4.3. Национальные требования по охране морской среды.

В соответствии с требованиями Международных и Региональных соглашений в России разработаны государственные и ведомственные Нормативные Документы, регулирующие порядок выполнения основных требований Конвенции МАРПОЛ-73/78.

Функции технического надзора в части предотвращения загрязнения морской среды осуществляет Российский Морской Регистр судоходства, который выдает судам Международные свидетельства, предусмотренные Конвенцией МАРПОЛ-73/78, а также сертификаты на оборудование по предотвращению загрязнения моря.

Оперативным ведомственным нормативным документом, обязательным для каждого члена экипажа, является «Наставление по предотвращению загрязнения с судов» (Руководящий документ РД 31.04.23-94), введенное в действие с 1 января 1995г.

Наставление включает требования законодательных актов Российской Федерации, правила контролирующих организаций по охране окружающей среды, в том числе САН-П и Н №4631-88 и международные договоры России.

При этом Наставление формулирует основополагающее требование: «При нахождении во внутренних и территориальных водах России, а также водах экономической зоны России все суда должны выполнять требования национальных правил России по предотвращению загрязнения с судов».

Главные требования, содержащиеся в Наставлении, сводятся к следующему.

На каждом нефтяном танкере валовой вместимостью 150 per.т. и более должны быть части I и II Журнала нефтяных операций (ЖНО). При этом в ЖНО части I представлен полный перечень операций МКО, регистрируемых в журнале, а в ЖНО часть II регистрируются все грузовые и балластные операции. Журнал, как судовой документ заверяется капитаном порта, а каждая страница, заполненная ответственным лицом, подписывается капитаном судна.

Любое судно валовой вместимостью 400 per.т. и более, должно быть оснащено оборудованием для фильтрации нефти, под которым подразумевается любая комбинация сепаратора и фильтра или коалесцируещего элемента, обеспечивающих сброс не более 15 частей на миллион нефти. В некоторых случаях допускается предусматривать оборудование для нефтеводяной сепарации, под которым понимается сепаратор или фильтр, или их комбинация, обеспечивающие содержание нефти менее 100 частей на миллион.

На танкерах должно быть установлено устройство сигнализации и автоматического прекращения любого сброса нефтяной смеси с содержанием нефти более 15 ррм., т.н. САЗРИУС, при выходе из строя которого, в ЖНО делается запись.

Перед началом операций, связанных с нефтью или нефтесодержащими водами, должны быть проверены все клапана, через которые нефть может попасть в море. Если они не будут использоваться, то клапана должны быть опломбированы лично капитаном или лицом, уполномоченным капитаном, и сделана соответствующая запись в судовом или машинном журнале. Пломбир постоянно храниться у капитана.

Сброс нефтесодержащих вод в особых районах запрещается с любого нефтяного танкера или судна валовой вместимостью 400 рег.т и более.

Вне пределов особых районов разрешается сброс нефтесодержащих вод при следующих условиях:

• танкер находится на расстоянии более 50 миль от ближайшего берега;

• танкер находится в движении;

• мгновенная интенсивность сброса не превышает 30 л нефти на милю хода;

• содержание нефти в потоке не превышает 15 частей на миллион;

• судно имеет оборудование для фильтрации и САЗРИУС.

На каждом танкере должны быть проверочные листы, в которых выполняются отметки обо всех операциях (погрузка, выгрузка, балластировка, дегазация и т.п.).

Кроме этого, на танкере должны быть документы с инструкциями по грузовым операциям, по эксплуатации САЗРИУС, систем мойки танков, а также судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью.

Каждый член экипажа должен неукоснительно выполнять относящиеся к нему указания всех этих документов, а навыки и знания должны отрабатываться во время плановых тренировок.

Администрация танкера в процессе эксплуатации должна обеспечить строгое соблюдение графиков осмотров и ремонтов оборудования и систем, неисправность которых может привести к загрязнению моря нефтью.

«Наставление по предотвращению загрязнения» с судов подробно регламентирует выполнение всех эксплуатационных операций:

• погрузка,

• выгрузка,

• балластировка,

• мойка танков,

• сбор и сдача нефтеостатков на берег.

На каждом судне, согласно Правилу 26 Приложения 1 МАРПОЛ-73/78 должен быть «План судовых чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью», содержащим следующие разделы:

• -действия ответственных лиц при передаче сообщения об инциденте;

• -перечень организаций и лиц, с которыми должна устанавливаться связь;

• -подробное описание действий при аварии;

• -процедуры и пункты связи для координации действий.