§2. Квалификация при изменении уголовного закона

Изменение норм Особенной части уголовного законодатель­ства свидетельствует об уточнении, изменении, пересмотре юриди­ческих оценок всех или некоторых видов деяний. Это естественный процесс, отражающий развитие общественных отношений и играю­щий в целом положительную роль в деле борьбы с преступностью. Например, уголовный кодекс РФ 1996 г. отразил те существенные перемены, которые произошли в нашей стране на рубеже 90-х годов как в экономике, так и в социальных и политических отношениях.

Изменение квалификации в связи с принятием новых уго­ловных законов — сложная теоретическая и практическая про­блема. Прежде всего возникает вопрос: нужно ли вообще менять квалификацию деяний, уже получивших определенную юридичес­кую оценку? Если же переквалификация необходима, то какими правилами следует при этом руководствоваться?

В уголовном праве существует принцип: применяется тот за­кон, который действовал во время совершения преступления. Од­нако согласно ст. 10 УК те нормы, которые либо вовсе устраняют наказуемость деяния, либо смягчают наказание по сравнению с ра­нее действовавшим законом, или иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление, имеют обратную силу. Значит, в тех случаях, когда за данное преступление новый закон предусматри­вает для обвиняемого более благоприятные правовые последствия, содеянное подлежит переквалификации на новый закон.

На каких стадиях уголовного процесса действует это прави­ло? Ответ однозначный - на всех, начиная с возбуждения дела и до вступле­ния приговора в законную силу, и даже до окончания отбытия наказания. Оно распространяется и на оцен­ку действий лица, за которые оно уже осуждено и отбывает нака­зание по старому закону. Если по новому закону ему была бы назначена более мягкая мера наказания, то и юридическая оценка его действий, выраженная в квалификации, также должна изме­ниться — ее необходимо привести в соответствие с новыми тре­бованиями уголовного законодательства. Например, осужденный наказан в максимальном пределе санкции, но в ходе отбытия им наказания закон изменили – верхний предел снизили, следовательно, суд меру наказания снизит до нового верхнего предела.

Уголовное правоотношение прекращается не с вынесением при­говора, а после полного отбытия наказания осужденным. Поэтому изменение государственной оценки того или иного преступления не может не касаться и тех лиц, которые в данное время отбывают наказание. Было бы несправедливостью не только содержать в мес­тах лишения свободы тех, чьи деяния в настоящее время признаны ненаказуемыми или наказуемыми более мягко, но и оставлять прежнюю оценку преступлений со всеми вытекающими отсюда последствиями, если она изменилась по новому закону. Поэтому в связи с введением в действие нового закона, смягчающего ответ­ственность, надо соответственно изменять как меры наказания, так и квалификацию действий лиц, отбывающих наказание.

Д. был осужден в феврале 1997 г. за совершение валютных операций к лишению свободы. Верховный суд отменил этот при­говор и прекратил дело производством, указав, что УК РФ 1996 года "устранена уголовная ответственность за незаконные сделки с иностранной валютой" и в этой части новый УК имеет обратную силу.

Поскольку введением в действие УК РФ устранена уголовная ответственность за угрозу уничтожением имущества путем поджога (осужденный принес в чужой дом 50-литровую канистру с бензином и угрожал поджогом), кассационная инстанция отменила приговор в части осуждения по ст. 207 УК РСФСР 1960 г. и прекратила дело производством за отсутствием состава преступления.

В прежнем законодательстве не было правила об обязатель­ном распространении нового более мягкого закона на лиц, отбы­вающих наказание. Теперь ч. 2 ст. 10 УК прямо говорит о том, что "если новый закон смягчает наказание за деяние, которое отбы­вается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом".

А вот решение обратного порядка. При рассмотрении дела Л. прокурор в связи с вступлением в силу нового Уголовного ко­декса предложил применить к Л. условное осуждение на основа­нии ст. ст. 73 и 74 УК РФ 1996 г., а не статьи 44 УК РСФСР. Однако областной суд не согласился с этим, указав, что в новый УК применительно к условному осуждению включены требова­ния, ужесточающие порядок отбывания наказания и ухудшаю­щие положение осужденного. Судом была применена статья 44 УК РСФСР. Верховный суд РФ согласился с этим.

Естественно, что в тех случаях, когда наказание отбыто, вопрос о переквалификации содеянного возникать не может, так как уголовное правоотношение полностью прекратилось. Изменения в квалификацию могут быть внесены при этом лишь в случае пересмотра дела в порядке судебного надзора по вновь от­крывшимся обстоятельствам. Например, человек был осужден на основании ложных показаний свидетелей. Это обстоятельство вскрылось после отбытия им наказания. Данный вопрос можно рассмотреть в порядке надзора, по вновь возникшим обстоятельствам и вынести постановление, полностью реабилитирующее осужденного.