76. Национально-освободительное движение в Индии. Конституционные акты 1919 и 1935 годов

Индийское национально-освободительное движение (англ. Indian independence movement) включало в себя широкий спектр политических организаций, философий, и движений, которые объединяла общая цель прекращения британского колониального господства в Южной Азии.

Первые организованные движения за освобождение Индии появились в Бенгалии. Вначале они выступали за использование военной силы для обретения независимости, но позднее перешли к политической борьбе, главной вехой в развитии которой стало образование Индийского национального конгресса. В начале 1900-х годов такие деятели как Лал Бал Пал и Ауробиндо выступили поборниками более радикальных методов борьбы за политическую независимость.

В ходе начавшейся в 1920-е годы последней стадии борьбы за независимость Индийский национальный конгресс взял на вооружение пропагандируемую Махатмой Ганди политику ненасилия. Позднее, Субхас Чандра Бос и некоторые другие лидеры начали практиковать более радикальные, военные меры в борьбе с англичанами, тогда как другие Свами Саджананд Сарасвати вместе с политической свободой выступали за предоставление экономических свобод индийским крестьянам. Появившийся в первых десятилетиях XX века военно-милитаристский национализм достиг своего апогея во время Второй мировой войны и послужил причиной провалившегося индо-немецкого пакта и гхадарского заговора. В этот период активизировались такие движения, как Индийская национальная армия и «Оставьте Индию».

Согласно “конституции” 1919 года в Индии создавался парламент, который состоял из двух палат: Законодательного собрания и Государственного совета. Из 140 депутатов Законодательного собрания 100 избирались представителями английской и индийской буржуазии и помещиками, остальные назначались вицекоролем из числа английских чиновников. Члены Государственного совета также частью избирались (34 депутата), частью назначались (26 депутатов). Порядок созыва и перечень вопросов, которые обсуждались палатами парламента, определялись вицекоролем Индии. Обе палаты являлись совещательными органами при вицекороле. Их роль сводилась к обсуждению предложений английских колониальных властей. “Конституция” 1919 года не удовлетворила не только народные массы, но и индийскую буржуазию.В начале 20х годов в условиях подъема революционного движения во главе Индийского национального конгресса партии индийской буржуазии встал Махатма Ганди, оказавший большое влияние на ее политику. Борьба партии за независимость Индии развивалась под сильным воздействием учения Ганди, основными принципами которого были: 1) умеренная оппозиция английскому правительству; 2) организация пассивного сопротивления без насильственных актов.Согласно конституции 1935 года Индия объявлялась федерацией, состоящей из провинций, управляемых губернаторами, и местных феодальных государств (княжеств). Для федерации был предусмотрен парламент, состоявший из двух палат: Государственного совета и Союзного собрания. В Государственном совете из 260 мест 104 принадлежали князьям; в Союзном собрании одна треть мест была закреплена за представителями княжеств. Англичане надеялись, что союз с последними поможет им сохранить господство в Индии. Вследствие высокого имущественного ценза право участия в выборах в Государственный совет получили около 100 тыс. человек. Депутаты Союзного собрания (за исключением представителей княжеств) выбирались не населением, а провинциальными “законодательными собраниями”.Компетенция парламента была крайне ограниченной даже в том, что касалось бюджета страны. Вопросы внешних сношений, организации армии, полиции и т.д. вовсе не подлежали обсуждению палат.При вицекороле создавался Совет министров. Министры назначались и смещались вицекоролем, перед которым и были ответственны. Они были его помощниками при выполнении “второстепенных задач”.Отправление правосудия конституция отдавала в руки судов различных инстанций. Члены Высшего союзного суда назначались непосредственно английским королем.Конституция 1935 года оставляла в руках англичан важнейшие орудия господства: армию, полицию, суд и наиболее ответственные посты в государственном аппарате. Она открыто закрепляла за английскими предпринимателями экономические льготы, облегчавшие им эксплуатацию страны, и сохраняла нетронутыми условия, мешавшие развитию национальной индийской экономики.

77. Образование Индийской республики. Конституция 1950 года

Конституция Индии была принята Учредительным собранием в конце 1949 года, через 2 года после достижения Индией независимости (1947 г.), вступила в силу в 1950 г. и продолжает действовать и в настоящее время.

Конституция Индии 1950 г. - уникальный в мировой практике конституционный документ, поскольку она:

Является самой большой по объему конституцией в мире – включает 465 статей, 12 крупных приложений и более 70 поправок;

Очень подробна и детальна, но ее основное содержание относится к важнейшим сторонам общественного и государственного строя, правового статуса личности;

Эклектична: авторы конституции стремились «научиться всему» у всего мира, сосредоточить в своей конституции все лучшие конституционные достижения других государств, в силу чего индийская конституция заимствовала ряд положений конституционных актов бывшей метрополии – Великобритании, а также конституций СССР, США, Канады, Японии, Австралии и др.;

Является очень гибкой (предусматривает очень простой порядок внесения поправок), в результате чего за 50 лет были изменены сотни ее различных положений, т. е. Конституция Индии постоянно «приспосабливается» к существующей ситуации. В результате принятия поправок было добавлено около 80 новых статей, исключено около 20, всего было произведено около 500 различных изменений текста. Одни поправки вносятся в текст Конституции, изменяя его, другие прилагаются к ней (есть очень пространные поправки, отдельные из них близки по объему к Конституции США)

В преамбуле Конституция юридически закрепляет суверенитет Индийской Республики, завоеванный в результате антиколониального движения.

Конституция провозглашает весьма широкий круг прав, свобод и обязанностей граждан (части 3, 4, 4-А) с учетом индийской специфики, кастовой системы, сохраняющегося большого разрыва в уровне развития различных этнических групп. Права и свободы включают: право равенства перед законом, гарантия защиты против всех видов дискриминации на основе религиозной, кастовой, расовой, половой принадлежности, места жительства и обеспечение равноправия при устройстве на работу; свобода слова и самовыражения, объединения в ассоциации, союзы и движения, свобода в выборе места пребывания и профессии; запрещение всех форм угнетения и использования насильственного труда, труда детей и контрабанды людей; право свободы совести и вероисповедания; право любого сообщества граждан на сохранение культурной, языковой самобытности и право меньшинств на создание своих образовательных учреждений; право на проведение конституционных мероприятий для усиления действия основных прав.

объявление

Конституция Индии гарантирует единое и равноправное для всех гражданство на всей территории Индии. Каждый человек, проживающий на территории Индии на момент принятия Конституции (26 января 1950 г.), а также: (а) рожденные на территории Индии или (б) родители которого родились на территории Индии или (в) являющийся резидентом на территории Индии в течение не менее 5 лет сразу после принятия Конституции, становится гражданином Индии. Положение о гражданстве, принятое в 1955 году, обеспечивает приобретение и прекращение гражданских прав после принятия Конституции.

В Конституции прописано отрицательное отношение к социальному неравенству и стремление к его преодолению. В Конституции подчеркивается, что государство должно заботиться о благосостоянии граждан, защищая и поддерживая общественный порядок, в котором правосудие – социальное, экономическое и политическое – должно быть приоритетом всех государственных учреждений. Государство должно направлять свою политику таким образом, чтобы обеспечить людей адекватными средствами к существованию, одинаковым заработком за выполнение аналогичного рода деятельности, и правом на получение работы и образования, а также помощи от государства в случае безработицы, болезни, достижения пенсионного возраста или нетрудоспособности. Государство также должно прилагать усилия с тем, чтобы обеспечить занятое население прожиточным минимумом, нормальными условиями труда, приличными условиями существования и полной занятости.

Конституция закрепляет принцип смешанной экономики, где государственный сектор играет важную роль. Осуществляя свою политику в экономическое сфере, Государство должно обеспечить распределение собственности и контролировать материальные ресурсы общества таким образом, чтобы содействовать общему благосостоянию, а также следить за тем, чтобы операции в экономической сфере не привели к концентрации богатства и средств производства в одних руках, что наносит ущерб обществу. Таким образом, Конституция предусматривает ограничение и упразднение крупных монополий, введение специального антимонопольного законодательства.

Особенностью государственного устройства является сочетание некоторых традиционных индийских институтов с институтами, порожденными глобальным развитием конституционного права.

Конституция провозглашает политику поддержания всеобщего мира и международной безопасности при выдвижении на первый план приоритетных интересов Индии, особенно в последние годы, ввиду наличия у Индии ядерного оружия.