- •Организация работы местных администраций
- •Судакова с.В.
- •Предисловие
- •Тема №1. Правовые и организационные основы деятельности местных администраций
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •7. Темы для докладов:
- •8. Задание*:
- •Нормативные правовые акты к теме №1:
- •Исторические документы:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •8. Кузин, в.И., Зуев, с.Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления / в.И. Кузин, с.Э. Зуев // Учебное пособие. - м.: Дело, 2014. - 120 с.
- •Тема № 2. Глава местной администрации
- •- Требования к кандидату на должность главы местной администрации;
- •План семинарского занятия
- •2. Требования к кандидату на должность главы местной администрации.
- •3. Условия проведения конкурса на должность главы местной администрации.
- •Задания и задачи
- •12. Кейс1:
- •14. Деловая игра «Проведение конкурса на замещение должности главы местной администрации по контракту».
- •Нормативные правовые акты к теме №2:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 3. Структура местной администрации
- •План семинарского занятия
- •1. Понятие структуры местной администрации и особенности её формирования.
- •2. Порядок формирования структуры местной администрации (на примере городского округа город Воронеж).
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме №3:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема №4. Порядок организации работы местной администрации
- •План семинарского занятия
- •3. Порядок и особенности проведения аппаратных совещаний в местной администрации. Задания и задачи
- •Методика написания эссе по дисциплине «Организация работы местных администраций»
- •Нормативные правовые акты к теме № 4:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 5: Организация документооборота в местной администрации и осуществление приема граждан
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме № 5:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •5. Поддубная, о.В. Особенности работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления / о.В. Поддубная // Практика муниципального управления. 2015. № 12. С. 54-63.
- •Тема № 6. Полномочия местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме № 6:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 7. Взаимоотношения местной администрации с иными органами власти
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •5. Кейс.
- •Нормативные правовые акты к теме № 7:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 8. Правовой статус работников местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •19. Деловая игра «Аттестация муниципальных служащих администрации городского округа город n-ск».
- •Положение об аттестационных комиссиях администрации городского округа город n-ск
- •1. Общие положения
- •2. Порядок формирования аттестационной комиссии
- •3. Права и обязанности председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии
- •Состав аттестационной комиссии городского округа город n-ск
- •График проведения аттестации муниципальных служащих городского округа город n-ск
- •Протокол заседания аттестационной комиссии
- •Члены комиссии Подписи Инициалы, фамилии
- •Отзыв непосредственного руководителя на муниципального служащего для прохождения аттестации
- •Аттестационный лист муниципального служащего
- •Нормативные правовые акты к теме № 8:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 9. Кадровая политика главы местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •13. Тематика докладов:
- •Нормативные правовые акты к теме № 9:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Правила оформления процессуальных актов
- •Словарь терминов (глоссарий)1
- •Терминологический кроссворд
- •Список использованной и рекомендуемой литературы Нормативные правовые акты
- •Монографическая и учебная литература
- •Статьи в научных журналах и авторефераты диссертаций
- •394087 Воронеж, ул. Мичурина, 1
14. Деловая игра «Проведение конкурса на замещение должности главы местной администрации по контракту».
Цель деловой игры – системное и глубокое изучение студентами комплекса законодательных и муниципально-правовых актов, регламентирующих процедуру замещения должности главы местной администрации по контракту.
Задачи деловой игры:
- обучение студентов работе в команде;
- формирование у студентов навыков скрупулезной работы с нормативным материалом;
- обучение студентов грамотному составлению процессуальных документов;
- формирование у студентов навыков публичного выступления.
Для успешного моделирования процедуры конкурса студенты должны объединиться в мини-группы. Каждая мини-группа студентов получает специальное задание. Прежде чем приступить к выполнению групповых заданий и к моделированию ситуации, всем студентам необходимо внимательно ознакомиться с правовой основой организации процедуры конкурса на замещение должности главы местной администрации по контракту.
Задание для 1 мини-группы студентов:
- В качестве примера изучить Решение Борисоглебской городской думы от 28.03.2016 № 396 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области»; изучить аналогичные нормативные акты других муниципалитетов по данному вопросу и приложения к ним.
-Проанализировать условия конкурса, квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам кандидатов.
- Подготовить необходимый для участия в конкурсе пакет документов (на каждом документе в правом верхнем углу мелким шрифтом необходимо указать, что это «проект для деловой игры»).
Студентам 2 мини-группы нужно:
- Используя приложения к муниципально-правовым актам представительных органов об утверждении порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, составить журнал учета участников конкурса на замещение должности главы местной администрации.
- Подготовить форму уведомления о допуске к участию во втором этапе конкурса на замещение должности главы местной администрации и форму уведомления об отказе в таком допуске.
- Подготовить форму итогового протокола по результатам индивидуального собеседования.
- Подготовить проект контракта с главой местной администрации.
На бланках всех вышеперечисленных документов в правом верхнем углу мелким шрифтом необходимо указать, что это «проект для деловой игры».
В процессе проведения деловой игры студенты максимально четко должны смоделировать всю процедуру проведения конкурса, обратив особое внимание на стадию непосредственного проведения конкурса и стадию назначения лица на должность главы местной администрации. Сама процедура конкурса должна быть произведена в два этапа:
1 этап - тестирование;
2 этап - индивидуальное собеседование.
Задания для этих испытаний придумывает третья мини-группа студентов, используя комплекс законодательных и иных нормативно-правовых актов в сфере местного самоуправления, научно-практические комментарии к Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также рекомендованную учебную и научную литературу по теме. Помимо этого, в процессе подготовки деловой игры студентам необходимо обратиться к информационным ресурсам официальных сайтов органов местного самоуправления различных муниципалитетов и иным печатным и электронным средствам массовой информации правового, политологического и управленческого характера, которые содержат примеры функционирования модели сити-менеджмента в муниципальном управлении различных регионов России и иные материалы, способствующие углубленному изучению данных вопросов и качественной подготовке сценария деловой игры.
Студенты 4-ой мини-группы должны изучить организационные особенности, механизм формирования конкурсной комиссии и специфику её работы, а также смоделировать её работу в процессе деловой игры.
Двоим студентам необходимо выступить в качестве экспертов, которым в рамках подготовительного этапа нужно детально изучить особенности правового регулирования процедуры проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации по контракту. В процессе моделирования самой конкурсной ситуации этим студентам необходимо критически оценить роли каждого участника деловой игры на предмет соответствия их поведения требованиям действующего законодательства и дать свой резюмирующий комментарий по этому поводу.
Контроль за подготовкой проектов документов, своевременным и качественным выполнением заданий, а также составлением вопросов для испытания на этапе подготовки мероприятия и непосредственным проведением деловой игры осуществляет куратор-преподаватель.