- •Тема 1. (2 часа) Понятие, предмет, метод и система «Земельного права».
- •I. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •II. Система земельного права. Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •III. Соотношение земельного права с гражданским, административным и другими отраслями права.
- •1. Разграничение земельного и гражданского законодательства
- •2. Разграничение земельного и административного законодателъства
- •Тема 2. (2 часа) Источники земельного права. Земельно-правовые нормы и правоотношения.
- •I. Источники земельного права
- •II. Понятие, виды и особенности земельно-правовых норм.
- •III. Понятие, содержание и виды земельных правоотношений.
- •IV. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
- •Тема 3. (2 часа) Право собственности на землю и другие природные ресурсы
- •I. Понятие и общая характеристика права собственности на землю в рф.
- •II. Характеристика основных форм собственности.
- •1. Государственная собственность на землю
- •2. Право муниципальной собственности на землю
- •3. Понятие и содержание права частной собственности на землю
- •Тема 4. (2 часа) Ответственность за земельные правонарушения. Разрешение земельных споров.
- •I. Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений.
- •II. Понятие, признаки и классификация видов юридической ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.
- •III. Дисциплинарная ответственность.
- •IV. Административная ответственность.
- •V. Гражданско-правовая ответственность.
- •VI. Уголовная ответственность за земельные преступления.
V. Гражданско-правовая ответственность.
За нарушение земельного законодательства, связанного с причинением вреда землям, охраняемым законодательством, правам и интересам собственников земли, землепользователей, арендаторов, юридическим лицам и гражданам, также применяются меры гражданско-правовой ответственности.
Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель — обязанность правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия имущественного характера, устанавливаемые в санкциях правовых норм или договоре и применяемые в гражданско-процессуальной форме.
Правовым основанием применения гражданской ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель являются Конституция РФ, ГК РФ, ЗК РФ, а также ФЗ «Об охране окружающей среды», поскольку земля является природным ресурсом. Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Между тем вред собственникам и иным титульным владельцам и пользователям земли может быть причинен также и органами государственной власти и местного самоуправления либо их должностными лицами. В законодательстве закрепляется норма, согласно которой убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим такой акт (п. 2 ст. 61 ЗК РФ).
Гражданская ответственность наступает в результате нарушения земельного законодательства и независимо от привлечения виновных к другим видам ответственности (например, гражданский иск в уголовном процессе). Возмещение вреда, причиненного в результате земельного правонарушения, по общему правилу производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Гражданское законодательство предусматривает при возмещении вреда взыскание убытков, которые уже понес по терпевший к моменту предъявления иска в суде. При возмещении вреда, причиненного земле, речь идет о взыскании в основном будущих расходов на произведение восстановительных работ.
За нарушение прав собственников земли, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в ст. 62 ЗК РФ предусмотрено возмещение убытков в полном объеме, в т. ч. упущенной выгоды, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Также в полном объеме возмещаются убытки, предусмотренные ст. 57 ЗК РФ, при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Право на возмещение вреда имеют лица, которые обладают законным правом на землю. Такими лицами являются собственники земли, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, обладатели сервитутов. Условиями возникновения обязательства возместить вред являются: наличие вреда, причиненного личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением лица и наступившим вредом; вина причинителя вреда.