Вопрос 2. Властные полномочия, ответственность и делегирование.

Обратите внимание при изучении второго вопроса, что властные полномочия—это официальное законное право менеджера принимать решение, отдавать приказы и распределять ресурсы для достижения желаемых организацией результатов.

Властные полномочия определяются тремя характеристиками:

1. Властные полномочия определяются исключительно должностью, а не личными или деловыми качествами сотрудника организации. Менеджеры наделяются властными полномочиями, учитывая их позиции в организационной иерархии, и каждый, кто занимает аналогичную должность, должен получить те же права.

2. Властные полномочия менеджера принимаются подчиненными. Властные полномочия распространяются с вершины иерархической пирамиды организации до ее основы. Реальные права руководителя определяются сознательным выполнением подчиненными его команд. Если сотрудники отказываются подчиняться распоряжением, властные полномочия руководителя теряют силу.

3. Объем властных полномочий в вертикальной иерархии распределяется сверху донизу. Должности на вершине иерархии наделяются большими объемами формальных прав, чем должности на других ее уровнях.

Ответственность—обязанность выполнять поставленные задачи и обеспечивать их удовлетворительное решение. Это - оборотная сторона «медали» властных полномочий. Как правило, властные полномочия менеджеров пропорциональны ответственности, которая на них возложена. Если ответственность менеджера не подкрепляется достаточными полномочиями, то выполнение заданий возможно, но затруднено. В этом случае руководитель должен иметь способности к убеждению коллег и подчиненных. Когда властные полномочия менеджера «превышают» ответственность, возникает искушение злоупотреблений излишков ресурсов, по использованию всей полноты власти ради ничего не стоящих результатов.

Подотчетность—это механизм, с помощью которого достигается баланс властных полномочий менеджера и возложенной на него ответственностью. Подотчетность означает, что наделенные властными полномочиями и ответственностью менеджеры обязаны докладывать и обсуждать результаты выполнения рабочих заданий с руководителями, которые занимают высшие позиции в командной цепочке. Подчиненные должны осознавать подотчетность, свою ответственность и иметь необходимые для выполнения задач властные полномочия. Подотчетность может быть встроена в организационную структуру.

С теорией властных полномочий непосредственно связанная концепция делегирования.

Делегирование-это процесс передачи менеджерами властных полномочий и ответственности сотрудникам, которые занимают позиции на низших уровнях иерархии. Сегодня некоторые организации побуждают менеджеров делегировать часть прав на самые низшие уровни властной пирамиды, что позволяет добиться максимальной степени гибкости при удовлетворении потребностей потребителей и адаптации к внешней среде.

Выделяют линейные и вспомогательные властные полномочия. В организациях можно наблюдать существенные отличия между линейными и вспомогательными властными полномочиями, которые определяются местом менеджера в организационной структуре (линейный или вспомогательный отделы). Линейные отделы выполняют задачи, которые непосредственно связаны с главной целью и миссией организации. Например, отделы по производству и реализации товаров.

Вспомогательные отделы учитывают тех, кто обеспечивает предоставление специализированных услуг линейным отделам компании (отдел стратегического планирования, бухгалтерия, отдел трудовых ресурсов).

Линейные властные полномочия значат, что менеджеры имеют формальное право руководить и контролировать действия непосредственных подчиненных. Круг вспомогательных властных полномочий более узок и допускает право давать советы, рекомендации и консультации по вопросам компетенции персонала и носит, скорее, коммуникативный характер, когда специалисты выражают свои предположения в технических отраслях. Например, финансовый отдел производственной фирмы должен иметь вспомогательные властные полномочия, которые используются для координации действий с линейными отделами.