- •1. Поняття, предмет, метод та принципи конституційно-процесуального права.
- •Загальні;
- •Спеціальні.
- •2. Конституційно-процесуальні норми.
- •2) За характером регулятивних приписів, що містяться у нормі:
- •За сферою дії:
- •3. Конституційно-процесуальні відносини.
- •3) Держава:
- •4) Соціальні спільноти:
- •4. Конституційно-процесуальне право як наука і навчальна дисципліна.
- •5. Джерела конституційно-процесуального права.
- •6. Конституційно-процесуальні строки
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Правові та організаційні засади діяльності Верховної Ради України.
- •2. Форми роботи Верховної Ради України та особливості проведення першої сесії нового скликання.
- •3. Підготовка та організація розгляду питань на сесії Верховної Ради України.
- •4. Організація та ведення пленарних засідань Верховної Ради України.
- •5. Обговорення питань та порядок виступів і надання слова на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
- •6. Організація голосування на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
- •Контроль за використанням електронної системи підрахунку голосів
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Процедурні документи пленарних засідань Верховної Ради України.
- •1) У протоколі пленарного засідання Верховної Ради зазначаються:
- •2. Порядок формування органів Верховної Ради України: обрання, призначення та відкликання її посадових осіб.
- •3. Порядок створення комітетів Верховної Ради України.
- •4. Порядок утворення тимчасових спеціальних комісій та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України.
- •1) В будь-який час не пізніше встановленого терміну для її діяльності;
- •5. Рішення Верховної Ради України: поняття, види, порядок прийняття та скасування.
- •6. Дотримання дисципліни та норм етики на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Поняття та стадії законодавчого процесу.
- •IV) засвідчувальна стадія:
- •VI) набрання чинності законом.
- •2. Порядок внесення та відкликання законопроектів.
- •3. Порядок розгляду законопроектів у першому читанні.
- •4. Порядок розгляду законопроектів у другому читанні.
- •5. Порядок розгляду законопроектів у третьому читанні.
- •6. Порядок підписання та оприлюднення законів, постанов та інших актів Верховної Ради України.
- •7. Повторний розгляд Верховною Радою України законів, повернених Президентом України.
- •V) голосування пропозицій Президента України до поверненого ним закону:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Поняття та види парламентських процедур.
- •2. Процедура внесення змін і доповнень до Конституції України.
- •2) Підготовка до розгляду питання про включення законопроекту до порядку денного сесії Верховної Ради головним комітетом включає:
- •4) Обговорення питання про включення законопроекту до порядку денного сесії Верховної Ради та про порядок продовження роботи над ним:
- •9) Внесення та розгляд у головному комітеті пропозицій та поправок до законопроекту про внесення змін до Конституції України:
- •10) Розгляд Верховною Радою пропозицій, поправок до законопроекту про внесення змін до Конституції України
- •3. Порядок затвердження Державного бюджету України і контроль за його виконанням.
- •1) Підготовка та схвалення проекту основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період:
- •6) За наслідками розгляду цього питання Верховна Рада може прийняти рішення про:
- •2) Підготовка до розгляду проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік
- •3) Представлення проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік Верховній Раді:
- •4) Процедура розгляду проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік
- •5) Підготовка проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік до першого читання:
- •6) Розгляд проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у першому читанні:
- •7) Підготовка та розгляд проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у другому читанні:
- •8) Підготовка та розгляд проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у третьому читанні:
- •1. Контроль за виконанням Державного бюджету України здійснює Верховна Рада як безпосередньо, так і через Рахункову палату.
- •4. Порядок проведення інавгурації та імпічменту Президента України.
- •3. На посади спеціального прокурора, спеціальних слідчих може бути обрана лише особа, яка відповідає таким вимогам:
- •2. Спеціальна тимчасова слідча комісія:
- •3. З метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розслідування спеціальна тимчасова слідча комісія має право:
- •2. Висновки і пропозиції мають містити:
- •2. Під час обговорення Верховна Рада заслуховує:
- •1. За результатами обговорення висновків і пропозицій спеціальної тимчасової слідчої комісії Верховна Рада може прийняти рішення про:
- •2. Свідки та експерти відповідно до послідовності їх заслуховування відповідають на запитання:
- •5. Заслуховування щорічних та позачергових послань Президента України та порядок затвердження указів глави держави.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Ратифікація та денонсація Верховною Радою України міжнародних договорів.
- •Розгляд законопроектів складається з наступних етапів:
- •I. Попередній розгляд законопроектів про надання згоди на обов'язковість міжнародних договорів України.
- •II. Розгляд Верховною Радою законопроектів щодо міжнародних договорів
- •III. Надання Верховною Радою згоди на обов'язковість міжнародних договорів України
- •IV. Оприлюднення міжнародних договорів України
- •Денонсація міжнародних договорів України
- •2. Участь Верховної Ради України у формуванні органів державної виконавчої влади.
- •I. Призначення Прем'єр-міністра України
- •II. Порядок призначення на посаду та звільнення з посади за поданням Президента України Голови Національного банку України
- •III. Порядок призначення на посади та звільнення з посад Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, суддів Конституційного Суду України
- •V. Порядок призначення на посади та припинення повноважень за поданням Президента України членів Центральної виборчої комісії
- •VI. Порядок призначення на посади та звільнення з посад членів Ради Національного банку України, членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення
- •VII. Порядок надання згоди на призначення на посаду та звільнення Президентом України Генерального прокурора України
- •3. Участь Верховної Ради України у формуванні органів судової влади.
- •Порядок розгляду питань про звільнення суддів Конституційного Суду України
- •Порядок складення присяги перед Верховною Радою
- •4. Процедура надання Верховною Радою України згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт народних депутатів.
- •I. Внесення подання про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт
- •II. Надання письмового пояснення народних депутатів
- •III. Висновок комітету щодо надання згоди Верховною Радою на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт
- •IV. Розгляд Верховною Радою України питання про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт
- •5. Порядок розгляду питань, пов’язаних із здійсненням контрольних функцій Верховною Радою України.
- •I. Розгляд верховною радою україни питань, пов'язаних із депутатськими запитами
- •1) Внесення депутатського запиту та його оголошення на пленарному засіданні Верховної Ради
- •2) Розгляд Верховною Радою питання про направлення депутатського запиту
- •3) Розгляд відповіді на депутатський запит
- •II. Розгляд питань, пов'язаних з парламентським контролем за діяльністю кабінету міністрів україни
- •1) Розгляд питання про схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України
- •6. За результатами розгляду Програми діяльності Кабінету Міністрів України Верховна Рада може:
- •9. Програма діяльності Кабінету Міністрів України може бути повторно внесена на розгляд Верховної Ради не раніш як через рік після дня її несхвалення.
- •2) Розгляд Верховною Радою звітів і доповідей Кабінету Міністрів України
- •3) Організація проведення "години запитань до Уряду"
- •4) Підготовка до розгляду Верховною Радою питання про відповідальність Кабінету Міністрів України
- •5) Розгляд Верховною Радою питання про відповідальність Кабінету Міністрів України
- •III. Проведення у верховній раді україни парламентських слухань
- •1) Ініціювання парламентських слухань та визначення дати їх проведення
- •2) Підготовка до проведення парламентських слухань
- •3) Загальні положення щодо порядку проведення парламентських слухань
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Організація діяльності Кабінету Міністрів України.
- •2. Процедура проведення засідань Кабінету Міністрів України.
- •3. Порядок утворення та діяльності урядових комітетів.
- •Процедура проведення засідання
- •4. Процедура підготовки та погодження проектів актів Кабінету Міністрів України.
- •2. Під час опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів розробник:
- •5. Порядок внесення та розгляд проектів актів Кабінету Міністрів України.
- •1. До проекту акта Кабінету Міністрів додаються:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Організація законопроектної діяльності Кабінету Міністрів України.
- •2. Порядок взаємодії Кабінету Міністрів України з іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
- •I. Здійснення повноважень Кабінету Міністрів у відносинах з міністерствами та іншими центральними органами
- •Іі. Здійснення повноважень у відносинах з державними господарськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями
- •3. Кабінет Міністрів, здійснюючи відповідно до законодавства свої повноваження щодо контролю за діяльністю державних господарських об'єднань, підприємств, установ та організацій, зокрема:
- •Ііі. Здійснення повноважень у відносинах з місцевими держадміністраціями
- •IV. Здійснення повноважень Кабінету Міністрів у відносинах з Президентом України
- •V. Участь у роботі Ради національної безпеки і оборони України
- •VI. Здійснення повноважень Кабінету Міністрів у відносинах з Верховною Радою та її органами
- •2. Представник Кабінету Міністрів під час супроводження законопроекту:
- •VII. Відносини з Уповноваженим Верховної Ради з прав людини
- •VIII. Відносини з Рахунковою палатою
- •IX. Відносини Кабінету Міністрів з органами судової влади та закордонними юрисдикційними органами
- •X. Відносини Кабінету Міністрів з Національним банком
- •XI. Відносини з Генеральною прокуратурою України
- •XII. Відносини Кабінету Міністрів з органами місцевого самоврядування
- •XIII. Відносини з громадськістю
- •3. Порядок діяльності Секретаріату Кабінету Міністрів України.
- •4. Організація діяльності центральних органів виконавчої влади України.
- •I. Міністерства
- •II. Центральні органи виконавчої влади
- •III. Центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України безпосередньо та через відповідних членів Кабінету Міністрів України:
- •1) Кабінетом Міністрів України:
- •5. Організація діяльності місцевих державних адміністрацій.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Процедура прийняття конституційних подань та конституційних звернень, відкриття конституційного провадження.
- •I. Прийняття конституційних подань та конституційних звернень, їх попередня перевірка
- •II. Попереднє вивчення конституційних подань та конституційних звернень
- •2) Підготовка попереднього висновку здійснюється протягом 15-ти календарних днів.
- •III. Розподіл конституційних подань та конституційних звернень між колегіями суддів Конституційного Суду України
- •IV. Вивчення конституційних подань, конституційних звернень суддями-доповідачами у справах
- •V. Призначення експертизи у справі
- •VI. Внесення конституційних подань, конституційних звернень на розгляд колегії суддів Конституційного Суду України
- •VII. Розгляд конституційних подань, конституційних звернень у колегії суддів Конституційного Суду України
- •VIII. Оформлення матеріалів справи як судової справи
- •IX. Підготовка матеріалів справи до розгляду на пленарному засіданні Конституційного Суду України
- •2. Порядок розгляду справ Конституційним Судом України.
- •I. Внесення справ на розгляд пленарного засідання Конституційного Суду України
- •II. Розгляд справ на пленарному засіданні Конституційного Суду України
- •III. Порядок дослідження матеріалів
- •IV. Заключні виступи сторін
- •V. Закінчення розгляду справи
- •VI. Офіційне оприлюднення рішень і висновків Конституційного Суду України
- •3. Особливості конституційного провадження по окремих категоріях справ.
- •I. Провадження у справах, передбачених пунктом 1 статті 13 закону україни «про конституційний суд україни»
- •III. Особливості провадження у справах щодо конституційності актів про призначення виборів, всеукраїнського референдуму чи місцевого референдуму в автономній республіці крим
- •V. Провадження у справах, передбачених пунктом 2 статті 13 закону
- •VI. Провадження у справах, передбачених пунктом 3 статті 13 закону
- •VII. Провадження у справах, передбачених пунктом 4 статті 13 закону
- •VIII. Провадження у справах, передбачених пунктом 5 статті 13 закону
- •IX. Провадження у справах, передбачених пунктом 6 статті 13 закону
- •4. Організація діяльності Конституційного Суду України з питань звільнення з посади судді Конституційного Суду України та його внутрішньої діяльності.
- •I. Припинення повноважень судді Конституційного Суду України
- •1) Припинення повноважень судді Конституційного Суду України у зв'язку із закінченням строку призначення та досягненням шістдесятип'ятирічного віку
- •2) Припинення повноважень судді Конституційного Суду України у зв'язку з неможливістю виконувати свої повноваження за станом здоров'я
- •3) Звільнення з посади судді Конституційного Суду України у разі порушення вимог щодо несумісності
- •4) Звільнення з посади судді Конституційного Суду України за порушення присяги
- •II. Питання внутрішньої діяльності Конституційного Суду України
- •5. Порядок діяльності Секретаріату Конституційного Суду України.
- •1. Порядок організації і проведення сесій місцевих рад.
- •2. Організація роботи постійних та тимчасових контрольних комісій місцевих рад.
- •3. Організація діяльності виконавчих органів місцевих рад.
- •4. Порядок створення, припинення та діяльності асоціації органів місцевого самоврядування.
- •1) Участь у консультаціях:
- •2) Надання висновків асоціацій до проектів нормативно-правових актів з питань, що стосуються місцевого і регіонального розвитку:
- •5. Організація діяльності органу самоорганізації населення.
- •1. Органу самоорганізації населення у межах території його діяльності під час його утворення можуть надаватися такі повноваження:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок і строки призначення та проведення виборів Президента України.
- •2. Територіальна організація виборів Президента України, порядок утворення та діяльності виборчих комісій та складення списків виборців.
- •3. Порядок висування і реєстрації кандидатів на пост Президента України, їх уповноважених представників, довірених осіб та офіційних спостерігачів.
- •4. Порядок проведення передвиборної агітації та фінансове і матеріально-технічне забезпечення проведення виборів Президента України.
- •5. Порядок проведення голосування та визначення результатів виборів Президента України.
- •6. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборів Президента України, відповідальність за порушення виборчого законодавства України.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок і строки призначення та проведення виборів народних депутатів України.
- •2. Територіальна організація виборів народних депутатів України, порядок утворення та діяльності виборчих комісій та складення списків виборців.
- •1) Центральна виборча комісія;
- •2) Окружні виборчі комісії;
- •3) Дільничні виборчі комісії.
- •3. Порядок висування і реєстрації кандидатів у народні депутати України, їх уповноважених та довірених осіб, офіційних спостерігачів.
- •4. Порядок проведення передвиборної агітації та фінансове і матеріально-технічне забезпечення проведення виборів народних депутатів України.
- •5. Порядок проведення голосування та визначення результатів виборів народних депутатів України.
- •6. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборів народних депутатів України, відповідальність за порушення виборчого законодавства України.
- •2. Під час розгляду скарги на рішення суб'єкта оскарження виборча комісія вирішує:
- •3. Під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) суб'єкта оскарження виборча комісія вирішує:
- •5. У разі задоволення скарги виборча комісія може прийняти рішення, яким:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок і строки призначення та проведення виборів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
- •1) До 1 тисячі виборців - 12 депутатів;
- •11) Понад 2 мільйони виборців - 120 депутатів.
- •2. Територіальна організація виборів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, порядок утворення та діяльності виборчих комісій та складення списків виборців.
- •3) Дільничні виборчі комісії.
- •2. Право подання кандидатур до складу територіальних виборчих комісій мають:
- •3. Дільнична виборча комісія утворюється у складі:
- •7. Член виборчої комісії зобов’язаний:
- •4. Повноваження члена відповідної територіальної, дільничної виборчої комісії припиняються достроково у зв’язку з:
- •2. У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться.
- •3. Порядок висування і реєстрації кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, їх уповноважених, довірених осіб та офіційних спостерігачів.
- •1. Висування кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости розпочинається за 34 дні до дня голосування.
- •3. Районна організація партії може висунути:
- •4. Міська організація партії може висунути:
- •2. Подання документів до територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі закінчується за 24 дні до дня голосування.
- •13. Представник місцевої організації партії у територіальній виборчій комісії з правом дорадчого голосу має право:
- •14. Уповноважена особа місцевої організації партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані у багатомандатному виборчому окрузі:
- •11. Довірена особа кандидата має право:
- •12. Втручання довіреної особи кандидата в роботу виборчих комісій не допускається.
- •7. Офіційний спостерігач від місцевої організації партії, кандидата може:
- •8. Офіційний спостерігач від місцевої організації партії, кандидата не має права:
- •7. Офіційний спостерігач від громадської організації має право:
- •8. Офіційний спостерігач від громадської організації не має права:
- •6. Офіційний спостерігач від іноземної держави, міжнародної організації веде спостереження за виборчим процесом та має право:
- •4. Порядок проведення передвиборної агітації та фінансове і матеріально-технічне забезпечення проведення виборів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
- •1. Загальне інформаційне забезпечення виборів включає інформування виборців про:
- •5. Передвиборна агітація може проводитися у таких формах:
- •3. Забороняється робити добровільні внески до виборчого фонду:
- •5. Порядок проведення голосування та встановлення результатів виборів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
- •12. Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці проводиться дільничною виборчою комісією в такій послідовності:
- •27. Недійсними вважаються виборчі бюлетені:
- •1. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території села, селища, що входить до складу району, доставляє:
- •2. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території міста районного значення, що входить до складу району, доставляє:
- •5. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території району у місті, де утворюються районні у місті ради, доставляє:
- •6. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території села, селища, що входить до складу міста, доставляє:
- •7. Дільнична виборча комісія виборчої дільниці, утвореної на території міста, що входить до складу іншого міста, доставляє:
- •6. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів, відповідальність за порушення виборчого законодавства України.
- •3. Виборча комісія може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність, що стосується виборчого процесу, таких суб’єктів оскарження:
- •2. Під час розгляду скарги на рішення суб’єкта оскарження виборча комісія вирішує:
- •3. Під час розгляду скарги на дії (бездіяльність) суб’єкта оскарження виборча комісія вирішує:
- •5. У разі задоволення скарги виборча комісія може прийняти рішення, яким:
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок призначення (проголошення) всеукраїнського референдуму.
- •3. При встановленні на підставі підписних листів кількості громадян України, які підтримали проведення всеукраїнського референдуму, не враховуються підписи окремих громадян України:
- •4. При встановленні на підставі підписних листів кількості громадян України, які підтримали проведення референдуму, не враховуються підписні листи:
- •2. Територіальна організація всеукраїнського референдуму, порядок утворення комісій референдуму та складення списків його учасників.
- •3. Склад окружної комісії референдуму складається із п'ятнадцяти осіб.
- •2. Дільнична комісія референдуму утворюється у кількості одинадцяти осіб, крім випадків, передбачених Законом.
- •3. Громадянин України може одночасно входити до складу лише однієї комісії референдуму.
- •3. Рішення комісії референдуму з розглянутого питання оформляється у вигляді постанови, яка повинна містити:
- •4. Член комісії референдуму має право:
- •3. Керівник відповідного районного (міського, районного у місті) органу Міністерства внутрішніх справ України подає відомості про:
- •4. Керівник відповідного районного (міського, районного у місті) органу Міністерства юстиції України подає відомості про:
- •5. Командир військової частини (формування), дислокованої в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці, подає відомості про:
- •6. Керівник відповідного районного (міського, районного у місті) органу опіки та піклування подає відомості про:
- •7. Керівник відповідного місцевого органу Державного департаменту України з питань виконання покарань подає відомості про:
- •8. Керівник розташованого в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці спеціалізованого закладу, який відповідно до закону здійснює облік бездомних громадян, подає відомості про:
- •3. Порядок реєстрації уповноважених осіб, офіційних та міжнародних спостерігачів для участі у всеукраїнському референдумі.
- •6. Представник ініціативної групи референдуму в Центральній виборчій комісії має право:
- •7. Уповноважена особа суб'єкта процесу референдуму:
- •4. Не може бути офіційним спостерігачем:
- •10. Реєстрацію офіційних спостерігачів у закордонному окрузі референдуму здійснює Центральна виборча комісія.
- •11. Офіційний спостерігач має право:
- •13. Офіційний спостерігач не має права:
- •3. Рішення про акредитацію міжнародних спостерігачів приймається Центральною виборчою комісією не пізніш як за п'ять днів до дня голосування.
- •7. Міжнародний спостерігач має право:
- •4. Порядок проведення агітації та фінансове і матеріально-технічне забезпечення проведення всеукраїнського референдуму.
- •3. Агітація референдуму може проводитися у таких формах:
- •1. Участь в агітації референдуму забороняється:
- •1. Ініціативна група зобов'язана утворити фонд референдуму.
- •14. Арешт коштів на рахунках фонду референдуму суб'єкта процесу референдуму не допускається.
- •3. Забороняється робити добровільні внески до фонду референдуму суб'єкта процесу референдуму:
- •5. Порядок проведення голосування, встановлення результатів та правові наслідки всеукраїнського референдуму.
- •6. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються всеукраїнського референдуму, відповідальність за порушення законодавства України.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Порядок набуття та припинення громадянства України.
- •2. Заяви з питань громадянства оформлюються:
- •3. Заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником.
- •4. Заяви та інші документи з питань громадянства подаються:
- •5. Заяву та інші документи з питань громадянства заявник подає особисто.
- •4. Для прийняття до громадянства України особа, якій надано статус біженця в Україні або притулок в Україні, подає документи, передбачені підпунктами "а", "б", "е" пункту 45 Порядку, а також:
- •Iіі. Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства
- •2. Порядок надання, припинення та позбавлення статусу біженця і особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту.
- •Підстави і строк надання тимчасового захисту
- •3. Порядок надання, припинення та позбавлення статусу закордонного українця, іноземця, особи без громадянства.
- •4. Конституційно-процесуальні основи реалізації права на свободу об’єднання та мирні зібрання.
- •3. Кількість засновників громадського об'єднання не може бути меншою, ніж дві особи.
- •1. Припинення діяльності громадського об'єднання здійснюється:
- •5. Порядок розгляду звернень громадян.
- •Кафедра конституційного та міжнародного права
- •1. Передумови становлення і особливості розвитку інституту конституційно-правової відповідальності.
- •2. Співвідношення конституційно-правової і політичної відповідальності як засобів відповідальності органів державної влади перед народом.
- •3. Поняття та особливості конституційно-правової відповідальності.
- •4. Форми конституційно-правової відповідальності.
- •5. Санкції конституційно-правової відповідальності.
4. Конституційно-процесуальні основи реалізації права на свободу об’єднання та мирні зібрання.
Дане питання регулюється Конституцією України, Законами України «Про громадські об'єднання» від 22 березня 2012 року та «Про політичні партії в Україні» від 5 квітня 2001 року.
Громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.
Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.
Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.
Громадська спілка - це громадське об'єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи.
Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.
Обмеження щодо утворення і діяльності громадських об'єднань
1. Утворення і діяльність громадських об'єднань, мета (цілі) або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення, пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки, забороняються.
2. Громадські об'єднання не можуть мати воєнізованих формувань.
3. Інші обмеження права на свободу об'єднання, у тому числі на утворення і діяльність громадських об'єднань, можуть бути встановлені виключно законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.
4. Громадським об'єднанням не можуть надаватися владні повноваження, крім випадків, передбачених законом.
Засновники громадського об'єднання
1. Засновниками громадської організації можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 18 років, а молодіжної та дитячої громадської організації – 14 років.
2. Засновниками громадської спілки можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об'єднання зі статусом юридичної особи. Засновниками громадської спілки не можуть бути політичні партії, а також юридичні особи, щодо яких прийнято рішення щодо їх припинення або які перебувають у процесі припинення.
3. Кількість засновників громадського об'єднання не може бути меншою, ніж дві особи.
4. Засновниками громадської спілки не можуть бути юридичні особи приватного права, єдиним засновником яких є одна і та сама особа.
5. Засновником громадської спілки не може бути юридична особа приватного права, якщо засновник (власник істотної участі) цієї юридичної особи внесений до переліку осіб, пов'язаних зі здійсненням терористичної діяльності, або щодо яких застосовано міжнародні санкції.
6. Засновником громадської організації не може бути особа, яку визнано судом недієздатною.
7. Повноваження засновника громадського об’єднання закінчуються після державної реєстрації громадського об’єднання в установленому законом порядку.
Примітка. Під істотною участю у цьому Законі слід розуміти пряме та опосередковане, самостійне або спільно з іншими особами володіння 10 і більше відсотками статутного (складеного) капіталу або голосів за придбаними акціями (частками) юридичної особи або незалежно від формального володіння можливість значного впливу на управління чи діяльність юридичної особи.
Члени (учасники) громадського об'єднання
1. Членами (учасниками) громадської організації, крім молодіжної та дитячої, можуть бути особи, визначені частиною першою статті 7 Закону, які досягли 14 років. Вік членів молодіжної, дитячої організації визначається її статутом у межах, встановлених законом.
2. Членами (учасниками) громадської спілки можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об'єднання зі статусом юридичної особи, фізичні особи, які досягли 18 років та не визнані судом недієздатними.
Утворення та реєстрація громадського об’єднання
1. Утворення громадського об'єднання здійснюється на установчих зборах його засновників та оформлюється протоколом.
2. Протокол установчих зборів громадського об'єднання має містити відомості про:
1) дату та місце проведення установчих зборів;
2) осіб, які брали участь в установчих зборах (відповідно до частини одинадцятої цієї статті);
3) рішення про утворення громадського об'єднання із зазначенням мети (цілей) його діяльності;
4) рішення про визначення найменування та за наявності - скороченого найменування громадського об'єднання;
5) рішення про затвердження статуту громадського об'єднання;
6) рішення про утворення (обрання) керівника, органів управління громадського об'єднання відповідно до затвердженого статуту;
7) рішення про визначення особи (осіб), яка має право представляти громадське об'єднання у правовідносинах з державою та іншими особами і вчиняти дії від імені громадського об'єднання без додаткового уповноваження (далі - особа, уповноважена представляти громадське об'єднання), - для громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність без статусу юридичної особи, якщо утворення (обрання) органів управління не передбачено рішенням про утворення такого об'єднання;
8) рішення про визначення особи (осіб), яка має право представляти громадське об'єднання для здійснення реєстраційних дій, - для громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи.
3. Юридична особа приватного права бере участь в утворенні громадської спілки через свого керівника або іншого уповноваженого представника, який діє на підставі довіреності на вчинення дій щодо утворення громадської спілки.
4. У разі утворення громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність без статусу юридичної особи, рішення, передбачені пунктами 5 та 6 частини другої цієї статті, приймаються, якщо наявність статуту та/або утворення (обрання) органів управління передбачено рішенням про утворення такого об'єднання.
5. У протоколі установчих зборів можуть зазначатися відомості і про інші прийняті на цих зборах рішення стосовно утворення та/або діяльності громадського об'єднання.
6. Особа може бути обрана керівником, обрана до складу керівного органу громадського об'єднання, визначена особою, яка має право представляти громадське об'єднання для здійснення реєстраційних дій, або визначена особою, уповноваженою представляти громадське об'єднання, за наявності її особистої згоди.
7. Протокол установчих зборів підписується головуючим та секретарем зборів.
8. Громадське об’єднання, яке має намір здійснювати діяльність із статусом юридичної особи або без такого статусу, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів.
У разі неподання (не надсилання) документів для реєстрації громадського об’єднання протягом 60 днів з дня утворення таке громадське об’єднання не вважається утвореним.
9. Дії від імені незареєстрованого громадського об’єднання, крім дій, пов’язаних з реєстрацією такого об’єднання, забороняються.
10. Вимоги цієї статті застосовуються також щодо рішень стосовно створення нового громадського об'єднання, які приймаються у зв'язку з реорганізацією громадського об'єднання.
11. Невід'ємною частиною протоколу установчих зборів громадського об'єднання є реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах, в якому обов'язково зазначаються відомості:
1) щодо фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом;
2) щодо юридичних осіб - повне найменування, ідентифікаційний код, юридична адреса, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка уповноважена брати участь в установчих зборах. Ці дані засвідчуються підписом особи, уповноваженої брати участь в установчих зборах.
12. Громадське об’єднання повідомляє про внесення змін до статуту громадського об’єднання, зміни у складі керівних органів громадського об’єднання, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об’єднання, зміну місцезнаходження громадського об’єднання протягом 60 днів з дня прийняття відповідного рішення.
13. Для отримання статусу юридичної особи громадське об’єднання, що здійснює діяльність без статусу юридичної особи, за рішенням вищого органу управління може звернутися для проведення процедури реєстрації в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Найменування громадського об'єднання
1. Найменування громадського об'єднання визначається рішенням установчих зборів під час його утворення.
2. Найменування громадського об'єднання складається з двох частин - загальної та власної назв. У загальній назві зазначається організаційно-правова форма громадського об'єднання ("громадська організація", "громадська спілка").
3. Найменування громадського об'єднання викладається державною мовою. Громадське об'єднання може також викласти свою власну назву, поряд з державною мовою, іноземною мовою або мовою національної меншини.
4. Власна назва громадського об'єднання не повинна бути тотожною власним назвам інших зареєстрованих громадських об'єднань.
5. Власна назва громадського об'єднання не може містити:
1) найменування органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, складових найменувань цих органів (міністерство, агентство, служба, інспекція, комітет, адміністрація, прокуратура, суд);
2) власну назву громадського об'єднання, діяльність якого заборонена в судовому порядку (протягом трьох років після набрання відповідним рішенням суду законної сили);
3) інші позначення, використання яких обмежено законом.
6. Власна назва громадського об'єднання не може містити слова "державний", "комунальний" та похідні від них. Власна назва навчального закладу, установи чи організації у власній назві громадського об'єднання може використовуватися лише за згоди відповідного навчального закладу, установи чи організації.
Забороняється використання у власній назві громадського об'єднання історичних державних найменувань, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
7. Власна назва громадського об’єднання може містити інформацію про статус громадського об’єднання ("дитяче", "молодіжне", "всеукраїнське") та/або про його вид ("екологічне", "правозахисне" тощо).
8. Власна назва громадського об'єднання може містити ім'я (псевдонім) фізичної особи за умови попередньої письмової згоди цієї особи або її спадкоємців, засвідченої в установленому законом порядку, якщо інше не передбачено законом.
9. Громадське об'єднання має право на використання свого найменування з моменту реєстрації. Забороняється використання найменування громадського об'єднання фізичними та юридичними особами, які не належать до цього громадського об'єднання, без згоди такого громадського об'єднання для цілей, не пов'язаних з діяльністю цього громадського об'єднання.
10. Громадське об'єднання може також мати скорочене найменування, яке визначається рішенням його установчих зборів або вищого органу управління - з'їзду, конференції, загальних зборів тощо (далі - вищий орган управління).
11. Зміна найменування громадського об'єднання здійснюється на засіданні вищого органу управління такого об'єднання з додержанням вимог цього Закону та статуту об'єднання (за наявності).
Статут громадського об'єднання
1. Статут громадського об'єднання має містити відомості про:
1) найменування громадського об'єднання та за наявності - скорочене найменування;
2) мету (цілі) та напрями його діяльності;
3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників);
4) повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (далі – керівні органи) громадського об'єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання, та її заміни (для громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи);
5) періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громадського об'єднання, у тому числі шляхом використання засобів зв'язку;
6) порядок звітування керівних органів громадського об'єднання перед його членами (учасниками);
7) порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів громадського об'єднання та розгляду скарг;
8) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна громадського об'єднання;
9) порядок створення, діяльності та припинення діяльності відокремлених підрозділів громадського об'єднання (у разі їх створення громадським об'єднанням, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи);
10) порядок внесення змін до статуту;
11) порядок прийняття рішення щодо саморозпуску або реорганізації громадського об'єднання, а також щодо використання його коштів та іншого майна, що залишилися після саморозпуску, - для громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи.
2. У статуті громадського об'єднання можуть бути передбачені додаткові положення щодо утворення, діяльності і саморозпуску чи реорганізації громадського об'єднання, що не суперечать закону.
3. Статут громадського об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність без статусу юридичної особи (у разі, якщо наявність статуту такого об'єднання передбачена рішенням про його утворення), може не містити положень, передбачених пунктами 5-8 частини першої цієї статті.
Відокремлені підрозділи громадського об'єднання
1. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи може мати відокремлені підрозділи, які утворюються за рішенням відповідного керівного органу громадського об'єднання згідно із статутом, у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
2. Відокремлені підрозділи громадського об’єднання не є юридичними особами, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відокремлені підрозділи громадського об’єднання утворюються та здійснюють свою діяльність на основі статуту громадського об’єднання.
Відокремлені підрозділи громадського об’єднання зі статусом юридичної особи можуть мати своє положення, якщо це передбачено статутом громадського об’єднання. Положення про відокремлений підрозділ громадського об’єднання містить інформацію про найменування відокремленого підрозділу, назву керівних (та в разі потреби контролюючих) органів, порядок обрання (призначення), строк повноважень, перелік повноважень керівних (та в разі потреби контролюючих) органів. Положення про відокремлений підрозділ громадського об’єднання не може суперечити законам та статуту громадського об’єднання.
Символіка громадського об'єднання
1. Громадське об’єднання із статусом юридичної особи може мати власну символіку (емблему, прапор), яка підлягає реєстрації відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
2. Символіка громадського об’єднання не повинна відтворювати:
1) державні символи України;
2) інші офіційні символи чи знаки, які використовуються державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування, державні та інші нагороди, печатки та інші відмітні знаки цих органів;
3) державні герби, прапори або офіційні назви інших держав;
4) ім’я або зображення фізичної особи без письмової згоди такої особи або її спадкоємців, засвідченої в установленому законом порядку, якщо інше не передбачено законом;
5) інші символи та знаки, використання яких обмежено законом.
3. Символіка громадського об’єднання має відрізнятися від зображення вже зареєстрованої символіки іншого громадського об’єднання.
4. Символіка громадського об’єднання затверджується уповноваженим статутним органом громадського об’єднання в порядку, визначеному його статутом.
5. Рішення про затвердження символіки має містити: вид символіки, її зображення та опис. Опис символіки повинен містити інформацію про кольори, масштаби та пропорції елементів символіки. Зображення символіки повинно містити повне або скорочене найменування громадського об’єднання.
6. Громадське об’єднання має право на використання власної символіки з дня її реєстрації. Забороняється використання зареєстрованої символіки громадського об’єднання фізичними та юридичними особами без згоди такого об’єднання та для цілей, не пов’язаних з діяльністю такого громадського об’єднання.
Всеукраїнський статус громадського об'єднання
1. Громадське об'єднання, зареєстроване в установленому законом порядку, може мати всеукраїнський статус за наявності у нього відокремлених підрозділів у більшості адміністративно-територіальних одиниць, зазначених у частині другій статті 133 Конституції України, і якщо таке громадське об'єднання підтвердило такий статус у порядку, встановленому Законом України"Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
2. Підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання та відмова від такого статусу є добровільними.
3. Відомості про всеукраїнський статус громадського об’єднання перевіряються щороку уповноваженим органом з питань реєстрації відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Акредитація відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації
1. Відокремлений підрозділ іноземної неурядової організації акредитується в Україні без надання статусу юридичної особи в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
2. Діяльність відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації припиняється на підставі:
1) рішення іноземної неурядової організації, відокремлений підрозділ якої акредитовано в Україні;
2) рішення уповноваженого органу з питань реєстрації у разі закінчення терміну дії довіреності на ім’я керівника відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, оформленої відповідно до законодавства держави, в якій видано довіреність;
3) рішення суду про заборону відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації.
3. Діяльність відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації може бути заборонена в судовому порядку у разі порушення таким відокремленим підрозділом положень статей 36, 37 Конституції України, статті 4 цього Закону, положень інших законів, якими встановлюються обмеження щодо утворення і діяльності громадських об’єднань в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод інших людей.
4. Справа про заборону відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації розглядається у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Способи припинення діяльності громадського об'єднання