87. Председатель Китайской Народной Республики. Правительство Китайской Народной Республики.

Конституция КНР 1982 г. установила пост Председателя КНР, это было связано, с одной стороны, с необходимостью укрепления всей гос. системы в стране, совершенствованием гос. структуры, а с другой — необходимостью обеспечения представительства Китая в международных отношениях. Также, это отвечает национальным обычаям и традициям в сфере гос. управления. По своему политико-правовому статусу Председатель КНР является одной из главных фигур в государстве. В Настоящее время это Дзянь Дземинь. По новой конституции у него меньше полномочий, чем по старой. Некоторые полномочия осуществляются в полном объеме им совместно с Постоянным комитетом ВСНП. Полномочия Председателя КНР можно разделить на две части: 1) в порядке осуществления единоличной президентуры (принятие иностранных дипломатических представителей, осуществление представительских функций); 2) на основе решений ВСНП и ПК ВСНП (опубликование законов, назначение и смещение высших ДЛ государства: премьера, заместителей премьера и членов Гос. совета, министров и т. д.; награждение гос. наградами, присвоение почетных званий; направление и отзыв дипломатических представителей КНР; ратификация и денонсация международных договоров КНР; опубликование ряда указов ПК ВСНП — о помиловании, о введении военного положения, о мобилизации, а также объявление о состоянии войны). Основные акты, принимаемые Председателем КНР, фактически оформляют решения ВСНП и его Постоянного комитета. В соответствии с Конституцией также учреждается пост заместителя Председателя КНР, который помогает ему в работе и по поручению Председателя КНР может выполнять часть его функций. Заместитель Председателя при освобождении должности Председателя КНР занимает его место. В случае освобождения обеих должностей место Председателя до проведения дополнительных выборов временно занимает Председатель ПК ВСНП. Председатель КНР (и его заместитель) избираются Всекитайским собранием народных представителей. На этот пост может быть избран гражданин КНР, достигший 45 лет и обладающий активным и пассивным избирательным правом. Срок полномочий Председателя КНР и его заместителя соответствует сроку полномочий ВСНП, т. е. пять лет, причем одно и то же лицо может занимать указанную должность не более двух сроков подряд. В соответствии с Конституцией, центральным народным правительством КНР является Гос. совет, определяемый как исполнительный орган гос. власти, высший гос. административный орган страны. Правовой статус Гос. совета КНР определяется Конституцией и Законом об организации Гос. совета. Он яв-ся исполнительно-распорядительным органом гос. власти, в связи с чем в своей деятельности реализует решения высших органов власти страны, а также выступает как высший орган гос. управления общей компетенции, который руководит всеми отраслями гос. управления и всеми другими органами гос. администрации. Формирование Гос. совета происходит на первой сессии вновь избранного ВСНП. Главу Гос. совета — премьер-министра — утверждает ВСНП по представлению Председателя КНР. Все другие лица, входящие в Госсовет (заместители премьера, члены Госсовета, министры, председатели гос. комитетов утверждаются Всекитайским собранием народных представителей по представлению премьера. Премьер несет отв-ть с учетом принципа коллегиальности руководства, т.е. все важнейшие вопросы решаются совместно на пленарных заседаниях Госсовета или на заседаниях его постоянного бюро, а в министерствах и комитетах в этих целях создаются коллегии. Срок полномочий Госсовета соответствует сроку полномочий ВСНП, причем премьер, его заместители и члены Госсовета не могут занимать эти должности более двух сроков подряд. Госсовет несет ответственность за всю свою деятельность перед ВСНП, которому он подотчетен, а в период между сессиями ВСНП он ответствен перед ПК ВСНП. Главная цель дея-ти гос. совета исполнение решений ВСНП. Госсовет определяет основные задачи, направления работы и осуществляет централизованное руководство министерствами и госкомитетами. Госсовет осуществляет руководство деятельностью всех местных административных органов. Полномочия Госсовета КНР: составление планов хоз. и социального развития, гос. бюджета и руководство работой по их реализации; управление экономическим и оборонным строительством, внешними связями, утверждение территориального деления провинций. Госсовет имеет право изменять или отменять ненадлежащие распоряжения, инструкции. Гос. совет может заседать не в полном составе, а только его постоянное бюро. При Госсовете функционируют центральные ведомства и канцелярии. В систему центральных органов гос. управления входят также гос. управления: земельное, статистическое, таможженное и.тд.