13. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.

ДР политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа.

Демократический режим характеризуется следующим.

1.Главным на земле считается человек. Положение человека должно стоять на первом месте. Следовательно, должно быть признание политических прав и свобод граждан, но одного признания мало. Признание должно быть таковым, которое обеспечивает возможность гражданам принимать активное участие в определении государственной политики. На равных условиях действуют не только партия отстаивающие правительственную политику, но и партии оппозиционные. То есть признание прав и свобод это активное участие в осуществлении государственной власти, деятельность политических партий.

2.Принцип разделения властей. Роль каждой ветви власти и их взаимодействие. Есть мнение, что обществе, где нет разделения властей – нет и конституции

3.Обязательное участие в осуществлении власти представительного органа – парламента. Причем парламент, и только он, вправе издавать законы по любому вопросу. Хотя это на самом деле далеко не всегда так.

4.В парламентарных формах правления парламент вправе осуществлять контроль за управлением в стране, за деятельностью правительства.

5.Политический плюрализм и переход политического руководства от одной партии к другой, причем этот переход может быть осуществлен двояким способом, либо путем проведения выборов, либо путем изменения соотношения расстановки политических сил в парламенте (иногда партия имеет перевес всего в два три мандата).

6.Пропаганда любой политической идеологии при условии, что она не призывает к насильственным действиям, не нарушает права граждан и т.д.

В рамках самого демократического режима могут выделять и другие признаки. Например, по государственным органами – В Великобритании в парламентом избирается как верхняя так и нижняя палата, ответственность только перед палатой общин(нижней палатой) у парламента.

Исторически сложилось две разновидности демократического режима:

Режим либеральной демократии.

Признаки:

1. Ограничение роли государства административно-полицейскими функциями,

2.невмешательство государства в экономическую и социальную жизнь общества.

Режим социальной демократии.

Признаки:

1.Государство в своей деятельности руководствуется интересами всего общества

2.Государство стремится распределять экономические блага в духе социализма

3.Социально ориентированное государство пользуется поддержкой со стороны общества.

14.Непосредственная и представительная демократия в конституционной практике зарубежных стран

Анализ конституционных установлении позволяет обнаружить как общие, так и особенные черты национальных форм демократии в современньїх государствах и обществах.

Демократия — это и есть власть народа, она осуществляется в форме  представительной демократии (когда органы власти избираются народом и выборные органы в свою очередь формируют органы гос. власти) и в форме непосредственной демократии (референдум).

Осуществление власти народа предполагает существование в каждом государстве определенного механизма властвования. В зависимости от форм волеизъявления народа в науке и конституционно-правовой практике обычно различают непосредственную (прямую) демократию и представительную демократию.

Непосредственная (или прямая) демократия: В настоящее время непосредственная демократия как форма управления в общегосударственных масштабах не применяется нигде. Она сохраняется в 3 горных кантонах Швейцарии, жители которых ежегодно собираются на народные собрания. 

В некоторых странах (США, Италия, Франция, Швейцария) действуют отдельные институты непосредственной демократии:

референдум, 

плебисцит (с лат. plebiscitum, от plebs простой народ и scitum решение, постановление) опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры П. и референдума совпадают.)

народная инициатива (т.е. это институт в конституционном праве ряда зарубежных стран (Италия, Испания, Австрия, Швейцария); механизм реализации права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта определенное число подписей (50 тыс. в Италии, 100 тыс. в Швейцарии, 200 тыс. в Австрии, 500 тыс. в Испании).

Представительная демократия. Это означает, что воля большинства в центре и на местах; (в соответствующих административно-территориальных единицах — провинциях, департаментах, префектурах, общинах и т.д.) формируется и выражается центральными (парламенты, учредительные собрания) и местными (муниципалитеты) представительными учреждениями.

Концепция национального (народного) представительства представляет собой совокупность следующих принципов:

1) национальное (народное) представительство учреждается Основным законом страны

2) нация (народ), являясь носителем суверенитета, уполномочивает парламент осуществлять от его имени законодательную власть (а не суверенитет)

3) для наиболее эффективного функционирования законодательной власти нация (народ) избирает в парламент своих представителей — депутатов, сенаторов, представителей (парламентариев)

4) член парламента является представителем всей нации, а не только тех, кто его избрал, поэтому он не зависит от своих избирателей и не может быть ими отозван

5) работа парламента характеризуется особыми организационными формами деятельности, а его решения имеют основополагающий характер.