- •Тема 1. Теорія держави і права у системі юриспруденції
- •Тема 2. Походження держави і права
- •Тема 3. Право та його властивості
- •Свободи
- •Принцип
- •Гуманізму
- •Тема 4. Право в системі соціального регулювання. Правові норми
- •Тема 5. Джерела права
- •Тема 6. Система права та система законодавства
- •Тема 7. Правоутворення і правотворчість
- •Тема 8. Юридичний процес
- •Тема 9. Суб’єкти права
- •Тема 10. Реалізація та застосування права
- •2. Форми реалізації права:
- •3. Знайдіть співвідношення між стовпцями таблиці «Форми реалізації права»
- •Тема 11. Правові відносини
- •Тема 12. Правосвідомість і правова культура
- •Тема 13. Тлумачення права
- •Тема 14. Правова поведінка та юридична відповідальність
- •Тема 15. Законність і правопорядок
- •Гарантії законності
- •Тема 16. Механізм правового регулювання
- •Тема 17. Правова система та її різновиди
- •Тема 18. Поняття, ознаки, сутність та типологія держави
- •Тема 19. Функції держави
- •Тема 20. Форма держави
- •Тема 21. Державна влада і механізм держави
- •Тема 22. Громадянське суспільство і держава
- •Тема 23. Демократична, правова і соціальна держава
- •Тема 24. Держава і цивілізація
Тема 7. Правоутворення і правотворчість
ЕО:
1. Правоутворення – процес, який включає виникнення потреб суспільства у врегулюванні певних відносин і актів поведінки, їх усвідомлення, формулювання і юридичне оформлення у вигляді правових норм.
2. Правотворчість – це організаційно оформлена діяльність уповноважених суб’єктів по ухваленню, зміні та скасуванні правових норм, здійснювана відповідно до суспільних потреб у нормативно-правовому регулюванні.
3. Функції правотворчості:
* функція первинного регулювання нових суспільних відносин, яка здійснюється шляхом видання нових за змістом норм права;
* функція оновлення нормативно-правового матеріалу, яка передбачає зміну або скасування тих норм, які застаріли і не відповідають потребам суспільного розвитку;
* функція ліквідації прогалин у позитивному праві, тобто часткового або повного усунення прогалин у правовому регулюванні суспільних відносин шляхом формулювання тих правил поведінки, яких бракує;
* функція систематизації нормативно-правового матеріалу, яка полягає у впорядкуванні, об’єднанні та доповнені нормативно-правового акту, створенні єдиного, зручного для використання, побудованого на наукових принципах нормативно-правового кодифікованого акту.
4. Принципи правотворчості:
* гуманізм – пріоритетність прав людини, визнання людини як найвищої соціальної і духовної цінності;
* гармонійна єдність інтересів особистості і суспільства;
* демократизм – вираз у праві волі народу;
* гласність – ознайомлення суспільства з проектами НПА, вільне та конструктивне їх обговорення з метою уникнути помилок і прогалин у правовому регулюванні, підвищити його авторитетність та ефективність;
* законність – ухвалення НПА законним шляхом, відповідним до конституційного закріпленого процесу в правотворчості;
* науковість і професіоналізм. Розробкою та прияніттям НПА повинні займатися фахівці;
* зв’язок з практикою. Практика реалізації правових норм повинна «помічати» прогалини та колізії в правовому регулюванні;
* планування. Дає можливість встановити правову послідовність розробки і ухвалення НПА, виключити непродумані, випадкові акти правотворчості, запобігти дублюванню актами один-одного;
* оперативність. Вимагає швидкого реагування на змінні потреби суспільства, на появу нових суспільних відносин;
* поєднання динамізму і стабільності. Вимагає дотримання необхідного балансу між виданням нових норм права і внесенням змін і доповнень до чинних НПА.
5. Складіть таблицю «Види правотворчості»
Критерій класифікації |
Вид правотворчості |
|
|
ПР:
1. Користуючись текстами Конституції України та Конституції Російської Федерації, порівняйте стадії законодавчого процесу за наступною схемою
|
Україна |
Російська Федерація |
Суб’єкти законодавчої ініціативи |
Ст.. 93. Право законодавчої ініціативи у ВР України належить Президентові України, народним депутатам України та Кабінету Міністрів України. |
Принадлежит президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам государственной думі, правительству РФ, законодательнім органам субъектов РФ. Принадлежит так же Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ по вопросам их ведения. Арбитражному суду РФ по вопросам их ведения. |
Суб’єкти розробки законопроекту |
Розробляти законопроекти може практично необмежене коло осіб, проте офіційно вносити їх до ВР України на розгляд можуть лише суб’єкти законодавчої влади. |
|
Кількість читань законопроекту |
3 читання. |
3 чтения. |
Порядок прийняття закону |
Ст. 91 ВР України приймає закони, постанови та інші акти. Ст. (?) Право законодавчої ініціативи у ВР України належить президентові України, народним депутатам України та КМ України. |
Проект закона РФ о поправке Конституции РФ считается одобренным гос.думой, если за его одобрение проголосувало не менее 2/3 от общего числа депутатов гос.думы.Одобренный гос.думой проект закона РФ в течении 5-и дней со дня одобрения направляется в сонет ФФСРФ. |
Порядок підписання главою держави |
Ст. 94. Закон підписує голова ВР України -> президент України (протягом 15-и днів). |
|
Порядок обнародування |
Офіційне оприлюднення НПА здійснюється після включення їх до Єдиного державного реєстру НА із зазначенням присвоєного їм реєстрового коду. |
Федеральные конституционные законы, Федеральные законы подлежат официальной опубликации в течении 7-и дней после дня их подписания Президентом РФ. Акты палат публикуются не позднее 10-и дней после дня его принятия. |
Строки набрання чинності |
Через 10 днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування. |
Со дня его официальной опубликации после одобрения органами законодательной власти не менее 2/3 субъектов РФ, |
ВТЗ:
1. Законодавча експертиза – сутність правотворчої експертизи полягає у можливості надання фахових відповідей провідними вченими на складні запитання, що виникають в процесі реалізації положень чинного законодавства, формування правової позиції та надання констультацій .
ЗТЗ:
1. Виділіть з переліченого суб’єкта законодавчої ініціативи:
б) Одеська обласна рада;