Тема № 7. Взаимоотношения местной администрации с иными органами власти

По итогам изучения нормативного материала и рекомендованной специальной литературы по данной теме студент должен

знать:

- комплекс законов и муниципально-правовых актов, регулирующих порядок взаимодействия местной администрации с иными органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- особенности взаимодействия местной администрации с органами прокуратуры;

- особенности взаимодействия местной администрации с контрольно-счетным органом муниципального образования;

уметь:

- самостоятельно работать с законами и муниципально-правовыми актами, регулирующими порядок взаимодействия местной администрации с иными органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- правильно толковать нормы, регулирующие данные муниципально-правовые отношения;

- готовить юридически грамотные заключения по вопросам взаимодействия местной администрации с иными государственными органами и органами местного самоуправления;

владеть:

- навыками компетентного применения полученных в процессе изучения данной темы знаний;

- навыками разработки проектов официальных документов муниципально-правового характера в сфере компетенции местной администрации.

План семинарского занятия

1. Порядок взаимодействия местной администрации с представительным органом муниципального образования.

2. Взаимодействие местной администрации с органами прокуратуры.

3. Взаимодействие местной администрации с контрольно-счетным органом муниципального образования.

Задания и задачи

1. Решите следующие тестовые задания:

1. Координация взаимодействия между структурными

подразделениями администрации и Воронежской городской Думой возлагается на:

а) губернатора Воронежской области;

б) полномочного представителя главы городского округа в городской Думе – руководителя правового управления;

в) председателя Воронежской городской Думы;

г) главы городского округа горд Воронеж.

2) Правовое и организационное регулирование осуществления документооборота между местной администрацией и представительным органом муниципального образования закреплено:

а) в Федеральном законе от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

б) в регламенте местной администрации и регламенте представительного органа муниципального образования и специальных инструкциях по делопроизводству;

в) в Конституции Российской Федерации;

г) в уставе муниципального образования.

3) Взаимодействие местной администрации с органами прокуратуры следует понимать:

а) в качестве взаимосогласованной деятельности этих органов.

б) в качестве сотрудничества по отдельным важным

вопросам;

в) в качестве взаимопомощи по расследованию преступлений, совершенных должностными лицами местных органов власти;

г) в качестве осуществления прокурорских проверок деятельности местной администрации.

4) К формам взаимодействия прокуратуры с местной администрацией относятся (возможно несколько вариантов ответа):

а) консультирование;

б) взаимное информирование;

в) валидация;

г) работа с актами прокурорского реагирования;

д) публикации в СМИ.

5) К формам взаимодействия прокуратуры с местной администрацией не относятся:

а) участие представителей прокуратуры города в заседаниях коллегиальных органов при администрации муниципального образования;

б) взаимодействие по организации и проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов местной администрации;

в) проведение совместных совещаний-семинаров по актуальным вопросам правоприменительной деятельности с участием специалистов органов местного самоуправления и представителей прокуратуры города;

г) Размещение материалов подготовленных прокуратурой по правовому просвещению населения муниципалитета, создание совместно с местной администрацией сайтов по данной тематике или размещение предложенной прокуратурой информации на официальном сайте администрации;

д) надзор за исполнением законов и иных нормативных актов местной администрацией и ее структурными подразделениями.

6) Контрольно-счетный орган образуется для:

а) дублирования контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней;

б) для контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

в) осуществлять надзор за исполнением органами местного самоуправления делегированных государственных полномочий;

г) утверждения структуры местной администрации;

7) Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется:

а) Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

б) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Бюджетным кодексом Российской Федерации;

г) всеми перечисленными законами и иными нормативными актами.

8) Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетного органа назначаются на должности:

а) главой местной администрации;

б) высшим должностным лицом исполнительной власти субъекта РФ;

в) представительным органом муниципального образования;

г) главой муниципального образования.

9) Контрольно-счетный орган муниципального образования в отношении местной администрации осуществляет следующие полномочия:

а) контроль за исполнением местного бюджета;

б) экспертиза проектов местного бюджета;

в) организация контроля за результативностью использования средств местного бюджета и установленного порядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

г) все вышеперечисленные полномочия.

10) Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж:

а) обладает правом юридического лица, является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления городского округа город Воронеж;

б) не обладает правом юридического лица, являясь органом общественной самодеятельности;

в) является территориальным структурным подразделением Счетной палаты РФ;

г) является специальным органом внешнего финансового контроля при прокуратуре г. Воронежа.

11) Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из:

а) инспекторов и иных штатных сотрудников;

б) депутатов представительного органа муниципального образования;

в) профессиональных бухгалтеров;

г) казначеев.

12) Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Воронежской городской Думы сроком на:

а) три года;

б) пять лет;

в) на один год;

г) на восемь лет.

13) Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Воронежскую городскую Думу:

а) председателем Воронежской городской Думы;

б) не менее одной трети от установленного числа депутатов Воронежской городской Думы;

в) главой городского округа город Воронеж;

г) всеми вышеперечисленными субъектами управления.

14) Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме:

а) научно-исследовательских мероприятий;

б) контрольных или экспертно-аналитических мероприятий;

в) проверки бухгалтерской отчетности;

г) мониторинга отчетной документации.

15) Проверки и ревизии контрольно-счетным органом проводятся:

а) как по месту расположения проверяемых объектов, так и с требованием переслать необходимые для осуществления ревизии документов по почте, курьером или нарочным;

б) по месту расположения проверяемых объектов;

в) с использованием сети Интернет;

г) дистанционно.

16) По результатам рассмотрения акта КСП, содержащего выявленные КСП нарушения, соответствующим структурным подразделением администрации готовится:

а) план мероприятий по устранению нарушений, который утверждается заместителем главы администрации городского округа город Воронеж, курирующим данное структурное подразделение:

б) план мероприятий по устранению нарушений, который утверждается на заседании представительного органа городского округа город Воронеж;

в) план мероприятий по устранению нарушений, который утверждается главой городского округа город Воронеж;

г) план мероприятий по устранению нарушений, который утверждается аудиторами КСП по согласованию с главой городского округа город Воронеж.

2. I. Внимательно изучите и проанализируйте следующие законы и муниципально-правовые акты:

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в актуальной редакции);

- Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в актуальной редакции);

- Устав городского округа город Воронеж от 27 октября 2004 г. № 150-I (в актуальной редакции); - Постановление администрации городского округа город Воронеж от 09.09. 2015 года № 703 «О регламенте администрации городского округа город Воронеж» (в актуальной редакции).

II. Изучите рекомендованную по данной теме учебную и научную литературу.

III. Используя полученные знания, составьте развернутую блок-схему на тему: «Взаимодействие местной администрации с органами прокуратуры».

3. Используя полученные в процессе изучения курсов «Муниципальное право России» и «Организация работы местных администраций» знания, и руководствуясь инструкциями по делопроизводству в представительном органе и местной администрации любого муниципального образования (по вашему выбору), регламентами представительного органа и местной администрации, а также иными нормативными правовыми актами, выполните следующее задание:

Напишите запрос депутата представительного органа муниципального образования, адресованный главе местной администрации по конкретному вопросу. Подготовьте ответ на него.

4. Используя рекомендованную литературу по теме, а также комплекс действующих законодательных актов, которые регулируют правовой статус и порядок работы контрольно-счетных органов муниципальных образований, уставы муниципальных образований, регламенты местных администраций и т.п., подготовьте лаконичный доклад и компьютерную презентацию на тему: «Взаимодействие местной администрации с контрольно-счетными органами муниципального образования (на примере любого муниципалитета по вашему выбору)».