Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Сочинский государственный университет»

юридический факультет

кафедра гражданского права и процесса

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданский процесс»

ОСПАРИВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ.

Выполнил:

Студент 4 курса

очной формы обучения

группы 13-ЮР-2

Коломейцев В.И.

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент кафедры ГПиП

Попов З.В.

Сочи, 2016

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерайии

ФЗ – Федеральный закон

ФССП – Федеральная служба судебных приставов

РГ – Российская газета

РФ – Российская Федерация

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

ч. – часть

ст. – статья

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

Глава 1 Общие положения процесса оспаривания постановлений, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя 7

1.1 Подведомственность дел об оспаривании постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов 7

1.2 Основания оспаривания постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов 9

Глава 2 Процессуальные особенности оспаривания постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов 14

2.1 Субъектный состав лиц, участвующих в деле об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя 14

2.2 Производство об оспаривании постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов с суде общей юрисдикции 17

Заключение 23

Список использованных источников 26

ВВЕДЕНИЕ

Исполнительное производство является механизмом по реальному восстановлению законности в соответствии с исполнительными документами, в котором отражаются основополагающие принципы защиты прав человека, обосновывается точное и быстрое исполнение судебных решений, обеспечивается государством доступ потерпевшего к правосудию и компенсация причиненного вреда. От эффективности работы судебных приставов исполнителей зависит полнота реализации обязанности государства по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, закрепленной Конституцией РФ. Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и т.д.

Актуальность данной темы обусловлена избранной тематикой, предполагающей анализ института обжалования действий (бездействия) судебных приставов исполнителей.

Современные ученые полагают, что «исходя из официальных позиций Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Европейского суда по правам человека, исполнительное производство является стадией в производстве по гражданскому делу, даже частью судебного разбирательства по нему. Исходя из такой позиции, странным представляется современное законодательное решение вопроса об оспаривании постановлений, действий, бездействия должностных лиц службы судебных приставов, прежде всего судебного пристава-исполнителя, непосредственно исполняющего постановления суда общей юрисдикции, арбитражного суда. Если исполнительное производство - стадия в гражданском судопроизводстве (процессуальной деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов) и судебный пристав-исполнитель - субъект гражданского процессуального права и гражданского процессуального правоотношения, почему правильность его действий, бездействия проверяется в другом гражданском деле?»¹

Вследствие загруженности Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП) мероприятиями повседневной деятельности, непосредственно не связанными с исполнительным производством, в процессе их деятельности неизбежны ошибки, как технического характера (описки, опечатки и т.д.), так и в применении норм законодательства об исполнительном производстве. Для их ликвидации, а также для своевременной и полной реализации требований правоприменительных актов исполнительного производства взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены приходится обращаться в суд.

В то же время существует и другая тенденция, так согласно А. Чукиной «в процессе исполнения судебных актов приставы-исполнители и взыскатели зачастую сталкиваются с активным противодействием со стороны недобросовестных должников. Существуют случаи, когда последние, при том что фактически их права не были нарушены, подают в суд заявления об оспаривании постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов с одновременным ходатайством о приостановлении исполнительного производства. Подобные заявления являются исключительно средством затягивания последнего с целью уклонения заявителя от исполнения решения суда, а никак не способом защиты якобы нарушенных прав. Как правило, они содержат надуманные доводы и основаны на технических ошибках судебного пристава-исполнителя».

Статус судебных приставов определяется Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах". Согласно ч.1 ст.4 названного закона судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.² Поэтому во избежание путаницы далее по тексту будет использоваться термин «должностное лицо службы судебных приставов».

В настоящее время порядок действий при оспаривании постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов регламентируется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) и Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Наряду с судебным оспариванием названым федеральным законом предусмотрена возможность обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов главному судебному приставу Российской Федерации или субъекта Российской Федерации либо старшему судебному приставу. Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ст. 121) разграничивает понятия: «обжалование» - обращение к вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, а «оспаривание» - обращение в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя, должника или лиц, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Объектом исследования настоящей работы является оспаривание постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Предметом исследования является порядок оспаривания постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов в гражданском судопроизводстве в федеральных судах общей юрисдикции.

Целями настоящей работы является исследование правовых основ обращения граждан в суд с заявлением об оспаривании постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач путем изучения:

Порядка определения подведомственности дел об оспаривании постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов;

Оснований обжалования постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов;

Состава лиц, участвующих в деле по оспариванию постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов;

Сроков, установленных законодательством, для оспаривания постановлений, действий и бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Метод выполнения работы - самостоятельное изучение нормативно-правовых актов, а также научной и учебной литературы, материалов периодической печати, размещенных в интернете, по закрепленной теме.

Структура работы включает в себя введение, две главы, четыре параграфа, заключение и список литературы.