9.2. Загальні потреби зацікавлених сторін

Заинтересованные стороны проекта (stakeholders) идентифицируются по их интересам к ресурсам проекта и по способу их влияния на собственное благосостояние.

Управление заинтересованными сторонами требует внимания к их законным и намысленным интересам на всем жизненном цикле проекта.

Однако не все заинтересованные стороны и их претензии являются одинаковыми. Все заинтересованные стороны проекта или программы условно подразделяют на первичные и вторичные.

К первичным заинтересованным сторонам, которые имеют юридически обоснованные контрактные взаимоотношения с проектом, относятся заказчики проекта, поставщики, функциональные группы, инвесторы, а также государственные инстанции, которые устанавливают обязанности для выполнения законов и распоряжений.

Вторичные заинтересованные стороны влияют на проект или подвергаются его действию, но при этом не имеют постоянного отношения к проекту и не имеют ключевого значения для его осуществления. К вторичным заинтересованным сторонам относятся СМИ, туристы, семьи, и группы с особыми интересами, которые могут сформировать положительную или отрицательную общественную мысль о цели проекта и средствах его осуществления. Управление вторичными заинтересованными сторонами создает много проблем и для руководителя проекта, и для других руководителей предприятия, ведь последние не имеют никаких законных оснований для влияния на них и не связаны договорными отношениями. Тем не менее вторичные заинтересованные стороны способны в большей мере влиять на проект и его результаты - положительно или негативно. Фактически руководитель проекта может использовать лишь посторонние связи, свои знания, силу убеждения - вообще любые формы сотрудничества с этими заинтересованными сторонами и влияния на них.

Управление заинтересованными сторонами означает описание проекта с точки зрения индивидуумов и институтов, заинтересованных в нем. Члены проектной команды, субподрядчики, поставщики и клиенты являются теми заинтересованными сторонами, на которых будут влиять принятые решения и которых, затем, нужно обязательно принимать во внимание. Тем не менее такое управление должно учитывать и другие стороны, заинтересованные в проекте, но часто независимые от его руководителя. Эта группа заинтересованных сторон может создавать для руководителя проекта серьезные проблемы.

Необходимо, чтобы проектная команда имела конкретное описание стратегий, которые будут использоваться для достижения целей разных заинтересованных сторон (например, защитников окружающей среды), а также данные прогнозов о дальнейшем влиянии их действий на результаты проекта.

Основные группы которые выставляют требования к проекту

Группы, которые выдвигают требования	Содержание требований
1	2
Акционеры (соучередители)	Участие в распределении прибылей, дополнительном выпуске акций, ликвидации активов, голосовании, ревизии бухгалтерских книг компании, переводе акций, в выборах в совет директоров, а также в создании таких особых прав на основе соглашений с корпорацией
Кредиторы	Участие в получении процентного дохода по кредитам и прибыли от вложенных инвестиций. Гарантии по заложенными объектами основного капитала; приоритетные права в случае ликвидации. Право на участие в управлении компанией и на часть ее собственности при чрезвычайных обстоятельствах (например, невыплаты процентов по кредитам).
Наемные сотрудники	Создание достойных экономических, социальных и психологических условий работы. Защита от деспотических и произвольных требований со стороны некоторых руководителей фирмы. Право на социальные льготы, свобода членства в профсоюзе, участие в переговорах при составлении коллективного договора, создание нормальных условий работы.
Клиенты	Получение товаров и услуг, технической информации по использованию товаров; предоставление гарантийного срока; предоставление запчастей к проданным товарам в период их эксплуатации; проведение НИОКР, необходимых и для усовершенствования продукции; облегчение процедуры получения потребительского кредита
Поставщики	Возможность поддержки своего бизнеса; своевременное выполнение обязательств по торговым кредита­м; профессиональные отношения во время составления соглашений, покупки и получения товаров и услуг
Государство	Налоги (на прибыль, на собственность и т.п.). Создание и обеспечение условий для справедливой конку­ренции. Требований к бизнесменам и предприятиям бизнеса, соблюдения антимонопольиих законов
Профсоюзы	Признание представителей трудящихся в переговорах с работодателями. Сохранение за профсоюзами роли одного из участников
Конкуренты	Нормы ведения конкурентной борьбы, установленные обществом и областью. Развитие искусства управления бизнесом согласно настоящих условий
Общественность	Участие в государственных инициативах по развитию общества в целом. Налаживание творческих контактов между государством и бизнесом с целью укрепления взаимопониманий. Принятие на себя части обязательств, которые выполняют государство и общество. Справедливые цены на товары и развитие технологий, которые будут способствовать усовершенствованию продукции.
Инициатор	сторона, являющаяся автором главной идеи бизнес-проекта, его предварительного обоснования и предложений по осуществлению проекта.
Заказчик	главная сторона, заинтересованная в осуществлении бизнес-проекта и достижении его результатов, будущий владелец и пользователь результатов проекта. Он определяет основные требования и масштабы бизнес-проекта, обеспечивает финансирование проекта за счет своих средств или средств привлекаемых инвесторов, заключает контракты с основными исполнителями бизнес-проекта, несет ответственность по этим контрактам, управляет процессом взаимодействия между всеми участниками проекта, несет ответственность за бизнес-проект в целом перед обществом и законом.
Инвестор	сторона, вкладывающая инвестиции в бизнес-проект, например, посредством кредитов. Цель инвесторов - максимизация прибыли на свои инвестиции от реализации бизнес-проекта. Инвесторы являются полноправными партнерами бизнес-проекта и владельцами всего имущества, которое приобретается за счет их инвестиций, пока им не будут выплачены все средства по контракту с заказчиком или кредитному соглашению.
Руководитель проекта	лицо, которому заказчик и инвестор делегируют полномочия по руководству работами по осуществлению бизнес-проекта: планированию, контролю и координации работ всех участников проекта, мониторингу на протяжении жизненного цикла проекта до достижения определенных в проекте целей и результатов при соблюдении установленных сроков, бюджета и качества.
Команда проекта	специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем бизнес-проекта и создаваемая на период осуществления проекта. Задача команды проекта состоит в осуществлении функций управления проектом до эффективного достижения целей бизнес-проекта.

Пример: Некоторые заинтересованные стороны проекта являются целиком очевидными, тем не менее есть такие, которые требуют тщательного поиска и идентификации. Группы экологов, местные и краеведческие ассоциации, а также предприятия бизнеса настолько внимательны к своим интересам, что почти каждый проект оказывается таким, который задевает группы заинтересованных сторон, не учтенные в нем сначала. Например, в одном проекте модернизации автострады данные, которые касаются реальных и потенциальных заинтересованных сторон, было собрано с помощью таких действий:

• посещение местных предприятий;

• беседы с местными водителями;

• консультации с государственными чиновниками, представителями местных социальных групп, членами воспитательных, религиозных и других общественных ассоциаций;

• встречи с местными подрядчиками, банкирами, поставщиками и продавцами;

• посещение учреждений и частных домов.

Кроме идентификации всех возможных заинтересованных сторон, команда прилагала дополнительные усилия в формировании общественного мнения и занималась формированием технической группы, призванной обеспечить отражение географических и других специальных интересов. Благодаря опросам представителей разных организаций и отдельных граждан удалось выявить новые заинтересованные стороны. Техническая труппа, которая действовала от лица проектной, осуществила мероприятия с целью распространения сведений о проекте и выявлении его заинтересованных сторон и их проблем:

• короткие беседы с государственными чиновниками;

• встречи и рабочие семинары руководителями департамента транспорта;

• проведение конференций при участии местной власти, представителей разных институтов, областей промышленности и других учреждений;

• презентации в городских советах и плановых учреждениях;

• встречи в местных больницах, торговых палатах, встречи с известными местными бизнесменами;

• распространение официальной информации и проведении местных общественных слушаний.

Техническая группа рассылала заинтересованным лицам информационные бюллетени. Кроме того:

• создавала специальные центры для распространения основной информации о проекте;

• выясняла цель участия в проекте тех или иных заинтересованных сторон;

• обнаруживала спорные вопросы, которые рассматривались совместно с заинтересованными сторонами;

• анализировала возможности взаимодействия с проблемными группами.

Благодаря этому сотрудничеству с заинтересованными сторонами проект получил практически полное одобрение общественности и многих учреждений.