Экзаменационные вопросы по курсу

«Основы землеустройства»

для ЗиК 3к

2016-2017

Общие вопросы о землеустроительном проектировании. Проектная документация. МХЗ

1.Основные принципы землеустроительного проектирования.

Землеустроительное проектирование – процесс формирования комплекса технических, экономических, юридических документов, включающих, чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое изображение и обоснование, относящееся к определенной территории. (определение)

Землеустроительное проектирование – центральное звено всего землеустроительного процесса (значение).

В системе землеустройства землеустроительное проектирование занимает важнейшее место:

- во-первых,позволяет наилучшим способомпродумать и обосновать землеустройство,исходя из конкретной программы и конкретных природных и экономических условий;

- во-вторых,формирует исовершенствуетрациональную систему землепользования и землевладения;создает равные условиядля развития всех форм землевладения, землепользования, аренды и хозяйствованияна разных по качеству и местоположению землях; разрабатываетпредложения по установлению режима и условий использования земель, предоставленных во владение, пользование и аренду; готовят информацию о количестве, качестве и местоположенииземель для установления земельного налога и арендной платы за землю, возмещенияземлевладельцам и землепользователям убытков и потерь с/х производства при изъятииземель;устанавливают и обеспечивают бесспорность границ территорий;обосновывают направления и перспективы мелиорации, природоохранного обустройства земель и т. д.;создают пространственные условия для рационального производства, формтруда, размещенияс/х культур, севооборотов и т.д.;разрабатывают систему мероприятий по сохранению, улучшению природных ландшафтов,восстановлению и повышениюплодородия почв,рекультивациинарушенных земель,защитеземель от эрозии и т.д.;

- в-третьих, содержание землеустроительного проектирования регламентируетсядействующимзаконодательством; Большинство землеустроительных действий связано с землеустроительным проектированием. Технико-экономические обоснования (ТЭО), расчеты (ТЭР), другие схемы и программы составляются землеустроительными организациями и служат предпроектными документами, используемыми в проектах землеустройства.

- в-четвертых, землеустроительное проектирование –правообразующий акт в виде землеустроительного дела (процесса), включающего следующие этапы:

- возбуждение землеустроительного дела;

- подготовку землеустроительного дела (подготовительные работы, составление проекта, рассмотрение проекта);

- утверждение проекта;

- перенесение его в натуру;

- составление и выдача землеустроительной документации;

- осуществление проекта.

2. Межхозяйственное землеустройство. Общее содержание межхозяйственного (территориального) землеустройства.

Межхозяйственное землеустройство – это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель,установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований, а также по отводу земель в натуре.

Посредством землеустроительных действий, проводимых при межхозяйственном землеустройстве:

1. Формируют земельную собственность, принадлежащие различным

землевладельцам и землепользователям.

2. Перераспределяют земельную собственность.

3. Улучшают земельную собственность.

4. Устанавливают, восстанавливают и закрепляют на местности границы

земельной собственности.

5. Определяют порядок, режим и условия землевладения и

землепользования.

Межхозяйственное землеустройство необходимо во всех случаях, когда

требуются предоставление и изъятие земельных участков и осуществляется

земельный оборот.

3. Основные причины, когда требуется проведение МХЗ.

МХЗ необходимо во всех случаях, когда требуются предоставление и изъятие земельных участков и осуществляется земельный оборот.

МХЗ связано со следующими понятиями: образование землевладения и землепользования –создание соответствующего земельного участка нового предприятия, организации, учреждения или физического лица на любых землях.

Реорганизация землевладений и землепользований –значительное изменения площадей, размещения, конфигурации и числа земельных участков предприятий и граждан.

Упорядочение зв и зп –целенаправленное улучшение параметров земельных участков.

Организация зв и зп –система землеустроительных действий, относящихся к землеустраиваемому объекту в целом и включающих образование, реорганизацию, упорядочение зв и зп и отвод земель в натуре.

Предоставление земель – передача земельного участка в собственность, владение, пользование, аренду гражданину или предприятию, организации, учреждению.

Изъятие земель –прекращение в установленном порядке права использования конкретного земельного участка. Отвод земель –землеустроительные действия по установлению в натуре границ земельного участка, предоставленного в собственность, владение, пользование, аренду.

4. Этапы проведения территориальное (межхозяйственное) землеустройства.

Производственный процесс межхозяйственного землеустройства включает следующие действия:

- подготовительные работы;

- составление и обоснование проекта;

- рассмотрение и утверждение проектной документации;

- перенесение проекта в натуру;

- оформление и выдачу землеустроительных материалов и свидетельств на право собственности на землю;

- осуществление проекта межхозяйственного землеустройства, авторского надзора за выполнением проекта собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Составление тематических карт и атласов состояния и использования земель

1. Тематические карты и атласы состояния и использования земель как землеустроительный документ. Какие тематические карты относят к первичным, какие к производным картам.

К первичным тематическим картам и планам относятся:

- карты (планы) объектов землеустройства;

- кадастровые карты и межевые планы земельных участков;

- почвенные карты и планы земель;

- геоботанические карты и планы природных кормовых угодий;

- карты и планы оценки качества земель;

- карты и планы загрязнения земель.

Производные тематические карты земель создают, как правило, на территорию объектов землеустройства:

- субъекта Российской Федерации;

- муниципального образования;

- населенного пункта;

- территорию отдельных регионов.

2. Какие карты и атласы создают на территорию Муниципального образования, на территорию Российской Федерации и территорию субъектов Российской Федерации. Основное предназначение землеустроительных атласов.

На муниципальное образование создают следующие виды тематических карт:

- карту с отображением границ земельных участков, границ населенных пунктов, массивов, номеров земельных участков;

- карту земельного фонда с отражением категорий, форм собственности и видов угодий;

- почвенную карту;

- геоботаническую карту;

- карту оценки качества земель;

- карту загрязнения земель.

Тематические карты муниципальных районов, в зависимости от размеров районов могут создаваться в масштабах М 1:25000… 1:100000.

Для СНП или небольших муниципальных районов – М 1:10000 и крупнее.

На территорию Российской Федерации и территорию субъектов Российской Федерации создают базовые тематические карты:

- карту земельного фонда;

- почвенную карту;

- геоботаническую карту;

- карту оценки качества земель;

- карту загрязнения земель.

Тематические карты Российской Федерации изготавливаются в масштабах, как правило, 1:800000…1:2500000, для субъектов РФ – в масштабах от 1:200000 до 1:800000 и мельче.

Все Атласы состояния и использования земель предназначены:

- для органов Государственной власти; ОМС;

- для научных, проектных организаций как основной источник информации о структуре, оценке, перспективном и реальном использовании земель.

Оценка качества земель (сельскохозяйственных)

1. Какие земельные угодья входят в состав земель сельскохозяйственного назначения. Использование земель сельскохозяйственного назначения. Кем могут использоваться и с какой целью.

В их состав входят:

• сельскохозяйственные угодья;

• земли, занятые внутрихозяйственными дорогами;

• земли, занятые коммуникациями;

• земли с древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений;

• земли с замкнутыми водоемами;

• земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для c\х производства

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться:

1) для ведения сельскохозяйственного производства;

2) для создания защитных насаждений;

3) научно-исследовательских, учебных и иных целей , связанных с сельскохозяйственным производством.

Такие земли используются:

-гражданами, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства;

- ведущие личные подсобные хозяйства (ЛПХ), садоводство, животноводство, огородничество;

-хозяйственным товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями;

-некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

-казачьими обществами;

-опытно-производственными, учебными, и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

-общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

2. Какие показатели влияют оценку качества земель с/х назначения. Основные факторы, определяющие плодородие земельного участка.

Оценка земель с/х назначения определяется исходя из:

1) основных сельскохозяйственных культур;

2) сенокосов,

3) продуктивности пастбищ,

4) многолетних насаждений,

5) структуры посевных площадей,

6) затрат на производство основных сельскохозяйственных культур, культивируемых на землях сельскохозяйственного назначения

7) цены реализации продукции сельского хозяйства в данном регионе.

Основные факторов, определяющих плодородие земельного участка:

1) качественные характеристики почвенного слоя земельного участка (содержание питательных веществ, влагообеспеченность, механический состав, структурный состав, кислотность и др.);

2) рельеф;

3) микроклимат.

Плодородие земельного участка, измеряется в баллах бонитета. Плодородие всегда связано с потенциальной урожайностью сельскохозяйственной культуры.

Бонитет – показатель, отражающий качества природных объектов, определяющие их экономическую ценность.

На определение балла бонитета почв влияют признаки и свойства почв, обуславливающие их плодородие за минусом свойств таких как засоление, солонцеватость, скелетность.