4.3)Технологическое прогнозирование в нго (на примере).

Технологическое прогнозирование — это прогнозирование развития технологической сферы общества; прогнозирование развития науки и техники.

Технологическое прогнозирование в настоящее время получило широкое распространение в большинстве развитых и многих развивающихся странах (страны Европейского Союза, Япония, США, Китай, Австралия, Южная Корея и др.) в рамках формирования научно-технической, инновационной и промышленной политики, а также стратегического планирования в целях разработки ключевых управленческих решений, в том числе определения приоритетных направлений научно-технологического развития.

Технологические прогнозы, как правило, реализуются в форме проектов на основе методологии Форсайта, предусматривающей использование широкого спектра количественных и качественных методов и активное вовлечение ключевых экспертов и лиц, принимающих управленческие решения. Задачей Форсайта является выявление и согласование стратегических целей развития и построение системы мер по их достижению, а результаты проводимых Форсайт-исследований используются при стратегическом планировании развития экономики на государственном уровне.

Роль технологического прогнозирования постоянно возрастает, в том числе ввиду привлечения к реализации соответствующих проектов все более широко круга заинтересованных сторон, включая представителей научного и бизнес-сообществ, органов власти, различных общественны объединений. Это позволяет формировать сравнительно более сбалансированные цели научно-технологического развития, наладить координацию действий заинтересованных сторон по выбранным направлениям развития и сосредоточить их усилия на ключевых технологических направлениях. При этом все большее внимание в Форсайт-исследованиях уделяется проблематике развития отдельных секторов экономики, а также глобальным вызовам социально-экономического характера.

Значение технологического прогнозирования признано в России на высшем уровне. Указом Президента Российской Федерации № 596 от 7 мая 2012 г. Правительству Российской Федерации поручено сформировать систему технологического прогнозирования, ориентированную на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики, с учетом развития ключевых производственных технологий.

В зарубежной практике технологического прогнозирования, направленного на выявление научно-технологических и инновационных приоритетов развития на государственном уровне, выделяются следующие виды прогнозов, различающиеся масштабом проводимой работы, принципами организации и использования результатов:

Технологические прогнозы, нацеленные на выявление приоритетов в отдельных областях научно-технологического развития на национальном уровне.

Комплексные технологические прогнозы, реализуемые на национальном уровне, организованные в форме нескольких взаимоувязанных форсайт-исследований, проводимых в рамках функционирования единой национальной системы технологического прогнозирования.

Межгосударственные технологические прогнозы, проводимые в целях выявления общих для нескольких государств целей развития науки и технологий и формирования механизмов их реализации.

В России проекты в сфере технологического прогнозирования реализуют федеральные органы исполнительной власти (Минобрнауки России, Минпромторг России, Минкомсвязи России и др.), институты развития (ОАО «Роснано», Фонд Сколково»), крупные компании, технологические платформы, субъекты Российской Федерации (в частности, г. Москва, Самарская область, Пермская область, Иркутская область, Томская область, Республика Башкортостан и др.).

Кроме того, для понятийной строгости следует отличать вышеприведенную классификацию, элементом которой является технологическое прогнозирование, от классификаций по другим основаниям, например, по методам прогнозирования:

• Экспертное прогнозирование

• «Модельное» прогнозирование

• Статистическое прогнозирование

Особенности применения методов прогнозирования для технологического прогнозирования обуславливаются спецификой технологической сферы общества: можно считать, что она наименее синкретична по сравнению с другими сферами общественной жизни: социальной сферой, экономической сферой. Согласно общей логике применения методов прогнозирования, чем более синкретичным является объект, тем в большей мере там целесообразно применять экспертное прогнозирование. И наоборот: чем менее синкретичным является объект, тем больший объем применения статистического прогнозирования. «Модельное» прогнозирование в данном случае занимает промежуточную позицию.

Таким образом, в большинстве случаев для прогнозирования развития технологической сферы общества (технологического прогнозирования) целесообразно из методов прогнозирования использовать экспертное прогнозирование примерно наравне с «модельным» и статистическим прогнозированием.

Форсайт (англ. foresight — видение будущего) — метод, технология, процесс систематических попыток заглянуть в отдаленное будущее науки, технологии, экономики и общества на основе масштабного опроса экспертов с целью определения областей стратегических исследований и технологий, которые вероятно смогут принести наибольшие экономические и социальные выгоды; комплексный механизм, достигающий результатов за счет сочетания системы методов; чаще всего используются метод Дельфи, SWOT анализ и/или анализ информационных потоков, методика фокус-групп или панелей экспертов и сценарное планирование; неотъемлемая основа форсайта — масштабный опрос экспертов: японский национальный форсайт вовлекает в себя тысячи квалифицированных экспертов, в европейских странах нижней границей считается сотня участников, в Китае — несколько тысяч.