Макроэкономическое планирование и прогнозирование

43.​ Планирование и прогнозирование как основные функции управления. Сущность и основные принципы макроэкономического планирования и прогнозирования

Управление, как процесс - процесс. воздействия субъекта управления на объект управления.

Целью управления является борьба с неупорядоченной системой за ее упорядоченность.

1)Прогнозирование выступает в качестве первичного элемента системы управления

2)Функция планирования предполагает решение о том, каким д.б. цели организации и, что должны сделать члены данной организации, чтобы достичь поставленной цели.

3)организация как процесс разработки организационной структур предприятия, необходимой для достижения его целей.

4)Мотивация-процесс побуждения себя и др. в деятельности для достижения личных целей и целей организации.

Прогнозирование, как элемент управления является информационным процессом. Особенностью его является наличие временного сдвига информации на выходе по отношению к информации входа.

При прогнозировании входными данными является информация о прошлом (ретроспективная) и настоящем, а на выходе информация о будущем(перспективная).

Предвидение - представление о буд., которое может быть как научным, так и ненаучным (интуитивное, религиозное, мистическое).

Предвидение (научное) - опережающее, отражение действительности, основанное на познании законов развитии объекта, процесса или явления.

Научное предвидение может иметь форму предсказания и предуказания.

Предсказание - достоверное, основанное на логической последовательности суждение о состоянии какого-либо объекта в будущем. Оно подразумевает описание возможных перспектив, сост. какого-л. объекта в буд.

Предуказание - связано с указанием необходимых действий для достижения целей.

Формой предсказания является прогноз, т.е. научное исследование, направленное на определение перспектив развития общества, является процесса.

Прогноз - комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и/или количественной формах о состоянии общества в будущем. Вероятностное описание буд. состояния социально-экономической системы- прогноз.

Прогнозирование – это процесс формирования прогноза развития общества на основе анализа тенденции его развития. Прогнозирование- наука, изучающая закономерности процессов прогнозирования.

Цель прогнозирования — оценка перспектив воздействия внешней среды, под влиянием которой фирма уточняет свои цели и разрабатывает планы своего перспективного развития.

Решение разнообразных вопросов, связанных с разработкой прогнозов на предприятиях и в фирмах, относится к компетенции науки, называемой прогностикой.

Прогностика как наука в широком толковании — это современные теория и методология прогнозирования, а в узком понимании — наука о законах и методах разработки прогнозов для объектов различной природы.

Надежность прогноза — вероятность наступления предсказываемого события, явления при заданном комплексе условий и в пределах установленных допусков.

Прогнозный фон — это совокупность тех внешних по отношению к объекту, явлению, процессу тех факторов, которые являются наиболее важными для обоснования прогноза

Основные особенности прогноза:

1)Вероятность возникновения будущего имеет элемент случайности. Поэтому прогноз должен иметь оценку степени вероятности наступления события; 2) Прогноз испытывает влияние различных факторов действительности; 3)Для его составления необходимого научного исследования количественного и качественного характера; 4) Он является ориентиром для планирования; 5)Точность прогноза проверяется временем; 6) При разработке прогноза от специалиста требуется соблюдение объективности и научная добросовестность.

Национальное (макроэкономическое, государственное) прогнозирование как процесс формирования системы научно обоснованных представлений о направлениях развития национальной экономики базируется на совокупности прогнозных исследований. Сущность национального прогнозирования связана с определением допустимого спектра возможных вариантов развития национальной экономики для принятия оптимального решения.

Прогноз развития национальной экономики (национальный прогноз) представляет собой комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной формах и дающих представление о будущих параметрах развития национальной экономики.

Сочетание детерминированности и неопределенности обусловливает использование вероятностного подхода в национальном прогнозировании. Сущность этого подхода заключается в ограничении неопределенности будущего и описании интервала, в пределах которого возможен поиск регулирующих решений.

В национальном прогнозировании принято выделять различные периоды упреждения (горизонты будущего): краткосрочное прогнозирование (2-3 года); среднесрочное прогнозирование (5-7 лет); долгосрочное прогнозирование (15-20 лет).

Каждый из этих видов прогнозов базируется на тех устойчивых циклах и процессах в развитии национальной экономики, продолжительность которых укладывается в соответствующий временной горизонт.

Основными целями прогнозирования как инструмента государственного регулирования являются:

- определение целостной картины будущего состояния национальной экономики;

- определение возможных траекторий развития страны в количественных и качественных параметрах;

- оценка ресурсов, необходимых для рассматриваемых вариантов развития национальной экономики;

- информационное обеспечение отдельных хозяйствующих субъектов, выбирающих стратегию своего развития.

Важнейшими объектами государственного прогнозирования являются:

- национальная экономика в целом, отрасли экономики, регионы, общественно значимые сферы деятельности;

- научно-технический прогресс и определяемые под его влиянием социально-экономические изменения в структуре производства, инноваций и инвестиций;

- динамика рыночной среды, макроэкономическая ситуация, определяемая потоками материальных и финансовых ресурсов, совокупным спросом и совокупным предложением и т.д.;

- изменение экономических параметров развития национальной экономики под воздействием различных факторов (в том числе и социального, внешнеэкономического, экологического и военно-стратегического характера).

Прогнозирование состояния и динамики этих объектов позволяет на практике реализовать направляющие и координирующие функции государственного регулирования.