Оглавление

Теоретический раздел 2

Задание 1. 2

В чем особенности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, зафиксированного с помощью специальных технических средств? Можно ли обжаловать вынесенное постановление о привлечении к ответственности? 2

Задание 2. 5

В каких случаях работник может быть привлечен к полной материальной ответственности? 5

Может ли быть снижен размер материальной ответственности? 5

Практический раздел 8

Задача 1. 8

Задача 2. 9

Задача 3. 10

Литература 12

Теоретический раздел

Задание 1.

В чем особенности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, зафиксированного с помощью специальных технических средств? Можно ли обжаловать вынесенное постановление о привлечении к ответственности?

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ при фиксации нарушения указанным способом протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства. Постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением средств фотовидеофиксации нарушений правил, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ). Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением средств фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе (ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ). В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.

Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением средств фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, могут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не только по почте, заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, но и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В случае несогласия с вынесенным в отношении его постановлением о привлечении к административной ответственности собственник (владелец) транспортного средства может быть освобожден от административной ответственности. Это возможно, если в ходе рассмотрения поданной им жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Эти, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 18).

В случае подтверждения содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, постановление также выносится в форме электронного документа и без присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности. Постановление по факту нарушения, выявленного с применением средств фотовидеофиксации, должно быть вынесено в 15-дневный срок (ст. 29.6 КоАП РФ).

Рассмотренный порядок назначения наказания распространяется только на случаи выявления нарушений при использовании средств фотовидеофиксации, работающих в автоматическом режиме. Из разъяснений, содержащихся в п. 1.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 18, следует, что если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано непосредственно сотрудниками Госавтоинспекции с применением указанных выше технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, то в данном случае согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ должностным лицом выносится постановление по делу об административном правонарушении либо на основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства. Полученные с использованием средств фотовидеофиксации материалы при составлении протокола об административном правонарушении приобщаются к нему в качестве доказательств совершения административного правонарушения. В этом случае нормы, установленные ст. 2.6.1, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, не применяются.

Задание 2. В каких случаях работник может быть привлечен к полной материальной ответственности? Может ли быть снижен размер материальной ответственности?

Работник, нанесший ущерб предприятию, организации, учреждению, обязан его возместить независимо от привлечения его за данный проступок к другим видам ответственности (дисциплинарной, общественной, административной, уголовной) и применения к нему иных мер материального воздействия.

Материальная ответственность работника может наступить, в частности, в случаях:

- порчи или уничтожения имущества работодателя (зданий, сооружений, оборудования, материалов и комплектующих изделий, транспортных средств и т.п.) по небрежности или невнимательности работника;

- недополучения денежных сумм из-за небрежности работника;

- утраты документов (если это наносит прямой действительный ущерб);

- обесценения документов в результате неправильного оформления и утери в связи с этим их юридической силы;

- уплаты работодателем штрафа по вине работника.

Материальная ответственность может быть конкретизирована в трудовом договоре или в заключенном в письменной форме соглашении (приложении к договору), при этом ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше предусмотренной трудовым законодательством.

Обязательное условие возложения на работника материальной ответственности за причинение ущерба - наличие его вины. Работник обязан возместить работодателю прямой действительный ущерб - реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Взыскание с работника неполученных работодателем доходов (упущенной выгоды) незаконно.

Материальная ответственность работника исключается в следующих случаях:

- возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны;

- неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Работодатель вправе (с учетом конкретных обстоятельств) полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено законодательством.

Размер ущерба определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по сведениям бухгалтерии (с учетом степени износа).

Размер причиненного ущерба и причины его возникновения устанавливаются в ходе проверки, которую работодатель обязан провести до принятия решения о возмещении. Комиссия (с участием необходимых специалистов) составляет акт о проведении инвентаризации, акт бухгалтерской ревизии либо другой документ.

На основании документа, составленного комиссией, и объяснительной записки, которую работодатель обязательно должен истребовать с виновного работника, он определяет размера причиненного ущерба. Отказ работника представить письменное объяснение по поводу причинения ущерба должен быть зафиксирован документально.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном трудовым законодательством.

Если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, ее взыскание производится по распоряжению работодателя, которое может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления размера ущерба (со дня утверждения результатов работы комиссии). В других случаях (истек месячный срок или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, превышающий его средний месячный заработок) взыскание осуществляется только судом. Работник также может обратиться в суд в случае несоблюдения работодателем установленного законом порядка взыскания ущерба.

Работник может добровольно возместить (полностью или частично) причиненный работодателю ущерб. По соглашению между ними возможно возмещение ущерба с рассрочкой платежа, при этом работник должен предоставить письменное обязательство с конкретными сроками платежей. Если работник, давший такое обязательство, отказывается при увольнении возместить ущерб, непогашенная им задолженность взыскивается в судебном порядке. С документально оформленного согласия работодателя работник может возместить ущерб равноценным имуществом или исправить поврежденное имущество.

Орган по рассмотрению трудовых споров может снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника, с учетом степени и формы его вины (прямая, косвенная), его материального положения и других обстоятельств. Если работодатель не согласен с таким снижением, он может обратиться в суд. Не может быть снижен размера ущерба, если он причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере (т.е. ограничение размером среднего месячного заработка не применяется).