- •Организация работы местных администраций
- •Судакова с.В.
- •Предисловие
- •Тема №1. Правовые и организационные основы деятельности местных администраций
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •7. Темы для докладов:
- •8. Задание*:
- •Нормативные правовые акты к теме №1:
- •Исторические документы:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •8. Кузин, в.И., Зуев, с.Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления / в.И. Кузин, с.Э. Зуев // Учебное пособие. - м.: Дело, 2014. - 120 с.
- •Тема № 2. Глава местной администрации
- •- Требования к кандидату на должность главы местной администрации;
- •План семинарского занятия
- •2. Требования к кандидату на должность главы местной администрации.
- •3. Условия проведения конкурса на должность главы местной администрации.
- •Задания и задачи
- •12. Кейс1:
- •14. Деловая игра «Проведение конкурса на замещение должности главы местной администрации по контракту».
- •Нормативные правовые акты к теме №2:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 3. Структура местной администрации
- •План семинарского занятия
- •1. Понятие структуры местной администрации и особенности её формирования.
- •2. Порядок формирования структуры местной администрации (на примере городского округа город Воронеж).
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме №3:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема №4. Порядок организации работы местной администрации
- •План семинарского занятия
- •3. Порядок и особенности проведения аппаратных совещаний в местной администрации. Задания и задачи
- •Методика написания эссе по дисциплине «Организация работы местных администраций»
- •Нормативные правовые акты к теме № 4:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 5: Организация документооборота в местной администрации и осуществление приема граждан
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме № 5:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •5. Поддубная, о.В. Особенности работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления / о.В. Поддубная // Практика муниципального управления. 2015. № 12. С. 54-63.
- •Тема № 6. Полномочия местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме № 6:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 7. Взаимоотношения местной администрации с иными органами власти
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •5. Кейс.
- •Нормативные правовые акты к теме № 7:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 8. Правовой статус работников местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •19. Деловая игра «Аттестация муниципальных служащих администрации городского округа город n-ск».
- •Положение об аттестационных комиссиях администрации городского округа город n-ск
- •1. Общие положения
- •2. Порядок формирования аттестационной комиссии
- •3. Права и обязанности председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии
- •Состав аттестационной комиссии городского округа город n-ск
- •График проведения аттестации муниципальных служащих городского округа город n-ск
- •Протокол заседания аттестационной комиссии
- •Члены комиссии Подписи Инициалы, фамилии
- •Отзыв непосредственного руководителя на муниципального служащего для прохождения аттестации
- •Аттестационный лист муниципального служащего
- •Нормативные правовые акты к теме № 8:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 9. Кадровая политика главы местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •13. Тематика докладов:
- •Нормативные правовые акты к теме № 9:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Правила оформления процессуальных актов
- •Словарь терминов (глоссарий)1
- •Терминологический кроссворд
- •Список использованной и рекомендуемой литературы Нормативные правовые акты
- •Монографическая и учебная литература
- •Статьи в научных журналах и авторефераты диссертаций
- •394087 Воронеж, ул. Мичурина, 1
5. Кейс.
Контрольно-счетной палатой городского округа город N-ск была проведена проверка управления экологии администрации городского округа город N-ск на предмет ведения финансового учета и отчетности в течение всего минувшего года и в первом полугодии текущего года. Результаты проверки были отражены в специальном акте. Задачами данной проверки стали:
- планирование бюджетных ассигнований на предыдущий год и начало текущего года;
- организация финансового учета;
- состояние и своевременность предоставления установленной отчетности.
В результате проведенной проверки был выявлен ряд нарушений по всем указанным вопросам.
Вопросы к кейсу:
1) Какими законами на федеральном уровне регулируется деятельность контрольно-счетных органов муниципальных образований в настоящее время? Каковы принципы деятельности этих контрольно-счетных органов? Закреплены ли данные принципы законодательно?
2) Какими муниципальными правовыми актами в муниципальном образовании вашего проживания регулируется деятельность контрольно-счетного органа?
3) Проанализируйте решения представительных органов муниципалитетов (по месту вашего жительства) о контрольно-счетных органах муниципальных образований. Раскройте особенности правового статуса КСО в этом муниципалитете, каков состав данного органа местного самоуправления? Кто может быть назначен на должность его председателя?
4) Перечислите полномочия КСО муниципалитета вашего проживания? В каких нормативных актах они закреплены?
5) Какой вид финансового контроля был осуществлен контрольно-счетной палатой городского округа город N-ск по условию предложенного кейса? Какие формы и стандарты этого финансового контроля Вы знаете?
6) Отталкиваясь от предложенного кейса, обозначьте правовые последствия проведенной КСП проверки? В каких документах могут быть отражены ее результаты?
Нормативные правовые акты к теме № 7:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Европейская хартия местного самоуправления: принята 15 октября 1985 г. // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 15. – Ст. 1696.
3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 28. 12. 2016) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в актуальной редакции) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
5. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ (в актуальной редакции) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 903.
6. О прокуратуре Российской Федерации: Федер. закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (в актуальной редакции) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
7. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области: закон Воронежской области от 23 декабря 2008 г. № 139-ОЗ (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. О мерах по улучшению взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области: указ губернатора Воронежской области от 10 сентября 2009 г. № 453-у. // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. О государственных гарантиях Воронежской области: Закон Воронежской области от 8 июля 2013 г. №91-ФЗ (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Устав городского округа город Воронеж от 27 октября 2004 г. № 150-I (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Решение Воронежской городской Думы от 29 августа 2012 г. № 879-III «О структуре администрации городского округа город Воронеж» (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 9 сентября 2015 г. № 703 «О Регламенте Администрации городского округа город Воронеж» (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Решение Воронежской городской Думы от 20 ноября 2013 г. № 1340-III «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе город Воронеж» (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
