- •Организация работы местных администраций
- •Судакова с.В.
- •Предисловие
- •Тема №1. Правовые и организационные основы деятельности местных администраций
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •7. Темы для докладов:
- •8. Задание*:
- •Нормативные правовые акты к теме №1:
- •Исторические документы:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •8. Кузин, в.И., Зуев, с.Э. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления / в.И. Кузин, с.Э. Зуев // Учебное пособие. - м.: Дело, 2014. - 120 с.
- •Тема № 2. Глава местной администрации
- •- Требования к кандидату на должность главы местной администрации;
- •План семинарского занятия
- •2. Требования к кандидату на должность главы местной администрации.
- •3. Условия проведения конкурса на должность главы местной администрации.
- •Задания и задачи
- •12. Кейс1:
- •14. Деловая игра «Проведение конкурса на замещение должности главы местной администрации по контракту».
- •Нормативные правовые акты к теме №2:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 3. Структура местной администрации
- •План семинарского занятия
- •1. Понятие структуры местной администрации и особенности её формирования.
- •2. Порядок формирования структуры местной администрации (на примере городского округа город Воронеж).
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме №3:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема №4. Порядок организации работы местной администрации
- •План семинарского занятия
- •3. Порядок и особенности проведения аппаратных совещаний в местной администрации. Задания и задачи
- •Методика написания эссе по дисциплине «Организация работы местных администраций»
- •Нормативные правовые акты к теме № 4:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 5: Организация документооборота в местной администрации и осуществление приема граждан
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме № 5:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •5. Поддубная, о.В. Особенности работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления / о.В. Поддубная // Практика муниципального управления. 2015. № 12. С. 54-63.
- •Тема № 6. Полномочия местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •Нормативные правовые акты к теме № 6:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 7. Взаимоотношения местной администрации с иными органами власти
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •5. Кейс.
- •Нормативные правовые акты к теме № 7:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 8. Правовой статус работников местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •19. Деловая игра «Аттестация муниципальных служащих администрации городского округа город n-ск».
- •Положение об аттестационных комиссиях администрации городского округа город n-ск
- •1. Общие положения
- •2. Порядок формирования аттестационной комиссии
- •3. Права и обязанности председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии
- •Состав аттестационной комиссии городского округа город n-ск
- •График проведения аттестации муниципальных служащих городского округа город n-ск
- •Протокол заседания аттестационной комиссии
- •Члены комиссии Подписи Инициалы, фамилии
- •Отзыв непосредственного руководителя на муниципального служащего для прохождения аттестации
- •Аттестационный лист муниципального служащего
- •Нормативные правовые акты к теме № 8:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Тема № 9. Кадровая политика главы местной администрации
- •План семинарского занятия
- •Задания и задачи
- •13. Тематика докладов:
- •Нормативные правовые акты к теме № 9:
- •Рекомендуемая литература по теме:
- •Правила оформления процессуальных актов
- •Словарь терминов (глоссарий)1
- •Терминологический кроссворд
- •Список использованной и рекомендуемой литературы Нормативные правовые акты
- •Монографическая и учебная литература
- •Статьи в научных журналах и авторефераты диссертаций
- •394087 Воронеж, ул. Мичурина, 1
13. Тематика докладов:
1) Принципы отбора кадров для муниципальной службы в местной администрации и её структурных подразделениях.
2) Профессиональная адаптация граждан, принятых на муниципальную службу в местную администрацию.
3) Особенности наставничества на муниципальной службе в местной администрации.
4) Особенности кадровой политики, проводимой в местных администрациях крупных городских округов.
5) Кадровая политика в местных органах власти: опыт зарубежных стран.
14. Задание*: На основании просмотра новостных программ на местных телеканалах, а также обработки материалов прессы, общественно-политических, правовых Интернет-ресурсов, материалов официальных сайтов органов местного самоуправления и иных СМИ составьте информационное сообщение (выступление докладчика не более 5-7 минут) о текущей деятельности администрации городского округа город Воронеж либо администрации муниципалитета вашего проживания за время, предшествующее очередному семинарскому занятию.
Нормативные правовые акты к теме № 9:
1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в актуальной редакции) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (в актуальной редакции) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 10. Ст. 1152.
3. Устав Воронежской области: закон Воронежской области от 7 июня 2006 г.: (в актуальной редакции) // Коммуна. – 2006. – 10 июня. – № 87/88.
4. О муниципальной службе в Воронежской области: Закон Воронежской области от 28 декабря 2007 года № 175-ОЗ (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Об утверждении Положения о проекте «Молодежный кадровый резерв администрации городского округа город Воронеж»: Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 16 мая 2014 г. № 377 (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Об утверждении положения об управлении муниципальной службы и кадров администрации городского округа город Воронеж: Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 28 марта 2016 года №207 (в актуальной редакции) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Рекомендуемая литература по теме:
Основная:
1. Алексеев, И.А., Адамоков, Б.Б., Белявский, Д.С., Трофимов, М.С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.пособие / И.А. Алексеев, Б.Б. Адамоков, Д.С. Белявский, М.С. Трофимов. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 254 с.
2. Кабашов, С.Ю. Организация общего и специального делопроизводства в органах местного самоуправления: Учебное пособие / С.Ю. Кабашов // - М.: НИЦ Инфра-М, 2013. - 421 с.
3. Кайль, Я.Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / Я.Я. Кайль // - Волгоград: Феникс, ВолГУ, 2009.-368 с.
4. Судакова, С.В. Организация работы местных администраций. Курс лекций: учебное пособие / С.В. Судакова. – Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2016. – 158 с.
5. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: учебник / Е. С. Шугрина. – М.: Норма-ИНФРА-М, 2014. – 576 с.
Дополнительная:
1. Анзорова, С.П., Федорчукова, С.Г. Организация труда государственных и муниципальных служащих: Учебное пособие / С.П. Анзорова, С.Г. Федорчукова // - М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 160 с.
2. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: учебник для академического бакалавриата / В.Д. Граждан. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 468 с.
3. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный) (Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014);
4. Кирьянов, А.Ю. Совершенствование кадровой политики муниципальной службы как гарантия социальной защищенности муниципального служащего // Социальное и пенсионное право. - М.: Юрист, 2012, № 3. - С. 28-33
5. Киреева, Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения:15.11.2016).
6. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» / Под ред. Бабичева В.В., Шугриной Е.С. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М,2015 - 672с.
7. Научно-практический комментарий к Федеральному закону о муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс] / под ред. Н. М. Конина, А. С. Дугенца. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012;
8. Никифорова, Л.А., Фурман, Е.Н., Харитонова, Е.И. К вопросу формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2014. № 4. С. 10 – 12
9. Новокрещенов, А.В. Государственная кадровая политика: учеб. пособие / А.В. Новокрещенов – СибАГС – Новосибирск: Изд-во СИУ РАНХиГС, 2014. – 226 с.
10. Организация муниципальной службы: Учебник / С.Ю. Кабашов. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 391 с.;
11. Охотский, Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления. В 2 т. Т. 1: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е.В. Охотский. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 479 с.;
12. Охотский, Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления. В 2 т. Т. 2: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е.В. Охотский. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 366 с.;
13. Постовой, Н.В., Зенченко, О.Е., Брышкина, А.А. Управление городским округом: финансово-экономический и ор- ганизационно-правовой аспекты / Н.В. Постовой, О.Е. Зенченко, А.А. Брышкина [и др.]; под ред. д.ю.н. проф. Н.В. Постового. – М.: ИД «Юриспруденция», 2015. – 128 с.;
14. Прокофьев, С.Е. Государственная и муниципальная служба: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С.Е. Прокофьев, С.Г. Еремин: под науч. ред. И.В. Лобанова – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 275 с.
15. Современные кадровые технологии в органах власти: монография / [Беляев А. М. и др. ; под общ. ред. С. Е. Прокофьева, А. М. Беляева, С. Г. Еремина] - Москва: Юстицинформ, 2015. - 661 с.;
16. Шамарова, Г. М. Современные кадровые технологии персонала государственной и муниципальной службы / Шамарова Г. М., Куршиева Н. М. // Менеджмент в России и за рубежом. – 2012. – № 4. – С. 50-58.
Приложение 1.
Обязательным условием для допуска к сдаче зачета по дисциплине «Организация работы местных администраций» является своевременная подготовка трех процессуальных актов и получение за выполнение этого задания высокой оценки.
Подготовка процессуальных актов – это один из эффективных методов формирования у студентов навыков грамотного составления и оформления документов в сфере муниципальной службы и муниципального управления.
Задание №1.
Используя полученные в процессе изучения учебных дисциплин «Муниципальное право России» и «Организация работы местных администраций» знания, составьте описание вакансии любой (по вашему выбору) должности муниципальной службы.
Задание №2.
Используя полученные в процессе изучения учебных дисциплин «Муниципальное право России» и «Организация работы местных администраций» знания и учитывая правила делопроизводства, составьте резюме для любой (по вашему выбору) должности муниципальной службы.
Задание №3.
Используя полученные в процессе изучения учебных дисциплин «Муниципальное право России» и «Организация работы местных администраций» знания, составьте:
Вариант 1.
Проект распоряжения главы местной администрации любого муниципального образования (по вашему выбору) об ограничении продажи алкогольной продукции в период празднования Дня Великой Победы.
Вариант 2.
Проект распоряжения главы местной администрации любого муниципального образования (по вашему выбору) о проведении месячника благоустройства.
Вариант 3.
Проект распоряжения главы местной администрации любого муниципального образования (по вашему выбору) о создании добровольных народных дружин с целью содействия укреплению общественного порядка на территории данного муниципального образования.
