- •Вопросы к экзамену
- •Конституционное (государственное) право как отрасль права в зарубежных странах: предмет, метод, источники, система.
- •Конституционно-правовые нормы и отношения.
- •Основные тенденции развития конституционного права в современном мире.
- •Конституционное право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина.
- •Понятие и признаки конституции, ее юридическая и социально-политическая сущность.
- •Классификация зарубежных конституций.
- •По способу принятия конституции подразделяются на:
- •Объект конституционного регулирования в зарубежных странах.
- •Субъекты конституционного права в зарубежных странах.
- •Формы и структура конституций в зарубежных странах.
- •Принятие, изменение и отмена конституций в зарубежных странах.
- •Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах.
- •Понятие правового статуса личности в зарубежных странах и его основные элементы.
- •1) Регулирование отношений по поводу гражданства.
- •2) Закрепление основных принципов правового статуса личности.
- •3) Установление основных, неотъемлемых прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.
- •Классификация прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Гражданство в зарубежных странах: понятие, приобретение, прекращение.
- •Общественный строй как институт конституционного (государственного) права зарубежных стран.
- •Разделения властей в конституционном праве зарубежных стран.
- •Понятие правового, социального, демократического и светского государства.
- •Политические партии и партийные системы в зарубежных странах. Их конституционно-правовой статус.
- •Конституционно-правовой статус общественных объединений, религиозных общин и церкви в зарубежных странах.
- •Конституционно-правовой статус средств массовой информации в зарубежных странах.
- •Форма государства в зарубежных странах.
- •Монархия: понятие, специфика правления, формы престолонаследия. Виды монархии.
- •Республика: понятие, специфика правления, виды.
- •Унитаризм в зарубежных странах.
- •Федерализм в зарубежных странах. Федеральные территории и зависимые территории в зарубежных странах.
- •Политический режим как элемент формы государства в зарубежных странах.
- •Понятие избирательной системы и избирательного права. Принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •Референдум и выборы в зарубежных странах: понятия, социальные функции и виды. Отзыв депутата.
- •Избирательный процесс в зарубежных странах. Избирательные цензы.
- •Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы в зарубежных странах.
- •Глава государства в зарубежных странах: понятие, виды, конституционный статус.
- •1.) Представительские функции
- •2.) В области государственного управления
- •3.) В сфере законодательной деятельности
- •Законодательные права
- •Полномочия в области обороны и внешней политики
- •Судебные функции
- •Парламентский контроль
- •Статус парламентария в зарубежных странах.
- •Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •Конституционный статус правительства в зарубежных странах.
- •Судебная власть в зарубежных странах: понятие, социальные функции, структура.
- •Органы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •Общая характеристика конституции сша.
- •Правовой статус личности в сша.
- •Конституционные основы политической системы сша.
- •Глава государства в сша.
- •Правительство в сша.
- •Парламент в сша.
- •Судебная власть в сша.
- •Местное самоуправление в сша.
- •Общая характеристика Конституции Великобритании.
- •Правовой статус личности в Великобритании.
- •Конституционные основы политической системы Великобритании.
- •Глава государства в Великобритании.
- •Правительство Великобритании.
- •Парламент Великобритании.
- •Судебная власть в Великобритании.
- •Местное самоуправление в Великобритании.
- •Общая характеристика Конституции Франции.
- •Правовой статус личности во Франции.
- •Глава государства Франции.
- •Правительство Франции.
- •Парламент Франции.
- •Судебная власть Франции.
- •Местное самоуправление Франции.
- •Общая характеристика Основного закона фрг.
- •Правовой статус личности в фрг.
- •Глава государства в фрг.
- •Правительство фрг.
- •Парламент фрг.
- •Судебная власть в фрг.
- •Местное самоуправление в фрг.
- •Общая характеристика Конституции Италии.
- •Правовой статус личности в Италии.
- •Глава государства в Италии.
- •Правительство Италии.
- •Парламент в Италии.
- •Судебная власть Италии.
- •Местное самоуправление Италии.
- •Общая характеристика Конституции Японии.
- •Правовой статус личности в Японии.
- •Глава государства в Японии.
- •Правительство Японии.
- •Парламент Японии.
- •Судебная власть Японии.
- •Местное самоуправление Японии.
- •Общая характеристика Конституции Китая.
- •Правовой статус личности в кнр.
- •Глава государства в кнр.
- •Правительство кнр.
- •Парламент кнр.
- •Судебная власть кнр.
- •Местное самоуправление кнр.
Законодательные права
По характеру закрепленной в конституциях законодательной компетенции парламенты принято делить на три группы:
- с абсолютно неограниченной законодательной компетенцией - парламенты, юридически обладающие правом принимать законы по любым вопросам (Великобритания, Италия, Ирландия, Греция, Япония).
- абсолютно ограниченной законодательной компетенцией - парламенты преимущественно федеративных государств, чьи конституции четко разграничивают права федерации и ее субъектов.
- относительно ограниченной законодательной компетенцией - парламенты, рамки ограниченной законодательной компетенции которых довольно подвижны. Это парламенты некоторых федераций (ФРГ, Индия, Малайзия), где имеется совместная законодательная компетенция федерации и ее субъектов.
Финансовые полномочия (давать согласие на установление налогов и других источников государственных доходов и определять ассигнования на государственные нужды)
Полномочия в области обороны и внешней политики
В этой области права парламента ограничены в наибольшей степени, хотя и не во всех странах. Так, Сенат США оказывает значительное влияние на внешнеполитическую деятельность Президента. Парламент, как правило, наделен исключительной компетенцией в вопросах войны и мира.
Судебные функции
Полномочиями судебных органов парламенты обычно не наделяются. Исключение составляет Палата лордов британского Парламента, которая в первой инстанции (в составе судебных лордов) рассматривает дела о преступлениях, совершенных пэрами, и может выступать в качестве апелляционной инстанции. В большинстве же государств парламенты наделены правом привлекать президентов, членов правительства, а иногда и других высших должностных лиц государства к судебной ответственности за совершенные ими преступления. Такая процедура получила наименование "импичмента".
Парламентский контроль
Формы контроля парламента за деятельностью исполнительной власти: обсуждение основных направлений правительственной политики, бюджета и отчета о его выполнении, парламентские запросы, контрольная деятельность постоянных комиссий и специальных расследовательских комиссий, а также других специальных органов парламента и особых должностных лиц, назначаемых парламентом или его палатами, выражение недоверия правительству или отдельным министрам.
Статус парламентария в зарубежных странах.
Статус парламентария (в некоторых странах депутата парламента) определяется конституциями, конституционными и органическими законами, регламентами палат и обычаями.
Основные принципы статуса:
1. Независимость: юридически депутаты не должны подчиняться воле избирателей, партийных органов и органов государственной власти. Они рассматриваются как представители всей нации, а не одного избирательного округа. Отсюда - запрет императивного мандата и отзыва депутата. Это принцип свободного мандата. Независимость предполагает также парламентские привилегии: иммунитет (депутатская неприкосновенность) и индемнитет (неответственность за высказывания, голосования и иные действия в стенах парламента; вознаграждение парламентария);
2. Недопустимость совмещений постов: депутаты - профессиональные парламентарии. В силу этого депутатский мандат несовместим ни с какой государственной или иной должностью;
3. Равноправие депутатов: это выражено в праве избирать и быть избранными на парламентские должности, в состав комитетов (комиссий), в праве законодательной инициативы, в праве участия в дебатах и голосовании.
Депутату предоставлены широкие возможности для активного участия в работе парламента и его органов. Он имеет право участвовать в заседаниях парламента (палаты), выступать в прениях, вносить законопроекты или предложения, предлагать по- правки к законопроектам, входить с запросами к представителям исполнительной власти, участвовать в обсуждении и принятии бюджета и осуществлять иные полномочия. Депутат может быть членом постоянных и временных парламентских комиссий и других органов парламента. Он вправе участвовать в работе комиссий, членом которых он не является, но в которых обсуждается его предложение. В таком случае он обладает правом совещательного голоса.
Прекращение срока действия мандата депутата: по окончанию срока полномочий депутата; вследствие смерти депутата; в результате лишения мандата; в результате признания выборов недействительными.