ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКЗАМЕН

1. Понятие и сущность управления. Управление как практическая деятельность по решению проблем и как принятие решений.

Управление представляет собой осознанную целенаправленную деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды — общества, живой и неживой природы, техники.

Управление как самостоятельный вид деятельности исторически сложился в процессе разделения труда, под влиянием определенных социально-экономических условий, важнейшими из которых являются способ производства (ᴛ.ᴇ. отношения собственности), развитие технологии производства, содержание и характер труда человека и др.

На определенном этапе эволюции деятельности человека (середина XVII в.) возникает потребность в профессиональном управлении. В это период идет процесс смены феодализма на капитализм, формирование рыночных отношений, особой формы кооперации совместного труда людей — мануфактуры, а затем крупной фабрики.

Позднее, в постиндустриальном обществе происходит развитие технологии труда, индустриализация, механизация и автоматизация труда человека. Труд становится более умственным и творческим. В этих условиях возникает потребность в способе управления трудом людей, основанном не на принуждении (как на предшествующих стадиях развития), а на заинтересованности человека в результатах своего труда, на его предприимчивости. Это обстоятельство обусловило потребность разработки решения проблем управления хозяйственной деятельностью людей в условиях рынка.

Управление представляет собой специфический вид трудовой деятельности. Оно выделилось в особую разновидность труда вместе с кооперацией и разделением труда. В условиях кооперации каждый производитель выполняет только часть общей работы, в связи с этим для достижения общего результата требуются усилия по соединению, согласованию деятельности всех участников совместного трудового процесса. Управление устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, вытекающие из движения организации в целом. В этом качестве управление устанавливает общую связь и единство действий всех участников совместного процесса производства для достижения общих целей организации. Такова сущность процесса управления.

Питер Друкер определяет управление как особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в целенаправленную, результативную и эффективную группу.

Вернер Зигерт подчеркивает, что управлять – значит приводить к успехам других.

Майкл Мескон считает, что управление - ϶ᴛᴏ процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации через других людей.

Можно дать и такое определение: управление - ϶ᴛᴏ подготовка, принятие и реализация решений во всех областях деятельности организации, направленных на достижение запланированных целей.

Управление - ϶ᴛᴏ воздействие субъекта управления на объект управления с определенной целью.

Управленческое решение — результат творческого целенаправ­ленного анализа проблемной ситуации, выбора путей, методов и средств ее разрешения в соответствии с целью системы. Управленческие решения — это начальный и основополагаю­щий момент в организации работы любого руководителя. В связи с этим управленческое решение может рассматриваться как глав­ное содержание процесса управления и важнейший инструмент системного подхода к управляемому объекту

Импульс к управленческому решению — это необходимость ликвидировать проблему, уменьшить ее актуальность, то есть при­ближение действительных параметров объекта к желаемым, про­гнозным. Анализ позволяет выявить и подтвердить наиболее веро­ятные причины, которые вызвали к жизни проблему. Наибольший интерес представляет процесс принятия и реали­зации решений как последовательная смена взаимосвязанных ста­дий, этапов различных действий руководителя. К. управленческому решению предъявляют ряд общих требова­ний. Всесторонняя обоснованность означает необходимость приня­тия решения на базе максимально полной и достоверной инфор­мации. Решение должно охватывать весь спектр вопросов, всю полноту потребностей управляемой си­стемы. Тре­буется тщательный анализ ресурсного обеспечения, научно-тех­нических возможностей, целевых функций развития, экономичес­ких и социальных перспектив предприятия, региона, отрасли, национальной и мировой экономики. Всесторонняя обоснован­ность решения требует поиска новых форм и путей обработки на­учно-технической и социально-экономической информации, то есть формирования передового профессионального мышления. Своевременность предполагает, что принятое решение не долж­но отставать или опережать потребности и задачи социально-эко­номической системы. Преждевременно принятое решение не находит почвы для реализации и может дать импульс к развитию не­гативных тенденций. А запоздалые усугубляют и без того болезненные процессы. Управленческое решение должно охватывать: цель (совокупность целей) функционирования и развития сис­темы; средства и ресурсы, используемые для достижения этой цели; основные пути и способы достижения цели; сроки достижения цели; порядок взаимодействия между подразделениями и исполните­лями; организацию выполнения работ на всех этапах реализации ре­шения.

Появление противо­речащих друг другу решений — следствие неправильного разви­тия, низкого уровня управленческой культуры. Принятие и реализация управленческих решений требуют вы­сокого профессионализма и определенных социально-психологи­ческих качеств личности. Мощным фактором, активизирующим процессы принятия и реализации решений, выступают современные средства оргтехни­ки, в том числе вычислительные системы и сети. Они требуют вы­сокого уровня культуры в области математики и программирова­ния, технологии использования технических средств. Также про­цесс принятия решения, выбора варианта всегда имеет творческий характер и зависит от конкретной личности.