Модуль і. Теорії і методи регіональної економіки
Тема 1. Регіональна економіка як наука
Об’єкт та предмет науки «Регіональна економіка», її місце в системі наук та основні завдання
Основні поняття та наукові категорії регіональної економіки
Економічний простір, його структура, особливості та закономірності формування
Регіональний економічний простір. Типи просторових структур
Методологічні основи досліджень регіональної економіки
Вступ
Актуальність курсу: децентралізація, регіоналізація (можливості, ризики, загрози).
Структура курсу: які модулі, ключові теми, чим завершується.
Основні підручники.
1.1. Об’єкт та предмет науки «Регіональна економіка», її місце в системі наук та основні завдання
Довгий час у вітчизняних ВНЗ регіональна економіка не викладалася. Проблеми, що відносяться до сучасного розуміння предмета регіональної економіки, частково розглядалися в дисципліні "Економічна географія", а також у розділах дисциплін по плануванню й управлінню народним господарством.
Курс "Розміщення продуктивних сил", що замінив у деяких ВНЗ економічну географію, по суті є її ускладненою модифікацією. Він включає деякі конструктивні доповнення описової економічної географії: методи обґрунтування розміщення виробництва, початкові уявлення про завдання і інструменти регіональної політики й т.п. І економічна географія, і розміщення продуктивних сил мало пов’язані з фундаментальними дисциплінами сучасної економічної освіти (макроекономікою й мікроекономікою), залишають осторонь вивчення основних проблем ринкової економіки, таких як конкурентоспроможність та ін.
На сьогодні РЕ викладається в економічних ВНЗ як нормативна дисципліна. Слід зауважити, що це не формальна заміна одного курсу іншим. Головними завданнями викладання є:
• усвідомлення ролі регіональних аспектів і факторів у соціально-економічному розвитку;
• оволодіння теоретичними основами регіональної економіки (включаючи альтернативні підходи), методами регіональних досліджень, інструментами регіональної економічної політики;
• засвоєння сучасних проблем регіонального розвитку й регіональної економічної політики в Україні;
• ознайомлення із закордонним досвідом регіональних досліджень і регіональної політики, зокрема в контексті асоціації України з ЄС.
Що вивчає регіональна економіка???
Об’єкт та предмет науки «Регіональна економіка»
Очевидно, найпростіша відповідь на поставлене питання - регіональна економіка вивчає економіку регіону, точніше, економіку окремих регіонів.
Предмет дослідження. Предмет регіональної економіки в широкому розумінні складний, багатосторонній. Його головними складовими є:
• економіка окремого регіону
об’єктивні передумови економічного розвитку регіону (географічне положення, природно-ресурсний, демографічний, виробничий потенціал);
виробничу структуру;
соціальну сферу й умови життя;
систему розселення й розміщення господарства;
механізм функціонування й управління економікою регіону і т.д.
• економічні зв'язки між регіонами
Поряд з елементами й механізмами внутрішньої структури економіки регіону обов'язково повинні вивчатися економічні зв'язки регіону з іншими регіонами країни й іншими країнами. Завдяки міжрегіональним економічним зв'язкам формуються системи взаємодіючих регіонів, а економіка кожного регіону стає частиною якої-небудь однієї або декількох регіональних систем. Тому в предмет регіональної економіки також входять регіональні економічні системи, та національна економіка як система взаємодіючих регіонів.
Приклад: круглий стіл ОЕСР щодо децентралізації в Україні та виступ представника Польщі про спільні стратегії декількох сусідніх воєводств (мезарегіони).
• розміщення продуктивних сил;
Окремі об'єкти економіки, такі, як природні ресурси, населення, виробництво, інфраструктура тощо, або узагальнено - продуктивні сили - можуть по-різному розміщатися по території (по різних регіонах). Вивчення розміщення продуктивних сил - процесу стихійного або цілеспрямованого розподілу по території об'єктів і явищ - традиційно включається в предмет регіональної економіки.
• регіональні аспекти економічного життя.
Нарешті, до предмета регіональної економіки є сенс відносити також вивчення регіональних аспектів економічному життя, включаючи регіональні аспекти інвестиційного процесу, трудової діяльності, фінансів (наприклад, регіональні, місцеві фінанси) тощо. Це означає, що предмет регіональної економіки "захоплює" багато інші галузі економіки й, навпаки, практично всі інші галузі економіки мають справа із проблемами регіональної економіки.
На Заході в 50- х роках XX ст. сформувалася регіональна наука, ідеологом і організатором якої став Уолтер Айзард, що ініціював також створення Асоціації регіональної науки. Це синтетичний науковий напрямок, що повністю включає регіональну економіку, прагне вивчати регіони як цілісні системи, віддаючи пріоритет міждисциплінарним дослідженням.
Термін "регіоналистика" звичайно розуміється як синтез підходів різних наук до регіональних досліджень. Концепцію єдиної науки про регіони підтримує й розбудовує організована в 1995 р. Міжнародна академія регіонального розвитку й співробітництва (МАРС), що поєднує вчених і фахівців із країн Європи, Північної Америки, Азії.
У контексті обговорюваного питання важливо відзначити, що регіональна економіка торкається областей інших наук про регіон: соціології, культурології, політології й інших наук про людину й суспільство (соціумах).
Відомо, що в структурі сучасної економічної науки й сучасної економічної освіти є два визнані центри притягання чи полюса: макроекономіка й мікроекономіка. Однак поєднання цих базисних наук і навчальних дисциплін не охоплює істотну область регіональної (і просторової) економіки. Двополюсна система не утворює замкненого ядра наукових знань. Регіональна економіка може стати третім полюсом. Тоді ядро економічної науки буде будуватися як триполюсна система: макроекономіка, мікроекономіка, регіональна (просторова) економіка.
Основні завдання науки «Регіональна економіка»
Коротко слайд, у контексті сьогодення акцент на :
удосконалення фінансово-економічних основ місцевого самоврядування, чіткого розмежування повноважень між центральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, розробка такого механізму міжбюджетних відносин щодо перерозподілу суспільного багатства між центром, районами і територіальними громадами сіл, селищ, міст та їх об’єднань, який відповідав би реалізації державної регіональної соціально-економічної політики;
прогнозування розвитку регіональних соціально-економічних систем, розробка і реалізація нових регіональних програм економічного і соціального розвитку.