1. Понятие и признаки государственного управления.

Для характеристики предмета и метода административного права и раскрытия основных его черт необходимо уяснение таких понятий как 1) гос. управление 2) исполнительная власть  Понятие управление применяются для руководства кем либо или чем либо и представляет собой упорядочивающие целенаправленное воздействие на какой либо процесс (объект) управления для проведения его в соответствие с определёнными закономерностями. Гос управление это конкретный вид деятельности по осуществлению единой гос власти .По своему назначению представляет собой вид гос деятельности в рамках которой реализуется исполнительная власть .Признаки гос. управ-я: 1)гос управ-е представляет собой особый вид деят-ти по осуществл-ю исполнит власти,кот-ый отличается от деятельности по реализации законодательной представительной власти . 2.) Государственное управление наряду с правоприменением осуществляет административное правотворчество. 3.) Гос. управление осущ. везде, где возникает необходимость в обеспечении исполнения законодательных актов, а также защиты прав и свобод граждан. 4.)Гос. управление - это непрерывная, постоянная деятельность, направленная на обеспечение гос. интересов, прав и свобод граждан, общественного порядка и безопасности. 5.) Гос. управление осуществляется специальными органами гос. исполнительной власти. 6.) Гос. управление реализует полномочия юрис-дикционного характера.Черты : 1)гос управление как вид гос деятельности имеет самостоятельные цели ;(провидение в жизнь требование законов и подзаконных актов ); 2)оно носит деятельностный характер т.е. в процессе его осуществления реализуются функции гос-ва в различных сферах 3) носит государственно властный характер и представляет единый процесс, в котором исполнительная и распорядительная стороны взаимно обусловлены 4) субъектами его осущ. являются (президент ,правительства )5) являются видом гос деятельности в рамках которых реализуются исполнительная власть, все субъекты исполнительной власти являются органами гос.управления однако по субъектному составу понятие гос. управление являются более широким чем исполнительная власть . Организация гос управления исходя из функции исполнительной власти предусматривает следуюшие основные сферы: 1) управление в сфере экономики (отрасли в сфере деятельности экономического профиля например; торговля финансы 2) управление в соц. культурной сфере (отрасли соц развития , соц политике ,образования) 3)управление в административно политической сфере (оборона , безопасность , юстиция )

2. Исполнительная власть: признаки, функции и соотношение с государственным управлением.

Понятие «государственное управление» и его место в государственном механизме определяется следующими признаками:

1) государственное управление – это деятельность органов государственной власти по регулированию общественных отношений с целью придания им организованной правовой формы;

2) государственное управление – это одновременно форма осуществления одной из ветвей государственной власти – исполнительной, заключающейся в деятельности вполне определенных органов государства (исполнительных органов) по его управлению. Особенности государственного управления:

1) государственное управление имеет ярко выраженный правовой характер, направлено на реализацию законов и подзаконных актов;

2) государственное управление осуществляется непрерывно;

3) государственное управление имеет свою структуру, включающую в себя: объект государственного управления (различные системы, люди, предметы, явления и т. д.), субъект (органы исполнительной власти), сферы государственного управления, процесс государственного управления (функции, формы, методы управления);

4) государственное управление – подзаконная деятельность, осуществляемая «на основе и во исполнение закона», она вторична по отношению к законодательной власти.

Государственная власть – это разновидность общественной власти, осуществляемая непосредственно государством либо делегируемая им другим субъектам.

Государственное управление включает в себя исполнительную ветвь власти и имеет ряд особенных черт:

1) являясь самостоятельной ветвью власти, тесно взаимодействует с законодательной и судебной;

2) основная задача исполнительной власти – реализация законов и иных нормативных актов;

3) специальные субъекты – органы исполнительной власти РФ, круг и полномочия которых закреплены законодательно;

Государственное управление – это организующее воздействие всего государственного аппарата на предельно широкий спектр общественных отношений всеми доступными для государства способами.

Признаки государственного управления:

– территориальность – признак правомерности управленческого воздействия на определенную территорию или связи с ней;

– применение принуждения – возможность применения принуждения, в том числе насилия, по отношению к управляемым объектам.