- •Понятие и сущность управления. Управление как практическая деятельность по решению проблем и как принятие решений.
- •Системная природа управления. Управление как свойство целеустремлённых систем.
- •Управление как функциональный процесс. Понятие и виды (классификация) функций управления.
- •Понятие технологии «управления». Управление как важнейшая социальная технология.
- •Управление как субъектно-объектное отношение. Простейшая кибернетическая схема управления. Виды управления.
- •Управление как область комплексных междисциплинарных исследований. Система знаний науки управления
- •Управление и власть. Источники и виды власти в организационных системах управления.
- •Управление как искусство. Понятие «образец управления». Соотношение науки и искусства в теории практики управления.
- •Управление как профессия. Профессионализация управления и «менеджмент». Виды менеджмента.
- •Понятие «научного менеджмента» и задачи науки управления по отношению к практике.
- •Управление и экономика. Социально-экономическая роль управления в современном обществе.
- •Общая теория систем и системный подход как методологическая основа современного управления. Основные задачи системного подхода.
- •Понятие «Системы». Основные принципы системного подхода. Структурный, функциональный и генетический аспекты исследования систем.
- •Основные свойства систем. Понятия «открытой» и «закрытой» системы.
- •Виды (классификация) систем в современной системологии.
- •Понятие «социальной системы». Основные свойства социальных систем. Виды (классификация) социальных систем.
- •Кибернетика как наука об общих законах управления. Кибернетический подход к управлению.
- •Понятие кибернетической системы. Основные свойства кибернетических систем.
- •Понятие «регулирование» и «гомеостаз». Внешний и внутренний гомеостаз в организованных системах. Виды регулирования.
- •Понятие «чёрного ящика» в кибернетике. Метод «чёрного ящика в исследовании систем управления.
- •Регулирование как основа управления. Динамическое и информационное управление в управляемых системах. Переход от регулирования к управлению.
- •5 Задач перехода от регулирования к управлению:
- •Типы управления в природе и обществе и их специфика с позиции кибернетики.
- •Виды (классификация) кибернетических систем и их особенности.
- •Стратегии адаптации кибернетических систем и типы управления. Ресурсная иерархия систем во внешней среде.
- •1 Уровень – трудовые ресурсы-человек:
- •2 Уровнь – ресурсы-компетенция
- •3 Уровень – ресурсы-организационные способности
- •4 Уровень – стратегические способности
- •Второе начало термодинамики как основа самоорганизации открытых систем и понятие энтропии. Управление как антиэнтропийный процесс.
- •Энтропия и организация систем. Уровни организации систем в природе и обществе.
- •Понятие информации. Основные понятия теории информации к.Шеннона. Управление как информационный процесс.
- •Понятие разнообразия. Теория разнообразия у.Р.Эшби.
- •Основные организационные формы и методы управления по Дж. Гэлбрейту.
- •Методы горизонтальной координации в организационных системах управления.
- •Совместное урегулирование
- •Оперативные группы
- •Координация через рынок
- •Функциональная иерархия систем в организационной среде с позиции их целевых функций.
- •Понятие «принципа управления» и виды принципов управления.
- •Понятие «обратной связи» в кибернетике. Классификация (виды) обратных связей в организационных системах управления.
- •Понятие «стационарного режима». Принцип «экономии энтропии» как условие сохранения устойчивости системы.
- •Понятие «бифуркации». Адаптационные и бифуркационные механизмы развития организационных систем.
- •Теория катастроф и нелинейная динамика как «язык описания»эволюции сложных систем.
- •Понятие и классификации целей управления. Источники целей и методы целеобразования в управлении. Основные подходы к определению целей.
- •Целевой подход и целевой анализ в управлении. Понятие дерева целей и правила его разработки.
- •Понятие «метод управления» и классификация методов управления. Убеждение и принуждение как методы социального управления.
- •Понятие, основа и виды экономических методов управления. Методы прямого материального стимулирования.
- •Организационно-распорядительные (административные) методы управления.Условия эффективного администрирования.
- •Социально-психологические методы управления. Методы морального стимулирования. «Антистимулы» и правила их применения.
- •Понятие «функция управления» и подходы к классификации функций управления. Функции аппарата управления.
- •Понятие и содержание основных функций управления: прогнозирования, планирования, организации, координации. Регулирования, учета и контроля.
- •Система управления как система функций. Матрица операционно-линейных функций управления конкретным социально-экономическим объектом.
Управление как функциональный процесс. Понятие и виды (классификация) функций управления.
Функции управления — это разнообразные виды работ, которые необходимо выполнять в процессе управления каким-либо объектом.
Выполнение функций может рассматриваться применительно к должности (функции работника, должностного лица), подразделению (функции отдела, службы и т.д.), органу управления (функции министерства, госкомитета и др.). Функции управления отражают разделение, специализацию и кооперацию управленческого труда как по горизонтали, так и по вертикали.
Соотношение понятий «цель», «задача», «функции управления». Цель и задачи, как правило, требуют для реализации целого ряда функций. То есть достижение цели, задачи складывается из определения, какие функции нужно выполнять, и практической их реализации (кто и как их выполняет).
Виды функций. Функции подразделяют на два вида — общие (основные) и конкретные (специализированные, специальные).
Впервые общие функции выделил А. Файоль (1841—1925). Обобщая практический опыт деятельности руководителей, он относил к общим функциям предвидение, организацию, руководство, координацию и контроль. А. Файоль писал: «Управлять — это значит предвидеть, организовать, руководить, координировать и контролировать. Предвидеть — значит исследовать будущее и набрасывать программу действий. Организовать — значит создавать двойной организм предприятия, материальный и социальный. Руководить — значит заставлять функционировать личный состав. Координировать — значит связывать, объединять, гармонизировать все акты и все усилия. Контролировать — значит наблюдать за тем, чтобы все происходило сообразно установленным правилам и приказам».
В настоящее время общие функции следующие: прогнозирование (научно-техническое и социально-экономическое), планирование (научно-техническое, социально-экономическое и организационное), организация (имеет несколько смысловых значений), активизация (стимулирование, мотивация), координация, учет и контроль.
Практический смысл общих функций состоит в том, что они охватывают весь цикл управления (от постановки целей, задач в планировании и последующего учета, контроля фактических результатов) и многообразие конкретных функций связано с выполнением общих.
Конкретные функции с разной степенью дробности (что находит отражение в их формулировках) отражают потребности (текущие и перспективные) процесса управления данным объектом, его частью или элементом.
Основные проблемы в области конкретных функций заключаются в следующем: 1) определение состава функций, которые необходимо выполнять при управлении (руководстве) данным объектом. Для этого используются аналоговый подход, рекомендуемые наборы (перечни), модульный принцип (количественно-качественные характеристики объектов и субъектов управления); 2) увязка функций и организационной структуры или определение оргформ, с помощью которых будут выполняться функции; 3) закрепление функций с помощью регламентов — положений о подразделениях и должностных инструкций.
Функции управления осуществляются практически непрерывно в течение всего процесса управления, имея различный удельный вес на различных этапах принятия и реализации управленческих решений. Сами этапы управленческих решений являются объектом управления, причем одновременно всех функций управления.
Функции управления всегда применяются комплексно и по всему спектру управленческого действия. В этой связи неправомочно говорить о большей или меньшей важности тех или иных функций управления: в тот или иной момент времени, при тех или иных обстоятельствах различные функции управления могут приобретать доминирующий характер.
Функции управления имеют универсальный характер, то есть применимы к любому объекту управления.
Во-первых, они применимы к любым социально-экономическим процессам или системам. Во-вторых, функции управления применимы и к самим функциям управления как специализированным видам деятельности. Имеют глубокий смысл, например, понятия организации контроля производственной деятельности, планирование учета товарных запасов и т. д. В-третьих, функции управления применимы и к самому процессу управления, и к системе управления, подчеркивая их определенную целевую направленность. Так, например, организация управления предполагает формирование вполне определенных организационных форм управления и как процесса, и как системы, разработку структурных элементов с закрепленными правами и ответственностью органов управления, исследование и обеспечение свойств целостности, органичности, связности и т. д.
Следует отметить, что между функциями управления нет жестких, однозначных границ. Один и тот же вид управленческой деятельности может обнаруживать признаки двух или даже нескольких функций управления, их тесное взаимопереплетение. Вместе с тем во многих практических случаях понимание функций управления как некоторых «технологических переделов» управленческой деятельности чрезвычайно важно, поскольку владение каждой из функций требует формирования достаточно определенных профессиональных качеств руководителя. Так, профессиональное владение функцией контроля требует несколько иных качеств от руководителя, чем организаторская деятельность.