Область технического регулирования. Цели и принципы стандартизации. Виды стандартов
В декабре 2002 г был принят Закон РФ №184-ФЗ «О техническом регулировании». Вся существующая база нормативно-технической документации, создаваемая в условиях жесткого регламентирования, должна была преобразоваться и преобразуется в настоящее время в соответствии с этим законом ( изменения от 1/V 2007 и 1/XII 2007).
Техническое регулирование (ТР)– правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам, выполнению работ и оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Цели ТР. Основными целями технического регулирования является защита жизни, здоровья, имущества граждан, охрана окружающей среды, а также предотвращение действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Не допускается принятие технических регламентов в других целях.
Средства ТР. Основными средствами технического регулирования являются стандартизации, сертификация и аккредитация. Техническое регулирование осуществляется на основе технических регламентов, стандартов и других нормативных документов.
К области технического регулирования относятся технические регламенты и стандарты.
Технические регламент – документ, принятый федеральным законом, или постановлением правительства, или международным договором РФ. Документ устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования: к продукции, к зданиям, к строениям, к сооружениям, к процессам производства (включая изыскания), эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации.
В качестве основы технические регламент может иметь национальный (международный) стандарт (стандарты).
Выполнение технических регламентов на территории РФ строго обязательно. Технические регламенты устанавливают обязательные требования только по безопасности, и не служат препятствием для обеспечения предпринимательской деятельности. Знак соответствия техническому регламенту (знак обращения на рынке) показан на Рис. 78.
Область технического регулирования
Технические регламенты (общие и специальные) |
Федеральные законы, утвержденные Правительством РФ; Указом Президента; международным договором |
Национальные стандарты (в том числе межгосударственные) |
Утверждены федеральным агентством ФАТР и МР или другим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; |
Стандарты отрасли (ОСТ), в настоящее время крупных корпораций, объединений. |
Утверждены федеральным органом исполнительной власти; |
Стандарты предприятий, организаций |
Утверждены решением руководства организации (юридического лица). |
К области технического регулирования не относятся инструкции, правила, локальные нормативные документы, техническая документация.
Рис. 78. Знак соответствия техническому регламенту
Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Хотя по современному законодательству стандарт – документ добровольного применения, следует четко уяснить, что если стандарт входит в технические регламент (утвержденный Правительством РФ), то в этом случае выполнение данного стандарта становится строго обязательным.
Основополагающие документы в области стандартизации:
1. Федеральный закон №184 – ФЗ «О техническом регулировании» в редакции от 01.05. 2007г.
2. Национальные стандарты ГОСТ Р 1.0 – 1.12, 2004 «Стандартизация в Российской Федерации».
3. Распоряжение Правительства от 28 февраля 2006г. №206-р. Этим Распоряжением принята концепция национальной системы стандартизации. Согласно этой концепции, обозначены цели стандартизации в РФ.