V Съезд. Закон утвержден, судьи избраны

12 июля 1991 V Съезд народных депутатов утвердил закон "О Конституционном Суде РСФСР" в новой редакции, включая главу III.

Для избрания судей КС требовалось сначала избрать Председателя Верховного Совета (вместо Ельцина, перешедшего на должность Президента), который бы представил Съезду их кандидатуры. До 16 июля Съезд пытался это сделать, но после шести безуспешных туров выборов прервал работу "до октября - ноября 1991 года".

29-30 октября 1991 V Съезд народных депутатов РСФСР на втором, осеннем этапе своей работы избрал Председателем Верховного Совета Р.И.Хасбулатова, а затем, по его представлению, 13 (из 15 по штату) судей Конституционного Суда.

• Зорькин, Валерий Дмитриевич — по предложению депутатской группы «Коммунисты за демократию», и на первом заседании стал председателем.

• Кононов, Анатолий Леонидович - от комитета Верховного Совета по правам человека

• Эбзеев, Борис Сафарович- - был выдвинут от автономных образований.

• Лучин, Виктор Осипович - от "Коммунистов России"

• Олейник, Владимир Иванович - от комитета Верховного Совета по свободе совести.

• Гаджиев, Гадис Абдуллаевич - от автономных образований.

• Витрук, Николай Васильевич - от фракции "Смена".

• Селезнёв, Николай Васильевич - от прокуратуры РСФСР.

• Ведерников, Николай Трофимович – от фракции Россия.

• Тиунов, Олег Иванович – от "Коммунистов России"

• Морщакова, Тамара Георгиевна - была выдвинута кандидатом на эту должность фракцией «Беспартийные депутаты».

• Аметистов, Эрнест Михайлович - от "Объединенной фракции".

• Рудкин, Юрий Дмитриевич – от фракции «Россия».

30 октября 1991 КС приступил к работе и функционировал в этом составе до 7 октября 1993 года, когда подчинился указу Президента о приостановлении его деятельности.

1992. Новые полномочия кс

В 1992 году поправки в Закон о КС не вносились, полномочия КС были расширены путем непосредственного закрепления их в Конституции.

21 апреля 1992 VI Съезд народных депутатов РСФСР дополнил Конституцию новой статьей 165-1 и статьей 86-1, в которой содержался список функций КС:

1. рассмотрение вопроса о конституционности политических партий и иных общественных объединений;

2. разрешение споров о компетенции;

3. дача заключений о стойкой неспособности должностного лица исполнять обязанности;

4. распространил полномочия КС по отношению к нормативным актам и должностным лицам республик на остальные субъекты Федерации.

Единственная поправка к Закону о кс в 1993 году.

25 февраля 1993 года принят Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О Конституционном Суде РСФСР", утвержденный указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года".

Закон касался изменения размеров штрафов.

В статье 58 предельный размер штрафов, которые Конституционный суд вправе наложить на граждан и представителей сторон увеличен со 100 рублей до одной минимальной зарплаты, а на должностных лиц - с 500 рублей до 5 минимальных зарплат.

От законодательства - к указодательству

21 сентября 1993 в своем указе 1400 о роспуске парламента и ограничении действия Конституции Президент Ельцин рекомендовал Конституционному Суду не созывать заседаний до формирования нового двухпалатного парламента России - Федерального Собрания.

КС не прислушался к рекомендации Ельцина и в тот же день провел заседание, на котором указ 1400 признан антиконституционным.

После насильственной ликвидации 4 октября 1993 законодательной ветви власти Конституционный Суд выступил 5 октября с заявлением о том, что не может в сложившейся ситуации исполнять свои функции по проверке конституционности нормативных актов и международных договоров РФ, но намерен продолжать рассмотрение индивидуальных жалоб граждан и юридических лиц.

7 октября указом 1607 Ельцин обвинил Конституционный Суд в превращении "в орудие политической борьбы, представляющее исключительную опасность для государства" и постановил "не созывать его заседания до принятия новой Конституции Российской Федерации". За судьями был сохранен их формальный статус, и им вместе с аппаратом КС было предписано:

• готовить для избираемого 12 декабря Федерального Собрания предложений об организационно-правовых формах осуществления конституционного правосудия в РФ, "включая возможность создания Конституционной коллегии в составе Верховного Суда РФ",

• продолжать работу по подготовке дел, находящихся в производстве, к будущему рассмотрению.

После принятия 12 декабря 1993 года новой Конституции Президент своим указом N2288 от 24 декабря 1993 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" объявил закон РСФСР о Конституционном Суде недействующим. Восстановление деятельности КС было отложено до принятия ФКЗ о Конституционном Суде, соответствующего новой Конституции.