МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

ИНСТИТУТ ЮСТИЦИИ

Кафедра теоретической и прикладной политологии

Учебная дисциплина – Сравнительная политология

Реферат Виды федеральных политических систем

Выполнила:

студентка 3 курса 

342 группы ИЮ СГЮА,

отделение политологии

Винокурова Я.С.

Проверил:

кандидат исторических наук,

доцент кафедры

теоретической и прикладной

политологии СГЮА

Кадушкин В.Д.

Саратов - 2016

Содержание

Y

Введение 3

Раздел 1. Понятие федерации 4

Раздел 2. Виды федеральных политических систем 7

Заключение 9

Список использованных источников и литературы 10

Введение

В последние годы вырос интерес исследователей к анализу федеративных государственных устройств. Этот интерес определялся не только «белыми пятнами» в этой тематике, но и изменениями, которыми характеризовалось развитие государств в условиях глобализации. Еще относительно недавно можно было встретить утверждение об упадке федерализма. Сегодня положение дел изменилось. Традиционные федерации (США, Германия, Австралия, Австрия, Швейцария) в последние десятилетия подверглись различным модификациям, часто серьезным, позволяющим утверждать о переходе части из них от одного федеративного типа к другому. Часть унитарных государственных устройств подверглась вызовам, как со стороны глобализации международных отношений, так и со стороны локализации внутренних политических процессов. Такие государства, как Бельгия, Испания, Великобритания, Италия, ответили на это либо серьезными процессами децентрализации власти, либо формированием по сути или по конституции федеративных государственных устройств.

Политическая система России в значительной мере определяется, принятой в 1993 году Конституцией РФ. Конституция провозглашает Россию демократическим федеративным правовым социальным государством с республиканской формой правления. Федеральная российская политическая система выражает волю и интересы всех народов, проживающих на территории РФ.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в России. 

Раздел 1. Понятие федерации

Существует широкое и узкое понимание федерализма. Широкое понимание в данном контексте включает в себя понятие федерализма как любого союза, или объединения государственных и государственно подобных территориальных образований. Сущностью федерализма как нормативного принципа является взаимопроникновение единства и децентрализации в одно и то же время». Здесь понятие федерализма (объединения) относится к любой системе управления, где наблюдается сочетание единства и разнообразия в управлении и где существуют какие-либо структуры, имеющие особый статус управления. Отсюда, любой союз политически автономных (в определенной степени) групповых/территориальных единиц можно будет относить к политическим системам, построенным с учетом принципа федерализма.

В узком смысле слова понятие федерализма относится лишь к государственному институциональному дизайну — федерации, или федеративному государству. Федерации как центральные формы объединенных политических систем характеризуют такие отношения между центром и территориями/группами, когда соответствующие системы управления формируются и действуют, обладая собственными источниками легитимации власти и полномочий. Хотя этот традиционный взгляд на федерацию, основанную на разделении властей, подвержен сегодня модификации, тем не менее, он лежит в основании понятия федерации как формы, или институционального дизайна государственного устройства.

Характеризуя федерации, исследователи выделяют следующие признаки этих политических систем:

– наличие государство подобных образований (субъектов федерации);

– наличие общей (федеральной) конституции и законодательства, действующих на всей территории страны и имеющих верховенство над конституциями и законодательствами субъектов федерации;

– разграничение полномочий «центра» и субъектов федерации;

– существование двух систем высших органов власти: системы органов публичной власти «центра» и субъектов федераций: общефедеральных парламента (как правило, двухпалатного) и правительства и парламентов и правительств субъектов федерации;

– единая судебная власть (судебная система);

– единое гражданство и гражданство федеральных единиц.

Принципу федерализма противоположен унитаризм. 

Унитарная политическая система  – это политическая система страны, предполагающая один (единственный) уровень власти: центральную власть. В целом для унитаризма характерны следующие признаки:

– единая конституция и система законодательства, действующая на всей территории страны;

– единая разделенная на три ветви или неразделенная власть;

– единое гражданство.

Важным, хотя и необязательным атрибутом унитарных систем, является наличие административных единиц, из которых состоит государство.

Впрочем, указания на то, что система федеральная или унитарная порой недостаточно для ее характеристики. Большое значение имеет вопрос о распределении полномочий между «центром» и административно-территориальными единицами страны. Это распределение может быть различным, как при федерализме, так и при унитаризме, что позволяет говорить о централизованных и децентрализованных системах.

При унитаризме децентрализация может выражаться, например, в предоставлении центром некоторым территориям автономии - внутреннего самоуправления. Максимальная степень автономии – разрешение административно-территориальным единицам иметь собственную систему управления (парламент и правительство) и издавать местные законы по вопросам, определенным конституцией страны.

Таким образом, выяснив, что такое унитарная и федеративная политическая система, их специфику, перейдем непосредственно к видам федеральных политических систем.