27. Чувашия в период новой экономической политики. Борьба с голодом и восстановление экономики.

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПО­ЛИТИКА (нэп) – реформы в экономике и политич. сфере, осуществлённые в 1920-е гг. и направленные на преодоление военного коммунизма. В экономике состояли в либерализации хозяйствен. жизни, в политике – в ограниченной демократизации. Переход к нэпу произошёл под жёстким давлением всеобщего недовольства и начался с замены продовольственной развёрсткипродовольственным налогом. В Чувашии из-за голода 1921–1922 последствия продразвёрсточ. системы в полной мере стали проявляться лишь во 2-й пол. 1920-х гг., когда на базе восстановления производител. сил произошли замет. изменения в сел. хозяйстве. В 1927 посев. площадь сельскохозяйствен. культур превышала уровень 1913, была восстановлена урожайность зерновых. Ржи, занимавшей более половины посевных площадей, в 1927 собрано 9,2 ц/га (3,6 в 1923), овса, под к-рый отводилось более трети площадей, – 4,8 ц/га (3,1 в 1923). Быстрыми темпами восстанавливалось животноводство – к 1927 поголовье всех видов скота достигло уровня 1913. В деревне происходили социально-экономич. изменения. Повсемест. распространение получила аренда земли, к-рая была тесно связана с наймом рабочей силы. В 1927 в деревнях Чувашии, не считая постоян. батраков, насчитывалось 42,4 тыс. сезон. и постоян. рабочих. Сезонных рабочих нанимали в 773 хозяйствах, или примерно в 0,5% от общего количества. Кроме них, не менее 9 тыс. хозяйств применяло рабочую силу подёнщиков, численность к-рых превышала 34 тыс. чел. (1927). Следствием реформ явился рост зажиточ. крестьян. хозяйств. Хозяйства, имевшие 6 и более десятин земли, в 1927 составили 2,3% (в 1925 – 1,2%), им при­надлежало 5,5% всей посев. площади (в 1925 – 3,4%), в их руках находилось 17% всей арендуемой земли. Государство всячески стремилось сдерживать социал. дифференциацию деревни, стремясь укрепить позиции низших слоёв деревни. Бедноте отпускался дешёвый кредит, давались льготы по семен. ссуде, налогам и т.д. Со 2-й пол. 1920-х гг. стала ужесточаться ограничител. политика по отношению к зажиточ. части селян: принимались меры по более прогрессив. налогообложению зажиточ. слоёв, ограничению в снабжении их машинами, сокращению земел. площади, сдаваемой в аренду, усилению контроля за соблюдением Кодекса о труде в отношении батраков (в 1928–29 проверено соблюдение Кодекса о труде в 184 хозяйствах, пользовавшихся наймом, 80 чел. были привлечены к уголов. ответственности). После 15 съезда ВКП(б) (1927) произошла переориентация с индивидуал. крестьян. хозяйства на коллективные (см. Кооперация сельскохозяйственная, Коллективизация).

Состав. частью нэпа являлось проведение финансовой реформы. Возрождение денеж. системы было достигнуто путём установления твёрдого государствен. бюджета и введения золотого червонца. Впервые государствен. бюджет Чувашии утверждён на 1922/23 хозяйствен. год. Из-за низкой доход. ба­зы ЧАО правительство РСФСР выделяло дотации; они составляли в 1922/23 хозяйствен. году 57% бюджета области, в 1923/24 – 41%, в 1924/25 – 58%, в 1925/26 – 14%. Утверждение нэпа со­провождалось переходом от системы государст­вен. снабжения к свободному товарообороту, что привело к оживлению торговли. С 1924/25 по 1927/28 рознич. товарооборот увеличился с 9 млн руб. до 25,7 млн руб.; общий товарооборот возрос с 32824 тыс. руб. в 1925/26 до 37602 тыс. руб. в 1927/28. Количество торговых палаток, лавок и магазинов увеличилось с 3021 в 1924/25 до 3808 в 1926/27. Возродились центры оптовой торговли – биржи. В 1924/25 совокуп. оборот Чебоксар. товар. биржи составил 3297 тыс. руб., а за 1-е полугодие 1925/26 – уже 4680 тыс. руб. В первые годы нэпа в сфере товар. обращения заметное место занимал частник: в 1924/25 – 27,5% в общем товарооборо­те; с 1926 шло постепен. его вытеснение – в 1927/28 доля частника составила ок. 19%, государствен. предприятий – 25,3% (в 1925/26 – 22,3%), потребител. кооперации – 56,9% (39,3%).

В промышленности в соответствии с принципами нэпа разрешались аренда государствен. имущества и част. предпринимательство. За период с октября 1921 по 1 февраля 1922 сданы в аренду 15 из 33 цензовых предприятий. В 1926/27 зарегистрировано 7 част. цензовых предприятий (в 1924/25 – 3), к-рые производили ок. 10% всей валовой выработки промышленности республики. Крупные и эффектив. предприятия оставались в ведении государства, но их деятельность должна была строиться на принципах хозрасчёта, самофинансирования и самоокупаемости. Изменились формы управления государствен. промышленностью: предприятия объединялись в тресты. Предприятия лесоперерабатывающей промышленности вошли в трест «Средневолголес» и в «Чувашлес». В 1924 образован «Чувашлес­трест». На территории республики действовали также тресты «Хлебопродукт», «Соль-синдикат», «Рыбпром»; на положение трестов переведены Ядрин. маслозавод и Урмар. мебел. фабрика «Единство». Трудовые мобилизации заменили наём рабочей силы через биржи труда; упразднялась уравнител. оплата труда. Но государство по-прежнему сохраняло команд. методы в управлении народ. хозяйством, что прежде всего проявилось в ужесточении системы планирования. До 1925 годовые планы были ориентировочными, затем они стали приобретать директив. характер, были приняты меры по ограничению част. сектора. В 1927/28 в цензовой промышленности осталось 5 част. предприятий, в 1928/29 – 3.

Ещё более ограничен. характер носили изменения в политич. системе. Прежде всего демократич. тенденция в этой сфере дала знать о себе в политике «оживления советов»: активизации участия граждан в перевыборах советов, мерах по укреплению материально-финансового положения советов, преодоления бюрократизма и администрирования в их деятельности. Была осуществлена перестройка правоохранител. органов: в 1923 ликвидирован Ревтрибунал и создан област. суд; образованы органы прокуратуры и адвокатуры и т.д. Существен. перемены произошли и в обществен. организациях: от «военно-командных» методов деятельности к демократическим (выборность снизу доверху вместо назначения и кооптации, регуляр. созыв общих собраний, отчётность). Но эти действия в направлении демократизации были непоследовател. и противоречивыми и не затрагивали основ совет. политич. системы – монополии коммунистич. партии на власть, а в ней самой – партийного аппарата.

В период нэпа были достигнуты успехи в восстановлении народ. хозяйства, к-рое в Чувашии в основном завершилось к кон. 1920-х гг. Вместе с тем не был решён целый ряд проблем. Восстановител. процессы в сел. хозяйстве произошли в основном в количествен. отношении. Удел. вес промышленности в народ. хозяйстве уменьшился с 8,5% в 1925/26 хозяйствен. году до 6,7% в 1927/28. Республика становилась ещё более аграрной, её индустриал. развитие напрямую зависело от состояния сел. хозяйства. В свою очередь нужды индустриализации требовали иной ориентации производства, чем деревен. спрос. Товар. обмен между городом и деревней оказался нарушенным, что открыто проявилось в кризисе хлебозаготовок кон. 1920-х гг., к-рый привёл к нарастанию централизован. и административ. нажима по всем направлениям государствен. политики. Свои противоречия в период нэпа имели место и в общественно-политич. сфере. Произошли рост политич. активности и самостоятельности средних и зажиточ. слоёв деревни и города, снижение политич. влияния членов ВКП(б), что рассматривалось правящей партией как угроза своим административно-команд. методам. В кон. 1920-х гг. нэп был окончательно свёрнут.

Много нищих появилось осенью 1920 года на улицах Чебоксар. Люди просили подаяния буквально на каждом углу. С такой же проблемой столкнулись и другие населенные пункты Чувашии. Голодные крестьяне выпрашивали милостыню в Алатыре, Козловке, Марпосаде, Цивильске, Ядрине.

Причиной горестного явления стала масштабная  продразверстка, проводимая в крае. Как свидетельствуют документы тех лет, Чувашская автономная область сдала в 1920 году 1,8 млн. пудов хлеба, перевыполнив задание наркомата продовольствия почти на 20%. Народ забудоражил. В начале 1921 года в Чувашии вспыхнуло крестьянское восстание, взбунтовались сразу 19 волостей. На местах избивали до смерти представителей власти, восстанавливали земскую власть, упраздненную большевиками. Во многих волостях запрещалось говорить «товарищ», а только «господин». Восставшим даже чуть было не удалось захватить Цивильск. Серьезность положения заставила начальника чебоксарского гарнизона объявить с 19 января 1921 года комендантский час.

Для подавления восстания из Казани в Чувашию прибыли 24 батальона ЧК, милиции и конницы частей особого назначения. Рассекреченные не так давно документы рассказывают о том, какими методами боролись с голодающими крестьянами. Из протокола особой комиссии по расследованию восстания известно о том, что «очагом заразы стал чебоксарский уезд». Особенно сильно выступали крестьяне Акулевской волости. Как сообщает в своем отчете особоуполномоченный оперштаба И. Вальдман, здесь было арестовано 40 человек, все они были убиты при попытке к бегству. Всего было арестовано в тот год около 1000 человек, расстреляно 404 человека.

Тем временем местная власть стала посылать в Москву тревожные телеграммы о приближающемся голоде. Среди документов государственного исторического архива Чувашской Республики сохранилось ходатайство перед ЦК партии о признании необходимости срочной правительственной помощи Чувашии. Такие же послания шли и из других бедствующих регионов Поволжья. Однако Москва официально пока отказывалась признать факт надвигающегося голода и списывала все проблемы на кулацкие и белогвардейские козни. Тем не менее в мае 1921 года пришлось распорядиться о закупках продовольствия за рубежом для голодающих Поволжья. К тому времени голод в Поволжье, и в Чувашии в частности, принял угрожающие размеры. Тем более что лето 1921 года не принесло избавления — в Поволжье хлеба покосили засуха и саранча. Удалось собрать урожая лишь в 1,3 млн. пудов зерновых (а нормальный объем потребления хлеба — 14 млн. пудов). В Чувашской области на тот момент проживало 850 тысяч человек. Из них 677314, более 80%, были признаны голодающими. Вот что вспоминает сотрудница «Помгола» (Всероссийского комитета помощи голодающим) Ася Калинина, присланная из Москвы для организации помощи голодающим Чувашии. «Встретили по пути из Канаша село в 150 дворов. На улицах ни души. Многие семьи вымерли поголовно. В одной из изб картина: обитатели по очереди толкут солому на лепешки. В углу слепой, опухший от голода малыш, протянув ручонки, просит уже без слов. В других избах едят песок и запивают водой. Сосут даже камни, пытаясь обмануть желудок. А вот еще дом. Тут умершая женщина. У ее изголовья ребенок. Он так 3-й день сидит, ожидая своей очереди, чтобы умереть рядом с ней».

Благодаря стараниям Аси Давыдовны удалось спасти тысячи детских жизней, эвакуировав ребят в хлебородные области. Именно так спасся от голодной смерти будущий Герой Советского Союза летчик Федот Орлов. Так что заслуженно Асю Давыдовну называли тогда матерью чувашских детей. Немало сил и энергии на спасение Чувашии от голода потратил и чех Антонин Яноушек, в честь которого названа одна из улиц Чебоксар. К концу 1921 — началу 1922 года в области перебили практически весь скот. Участилось воровство животных. Покусившихся на скотину людей карают самосудом: только в Красночетайской волости крестьяне убили за это 50 человек. В пищу тем временем стали употреблять кошек и собак, а потом дошло до воробьев, мышей и лягушек. Люди ели сапоги, полушубки, желуди, лебеду и солому с крыш. В деревне Мамеево, сообщают источники тех лет, жители разрыли скотомогильник и истолкли на муку кости павших животных. А в Никольской и Янтиковской волостях установлены случаи группового самоубийства семей угарным газом из печей.

Голод ощущался и в Чебоксарах. В Госархиве современной истории Чувашии сохранилось заявление служащего чебоксарской почтовой конторы Егора Тимофеева, который просил помощи для своего ребенка, опухшего от питания суррогатами. В Чебоксарах и других городах ежедневно обнаруживаются трупы умерших людей. В Козловке и Мариинском Посаде местные жители, сами мучимые голодом, не пускают во двор нищих. И потом перед воротами находят окоченевших мертвецов. Люди приходят в аптеки и умоляют дать им яду, чтобы избавиться от мучений.

В некоторых деревнях решаются уже на людоедство. Вот о чем сообщает газета «Чувашский край» за март 1922: «В Ибресинском уезде крестьянка София Ялальдикова попыталась употребить в пищу умершую дочь. После того, как ей не дали этого сделать, съела труп дохлой собаки и скончалась в мучениях. Крестьянин Игнатий Иванов из Чебоксарского уезда вместе с сыном Михаилом 6 лет зарезал дочь Евдокию, 10 лет, и съел ее в 3 дня. В Чурачикской волости отец и мать задушили 3-летнюю дочь и собрались есть труп, но им помешали случайно вошедшие соседи». Такие факты газета описывает не в одном номере, но привести их все просто невозможно — от жутких подробностей волосы дыбом встают. За один только январь 1922 года в Чувашии скончалось от голода и вызванных им болезней 2 тысячи граждан. Всего к 1 апреля 1922 года в Чувашской области по самым осторожным подсчетам погибло около 13 тысяч человек.

Положение стабилизировалось лишь к лету 1922 года. К тому времени в Россию широким потоком пошла гуманитарная помощь из-за рубежа: по линии Международного комитета рабочей помощи, благотворительной организации «Американская администрация помощи» (АРА), Красного Креста, зарубежных профсоюзов. Кроме того, был создан Всероссийский комитет помощи голодающим (Помгол). Комитет получил право приобретения продовольствия за рубежом, денежных сборов среди населения, распределения средств среди голодающих. Создавались филиалы за рубежом среди русской эмиграции. В пределах Чувашии для детей открыли 1500 столовых.

Власть списывала тогда голод исключительно на природную засуху, а вот про жестокое ограбление народа хлебозаготовками будто и не знала. В ту пору в Поволжье погибли миллионы людей. Сегодня на Украине ради эфемерных политических дивидендов на официальном уровне принято решение признать «голодомор» преступлением против украинского народа. Однако при этом тамошние политики предпочитают не вспоминать о том, что при тоталитаризме, царившем в общей тогда стране, страдали не только исключительно украинцы.