1. Введение

С принятием и введением в действие Федеральных законов № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ о специальной оценке условий труда» были внесены существенные изменения в трудовое и пенсионное законодательство как таковое.

Только в Трудовой кодекс РФ были внесены изменения в 39 статей, введены 4 новые. Из Трудового кодекса РФ исключено понятие «тяжелые работы». Изменения коснулись вопросов, регулирующих условия и порядок предоставления работнику дополнительного отпуска и его продолжительности, продолжительности рабочего времени (смены), размера повышения оплаты труда за работу на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с законодательством процедура аттестации рабочих мест по условиям труда заменена процедурой специальной оценки условий труда (СОУТ). Последняя предполагает переход предоставления гарантий и компенсаций работникам с вредными и (или) опасными условиями труда на основании соответствующих Списков к учету фактического воздействия на организм работника вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, устанавливаемых по результатам СОУТ. Следует отметить, что по сравнению с аттестацией рабочих мест по условиям труда (АРМ), СОУТ не предусматривает оценку условий труда по фактору травмоопасности.

Законом предусматривается полноценное участие профсоюзов в проведении оценки условий труда на всех ее этапах. Поэтому профсоюзным организациям необходимо обеспечить участие своих представителей в работе комиссий по специальной оценке условий труда, преследовать цель объективного и качественного проведения специальной оценке условий труда и своевременного предоставления членам профсоюза, предусмотренных законом льгот и компенсаций.

Не исключено, что некоторые работодатели захотят использовать спецоценку исключительно как инструмент улучшения финансового состояния организации. Возникнет соблазн получить такие результаты специальной оценки условий труда, которые позволят всех «списочников» вывести из зоны действия дополнительных тарифов в ПФР и получить максимальные преференции по скидкам в ФСС России.

В этом случае, согласно ст. 25 Федерального закона №426-ФЗ, профсоюзный контроль за соблюдением требований может и должна осуществлять инспекция труда соответствующего профессионального союза в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности.

Изменения, касающиеся предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, следующие:

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»

Статья 10. Внесение изменений в Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В пункт 3 статьи 27:

…. Условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктом 1-18 пункта 1 настоящей статьи (имеется ввиду Списки на льготную пенсию), применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 настоящей статьи, соответствуют вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Комментарий:

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г. и отменившего Федеральный закон №173, следует руководствоваться ст.30, которая полностью дублирует ст.27 173-го ФЗ.

Статья 12 Внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации

В статью 92 ТК РФ

А) абзац 5-й, части первой изложить в следующей редакции:

« для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени (т.е. 3.3 и 3.4) или опасным условиям труда (т.е.4), не более 36 часов в неделю.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника оформленного путем заключения отдельного соглашения к Трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце 5-ом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами»

В статью 117 ТК РФ

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2,3 или 4 степени (3.2, 3.3, 3.4) либо опасным условиям (4) труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, составляет 7 календарных дней.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работников, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

В статью 147

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышенной оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Статья 10. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

п.6. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

1. рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

2. рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3. рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестаций рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Комментарий:

Идентификация не осуществляется по причине того, что изначально известно, что эти рабочие места уже являются потенциально вредными или опасными и должны подлежать специальной оценке условий труда