80. Государственный строй пятой республики франции. Конституция 1958 г.

В результате выступления правых военных в Алжире в апреле-мае 1958 г. страна была поставлена на грань гражданской войны. В этих условиях парламент был вынужден передать всю полноту государственной власти генералу де Голлю как имевшему наибольший авторитет в стране и предоставить ему чрезвычайные полномочия. По инициативе де Голля был подготовлен новый проект кон-ции. В сентябре 1958 г. в его поддержку высказалось 79 % населения страны, и в октябре 1958 г. новая кон-ция вступила в силу. Новая кон-ция определила принципы гос. устройства так называемой Пятой республики. По новой кон-ции центром политической системы Франции стал президент. Ему отводилась роль арбитра, призванного обеспечить нормальное фун-вание органов гос. власти, а также преемственность в их политике. Президент не нес ответ-ти ни перед каким органом гос. власти и никем не контролировался. Кроме того, он обладал широкими полномочиями: а)назначал главу правительства и его членов, б)являлся верховным главнокомандующим, в)имел право роспуска Национального собрания, г)представлял Францию на международной арене и т.д. 1начально президент избирался коллегией выборщиков, но с 1962 г. были введены прямые выборы. 2ое место в гос-нном механизме кон-ция отводит правительству во главе с премьер-министром, на которое возлагается задача обеспечения выполнения законов, руководство вооруженными силами и проведение практической политики. Правительство было ответ-нно перед парламентом, который мог выразить правительству недоверие. Парламент республики образовывался из 2х палат: Национального собрания и Сената. Национальное собрание избирается всеобщим прямым голосованием, Сенат обеспечивает представительство территорий и избирается косвенным голосованием. Обе палаты практически равноправны. Парламент имеет право принимать законы лишь в строго оговоренных в кон-ции рамках граж-ого, угол-ого, трудового права, организации суда и судопроизводства, установлении налогов, принципов организации гос-ого аппарата и т.д. Вопросы, выходящие за рамки законодательных прерогатив парламента, регулируются норм. актами правительства. Политический режим, установленный кон-ией 1958 г., можно определить как республику, сочетающую парла-кую и прези-кую форму правлений, с преобладанием полномочий президента. Эта политическая система Пятой республики действует и на сегодняшний день.

81. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ГЕРМАНИИ ПО ВЕЙМАРСКОЙ КОНСТИТУЦИИ 1919 Г.

82. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ГЕРМАНИИ В ПЕРИОД ФАШИСТСКОЙ ДИКТАТУРЫ.

83. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ФРГ ПО КОНСТИТУЦИИ 1949 Г.: ПРИНЦИПЫ, ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.

84. ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ В ХХ В., ЕГО КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ, ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ФРГ.

85. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ИТАЛИИ В ПЕРИОД ФАШИСТСКОЙ ДИКТАТУРЫ.

86. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ИТАЛИИ ПО КОНСТИТУЦИИ 1947 Г.: ПРИНЦИПЫ, ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.

87. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ЯПОНИИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. КОНСТИТУЦИЯ 1946 Г.

88. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ КИТАЯ В XIX−XX ВВ.: ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ.

89. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРАВА В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ: СТРУКТУРА, ИСТОЧНИКИ, ПРИНЦИПЫ.

90. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ: СТРУКТУРА, ИСТОЧНИКИ, ПРИНЦИПЫ (НА ПРИМЕРЕ АНГЛИИ, ФРАНЦИИ, ГЕРМАНИИ, США ПО ВЫБОРУ).

91. 91.РАЗВИТИЕ ТРУДОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ.

Социальное и трудовое законодательства уходят своими корня­ми в XIX столетие — время бурного развития промышленной ин­дустрии и становления новой социальной структуры общества, связанной с индустриализацией. Тогда рабочие впервые осознали потребность в законодательной регламентации и защите своих прав. В XX веке конституционное признание и закрепление полу­чили социально-экономические и культурные права граждан: на труд и свободный выбор профессиональной деятельности, на со­циальное обеспечение, на отдых, на безопасные условия труда, на защиту материнства и детства, на забастовку, на образование и т.д. Подобные гарантии впервые декларировались в социалистических конституциях, а затем широко распространились в конституцион­ном праве Германии, Франции, Испании, Италии, Португалии.

В 1948 г. социально-экономические права были признаны на международном уровне, что отразилось в тексте Всеобщей декла­рации прав человека. Они были детализированы в последующих документах европейского сообщества.

К послевоенному периоду относится формирование третьего поколения прав человека: на здоровую окружающую среду, на достойный уровень жизни, на пользование природными нацио­нальными богатствами и многие другие.

Важнейшей задачей социального законодательства является поддержание социальной стабильности и гражданского мира по­средством предотвращения потенциальных социальных конфлик­тов. Необходимость социальной интеграции для эффективного эволюционного развития общества воплотилась в концепции солидаризма. Ее положения закреплены в новейших конституциях европейских стран. Принципиальной новацией стало закрепление понятия социального государства, что предполагает государствен­ную поддержку определенных слоев населения.

Основой современной социальной политики является распре­деление бремени социальных проблем между личностью и государ­ством.

В начале XX века стало формироваться как самостоятельная от­расль трудовое право. Первоначально трудовые отношения регу­лировались путем подписания договора (соглашения) между наем­ным работником и работодателем. Государство практически не вмешивалось в отношения, возникавшие между рабочими и пред­принимателем. В 20—30 гг. под давлением рабочего движения и под влиянием распространившейся социал-демократической доктрины создается система социального страхования, отличавша­яся тогда примитивизмом. Страховки предусматривались только на случай болезни, нетрудоспособности и инвалидности. В рамках этой тенденции в США были приняты законы Вагнера (1935 г.) и Тафта-Хартли (1947 г.). Они регламентировали содержание кол­лективных трудовых договоров, правовой статус профсоюзов, про­должительность рабочего дня, предусматривали меры по охране труда женщин и подростков.

Значительная демократизация трудового законодательства на­блюдалась в послевоенный период, когда принимаются законы об уравнении оплаты труда женщин и мужчин, о профсоюзах, о про­фессиональном обучении, о компенсациях. Быстрыми темпами раз­вивается социальное обеспечение, важнейшим элементом которо­го стало пенсионное законодательство. Оно претерпело эволюцию от установления пенсий в случае получения производственных травм или увечий до всеобщего пенсионного обеспечения.

Интересно проследить основные этапы становления американ­ского социального законодательства, так как наблюдаются суще­ственные различия между предметом социального законодательства в Европе и США. В англосаксонском праве приоритетное зна­чение имеют личные и политические права. В европейском кон­тинентальном праве традиционно большее внимание уделяется социально-экономическим правам. В юридической литературе обоснованно констатируется факт неприсоединения США к ряду важнейших международных пактов по правам человека. Это свя­зано не с пренебрежением американского права к общечеловечес­ким ценностям, а с тем обстоятельством, что интерпретация соци­альных законов Верховным судом США привела к превращению социальных прав в фундаментальное право страны.

В США на рубеже XIX—XX веков большинство законодатель­ных предложений, предусматривавших позитивную реализацию социально-экономических прав, было отвергнуто как несоответ­ствующих конституции. В стране господствовало представление о том, что реализация социально-экономических прав зависит не от принятия новых законов, а от уровня экономического развития. Следовательно, гарантии не имеют юридического характера и не могут обеспечиваться средствами судебной защиты.