Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Державне управління у сфері національної безпеки.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
4 Mб
Скачать

Іменний показчик

А

Архарія А.

Атаманчук Г.В.

Арнольд В.І.

Асахара С.

Б

Бекон Ф.

Бодрійяр Ж.

Бердяєв Н.А.

Бодрук О.С.

Браун Г.

Броді Б.

Бжезінський З.

В

Вебер М.

Вагапов В.Б.

Возженніков А.В.

Вернадський В.І.

Г

Гоббс Т.

Гегель Г.

Гумільов Л.М.

Гончаренко О.М.

Гареєв М.

Д

Дюркгейм Д.Е.

Донцов Д.

Дарвін Ч.

Е

Енгельс Ф.

К

Коллінз Дж.

Кант І.

Курно О.

Костенко Г.В.

Каплан М.

Кауффман Д.

Костров А.В.

Коен Р.

Кокошин А.А.

Конфуцій

Кеннеді Д.

Л

Локк Дж.

Лисицин Е.М.

Картер Е.

Кокошин А.А.

Кіссінджер Г.

М

Маркс К.

Моргентау Г.

Манілов В.Л.

Мунтіян В.І.

Мосов С.П.

Макіавеллі Н.

Марігела Х.К.

Майнгоф У.

Мак Вей Т.

Н

Норр К.

Новіков В.Д.

Нижник Н.Р.

П

Перрі Дж.

Р

Руссо Ж-Ж.

Радаєв М.М.

Райт Г.

С

Спенсер Г.

Сорос Дж.

Скакунов Е.І.

Сталін І.В.

Сліпченко В.І.

Столипін П.

Т

Тойнбі А.

Трумен Г.

Трегер Ф.

Ткачов А.А.

У

Уолферс А.

Ф

Фур"є Ш.

Фуко М.

Х

Хоффман С.

Хантінгтон С.

Предметний показчик

А

Аналітична діяльність

Асиметричні військові конфлікти

Б

Безпека

Безпека держави

Безпека особи

Безпека суспільства

В

Види національної безпеки

Виклик національній безпеці

Воєнна доктрина

Воєнна політика

Воєнно-стратегічний простір

Воєнно-економічна політика

Військово-промислова політика

Військово-технічна політика

Г

Гносеологічний підхід вивчення безпеки

Горизонт прогнозу

Глобальна воєнна система

Геополітична парадигма розвитку міжнародних відносин

Геоекономічна парадигма розвитку міжнародних відносин,

Д

Державне управління національною безпекою

Доктрина національної безпеки

Допустимі втрати для держави

Державна політика національногї безпеки

Демократичний цивільний контроль за сектором безпеки

Е

Екологічна безпека

Економічна безпека

Енергетична безпека

З

Загроза національній безпеці

Загрози воєнній безпеці

І

Ієрархія національних інтересів

Інтегральні критерії ефективності державного управління національною безпекою

Інформаційна модель стратегічного планування

Інформаційна протидія ймовірного супротивника

К

Концепція політичного реалізму

Класична (канонічна) парадигма дослідження безпеки соціальних систем

Концепція національної безпеки

Комплексні критерії ефективності державного управління національною безпекою

Корупція

Корупційні правопорушення

Комплексний огляд сектору безпеки

Конфліктність при стратегічному плануванні

Л

Локальні критерії ефективності державного управління національною безпекою

М

Механізм забезпечення національної безпеки

Модель інформаційного механізму прийняття управлінських рішень

Моніторинг державної політики національної безпеки,

Н

Небезпека

Національні цінності

Національні інтереси

Націоналізм

Нація

Національні цілі

Надзвичайна ситуація

Недопустимі (критичні) втрати для держави

Неурядові дослідні організації

Невизначеность при стратегічному плануванні

Національна стратегія

О

Онтологічний підхід вивчення безпеки

Обороноздатність держави

Оперативне управління

Оцінювання державної політики національної безпеки

Оборонний огляд

Оборонна політика держави

Оборона держави

Оборонне планування

Оцінка обороноздатності держави

Оптимальна чисельність збройних сил

Оцінка воєнно-політичної обстановки

Органи військового управління

Оборонно-промисловий комплекс

Об’єкти стратегічного планування забезпечення національної безпеки

П

Принципи наукового вивчення безпеки

Потенційний виклик

Потенційна загроза

Паспорт загрози національній безпеці

Потенціал держави

Прогнозування державної політики національної безпеки

Природні та соціальні елементи політики національної безпеки

Принципи політики національної безпеки

Принципи демократичного цивільного контролю за сектором безпеки

Припустимий ступінь воєнно-економічного напруження

Правові основи стратегічного планування забезпечення національної безпеки

Парадигма війни

Р

Рівні порядку (організації) соціальних систем

Рівні національної безпеки

Ризик національній безпеці

Реальний виклик

Реальна загроза

Реальна небезпека

Рівні соціальної напруженості

Рівень корумпованості

Рівень обороноздатності держави

Розумна достатність оборони

Рівень воєнної безпеки

Реформування Збройних Сил України

С

Соціальна система

Соціальні механізми

Складові національної безпеки

Сфери національної безпеки

Система національної безпеки

Система забезпечення національної безпеки

Сектор безпеки

Суб"єкти державного управління національною безпекою

Система формування та узгодження соціальних інтересів

Стратегія національної безпеки

Стратегія національної безпеки України

Стратегічне управління

Стратегічне управління у сфері національної безпеки

Ситуаційний центр

Стратегічне прогнозування державної політики національної безпеки

Спільна зовнішня та безпекова політика ЄС

Суб'єкти, відповідальні за корупційні правопорушення

Суб'єкти запобігання і протидії корупції

Стратегічне планування

Стратегічне планування забезпечення національної безпеки

Стратегія воєнної безпеки

Стратегічний оборонний бюлетень (Біла книга)

Системний аналіз

Т

Терор

Тероризм

Терористичні організації

Тотальна війна

У

Уявна загроза

Ф

Феномен небезпеки

Феномен безпеки

Функції оборонного планування

Ц

Цінності

1 Сьогодні принцип універсалізму певною мірою суперечить тенденції виділення з філософії та інших наук різних сфер знання. Таке спрощення загальної картини світу не завжди є виправданим.

2Варто зазначити, що застосування принципу “від часткового до загального” часто породжує проблему, викликану такою властивістю системи, як її цілісність. Об’єднання елементів, не дає повного уявлення про систему із-за неможливості врахувати у повній мірі перехід якості елементів та взаємозвязків між ними у якість системи.

3 Конституция (Основной Закон) СССР. – М.: Политиздат, 1988. – С. 19.

4 Бердяев Н.А. Судьба России. – М.: Сов.писатель, 1990. – С. 273.

5 Курно Ог. Основы теории шансов и вероятностей. – М.: Наука, 1970. – С.86.

6 Сорос Дж. Криза глобального капіталізму: (Відкрите суспільство під загрозою) / Пер. з англ. Р.Ткачук, А.Фролкін. - К.: Основи, 1999. – С.34-35.

7 Функції, завдання, критерії та інші аспекти вказаного управління розглядаються у третьому розділі.

8 Див. Глосарій

9 Brown H. Thinking Аbout National Security. Defense and Foreign Policy in a Dangerous World. - Colorado, 1983. - P. 4.

10 Глоссарий терминов / Без указ. авт. - Гармиш-Партенкирхен (Германия), (Препр. / Европейский Центр по изучению вопросов безопасности им. Джорджа К. Маршалла. – 2002. – С15.

11 Возженников А.В. Национальная безопасность (теория, политика, стратегия): Моногр. - М.: НПО Модуль, 2000. – С.55.

12 Манилов В.Л. Национальная безопасность: ценности, интересы и цели // Военная мысль. - 1995. - № 6. - С. 29.

13 Геополитика, международная и национальная безопасность: Словарь–справочник / Сост.: М.М.Абдурахманов., В.А.Баришполец, Д.В.Баришполец, В.Л.Манилов. - М.: Пробел, 1999. – С.30.

14 Там само. – С.333.

15 Там само. – С. 189.

16 Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ. от 10 янв. № 24. – К., 2000.- С.1.

17 65. U.S.National Security Policy and Strategy: Documents and Policy Proposals / (edited by) Sam C.Sarkesian with Robert A. Vitas. Greenwood Press, Inc. 88 Post Road West, Westport, Connecticut, 1988. – P. 9.

18 Закон України про основи національної безпеки України // Уряд. кур’єр. - 2003. - 30 лип.

19 Геополитика, международная и национальная безопасность: Словарь–справочник / Сост.: М.М.Абдурахманов., В.А.Баришполец, Д.В.Баришполец, В.Л.Манилов. - М.: Пробел, 1999. – С.188.

20 Сталин И.В. Марксизм и национально-колониальный вопрос. – М., 1937. – С. 6.

21 Возжеников А.В. Национальная безопасность (теория, политика, стратегия): Моногр. - М.: НПО Модуль, 2000. – С.53.

22 Це одна із причин, чому будь-який конфлікт “історичних” спогадів нації щодо її "історичних" кордонів із сусідами може відносно легко трансформуватися у збройний конфлікт.

23 Арнольд В.И. “Жесткие” и “мягкие” математические модели. – М.: МЦНМО, 2000. – 32 с.

24 Словарь русского языка / Сост. С.И.Ожегов. – 15-е изд. – М.: Рус. яз., 1984. – 816 c.; Словарь русского языка: В 4 т. / АН СССР, Ин-т. рус. яз. – М.: Рус. яз., 1981. – С. 84.

25 Геополитика, международная и национальная безопасность: Словарь. – М.: Пробел, 1999. – С.205.

26 Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты / Словарь терминов и определений. – 2-е изд. – М., 1999. – 368 с.

27 Костров А.В., Ткачева А.А. Защита населения и территорий: семантический анализ, синтез и формализация ключевых терминов // Проблемы безопасности. - 2000. - № 6. - С. 34.

28 Геополитика, международная и национальная безопасность: Словарь–справочник / Сост.: М.М.Абдурахманов., В.А.Баришполец, Д.В.Баришполец, В.Л.Манилов. – М.: Пробел, 1999. – С.317.

29 Там же, С.319.

30 Картер Э., Перри У. Превентивная оборона: новая стратегия безопасности США: Моногр. – М.: Наука, 2003. – С.34.

31 Кокошин А.А. Стратегическое управление: Теория, исторический опыт, сравнительный анализ, задачи для России: Моногр. – М.: МГИМО, 2003. – С.354.

32 У загальному випадку є підстави стверджувати, що найменші ризики за ступенем нанесення збитку (шкоди) національній безпеці обумовлені викликами, а значні - загрозами життєво важливим національним інтересам.

33 Як приклад, перша Стратегія національної безпеки затверджена тільки у 2007 році, але й вона не стала керівним документом для органів державної влади у питаннях щодо реалізації національних інтересів.

34 На жаль, деякі положення цих підходів знайшли своє відображення і в чинному законодавстві України.

35 В Україні така думка є досить розповсюдженою.

36 Коэн Р., Михалка М. Безопасность на базе сотрудничества: новые перспективы международного порядка: Моногр. Гармиш-Партенкирхен (Германия): Изд-во Европ. центра по изуч. вопр. безопасности им. Джорджа К. Маршалла, 2001. – С.12-13.

37 У цьому контексті варто розглядати приєднная до НАТО нових країн і намагання розширити сферу його впливу на Схід і Південь, розширення ЄС, інтеграційні процеси, започатковані останнім часом Російською Федерацією тощо.

38 На жаль, при цьому часто використовується фактор зростання релігійного, політичного та етнічного екстремізму, активізація сепаратизму в тих чи інших країнах.

39 Зокрема, це підтверджує позиція країн-членів Ліги арабських країн щодо конфліктів, які мали місце у Єгипті та Лівії у 2011 році. Деякі з них активно сприяли втручанню країн-членів НАТО у конфлікти на боці однієї із сторін.

40 Деякі експерти вважають, що наслідком стрімкого падіння могутності США буде загострення відносин між провідними державами, хаос, домінування моделей національної безпеки, що базуються на гібриді авторитаризму, націоналізму і релігії, що ще більше підвищить ступінь невизначеності на міжнародній арені.

41 За різними оцінками, тільки у 1918-1919 р.р. вірус грипу знищив близько 20 млн. людей.

42 Сьогодні понад 70% населення Європи, Північної та Латинської Америки проживає у містах, а частка міського населення Азії та Африки вже перевищила 40%.

43 Вказаний у нормативних документах України перелік є комбінацією потенційних та реальних загроз, яка вже на момент включення до документу втрачає сенс в контексті розробки та реалізації політики національної безпеки.

44 Питання щодо сукупної моці держави розглядаються нижче, у підрозділі 6.3.

45 Про місце, роль та суб’єкти ДУНБ див. підрозділ 7.1.

46 Геополитика, международная и национальная безопасность: Словарь–справочник / Сост.: М.М.Абдурахманов., В.А.Баришполец, Д.В.Баришполец, В.Л.Манилов. - М.: Пробел, 1999. – С.238.

47 Слипченко В.И. Войны шестого поколения: оружие и военное искусство будущего. - М.: Вече, 2002. - 326 с.

48 Закон України про основи національної безпеки України // Уряд. кур’єр. - 2003. - 30 лип.

49 Див. підрозділ 4.5

50 Закон України "Про організацію оборонного планування" // Відомості Верховної Ради. - №4. – 2005. - С.97.

51 На жаль, Україні для отримання вказаного результату діяльності суб’єктів ДУНБ понадобилося майже 16 років. Стратегія національної безпеки була затверджена була Указом Президента Україна лише у 2007 році.

52 Нагадаємо, що основні чинники, які здійснюють вплив на вибір принципів, засобів, способів та механізмів реалізації національних інтересів розглядалися вище у підрозділі 5.2.2

53 Порушення цих зв’язків і повільна інтеграція України в міжнародну економічну систему загальмували її розвиток, призвели до падіння виробництва, деградації технологічного потенціалу. Якщо наприкінці 80-х років XX століття питома вага її економіки у світовій була близько 2%, то сьогодні лише 0,2%.

54 Певною мірою можна стверджувати, що вказаний егоїзм є однією із причин, із-за якої деякі впливові європейські країни в принципі не бачать Україну членом ЄС, бо вона для них досить бідний та далекий за культурою родич.

55 Сьогодні чомусь ніхто не звертає увагу на те, що у жодному творі нашого генія Т.Г.Шевченко, який був православним, не має жодного слова про інтеграцію в європейське "культурне середовище".

56 Прикладом найдавнішої терористичної організації є секта релігійних фанатиків “сикаріїв”, яка у 60-70-х роках н.е. використовувала терор як засіб політичної боротьби для повалення римського панування й відновлення юдейської держави

57 22.07. 2011 р. в Осло норвежец А. Брейвік підірвав бомбу біля канцелярії премьєр міністра Норвегії. Пізніше зі стрілецької зброї вбив та поранив десятки людей в літньому таборі на о.Утойя. Кількість загиблих склала 77 осіб. Перед цим він виклав у інтернеті матеріали з антиісламськими та антимарксистськими заклики, а після затримання заявив: "мої дії бути жахливими, але необхідними". У нього ж виявили фрагменти маніфеста "Індустріальне суспільство та його майбутнє" американского терориста Т.Качиньского, який у 1978-1995 роках розсилав у США бомби почтою, а цілями вважав людей і организації, які розглядалися ним як двигуни технічного прогресу.

58 Релігійний компонент “АУМ Сінріке ” більшою мірою варто віднести до методів духовно-психологічного контролю й управління членами організації, ніж до до конкретної форми вірування.

59 Саме в цей час президент США ініціював розгортання програми модернізації ПРО, у тому числі на європейському контитенті, що викликає сьогодні потужний спротив з боку Росії.

60 Нагадаємо, що економіка Китаю, який в останне десятиліття докладає значних зусиль щодо переозброєння національних збройних сил, вийшла на друге місце у світі у 2011 році.

61 За оцінками експертів сукупний щорічний бюджет терористичних організацій може складати до 20 млрд. доларів.

62 Співвідношення рівня прибутків багатих і бідних країн зростає. Якщо у 1960 році воно складало понад 13, то сьогодні наближається до 80. Кожна пята людина на Землі проживає в умовах абсолютних злиднів.

63 Закон України "Про боротьбу з тероризмом" від 20 березня 2003 р. № 638-ІV. // Голос України. – 2003. – 22 квітня.

64 Проект цього закону отримав підтримку експертів Групи країн проти корупції Ради Європи (GRECO), яка відповідно до Плану дій Україна — ЄС контролює виконання взятих Україною на себе зобов’язань, а його положення узгоджуютьться з положеннями Конвенції ООН проти корупції

65 За офіційними даними, за рейтингом корумпованості серед країн, яким вдалося створити ефективний механізм боротьби з корупцією Данія, Фінляндія, Швеція, Нова Зеландія, Канада, Нідерланди, Норвегія.

66 Для порівняння: в Україні у 2010 році органи МВС виявили 1702 осіб, яких підзрювали у хабарництві. З цього числа в судах були розглянуті справи лише 910 осіб, із яких тільки 99 були засуджені до позбавлення волі, тобто менше 6% від осіб, яких підзрювали у хабарництві.

67 конфлікт інтересів - суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень

68 Часто вказане "наукове обгрунтування" виконане за принципом: "хто платить, той і замовляє музику".

69 Україна успадкувала 40% потужності ОПК колишнього СРСР, до якого входило близько 3,6 тис. підприємств. Виробництвом продукції виключно оборонного призначення були зайняті 700 підприємств і об’єднань, де працювало близько 1,5 млн. осіб. На жаль, у переважній більшості видів оборонної продукції, до виробництва якої була причетна Україна за часів СРСР, не було закінченого виробничого циклу.

70 До запровадження системи „Ресурс” облік ресурсів здійснювався за встановленими формами і схемами кожним забезпечуючим управлінням, що не давало змогу реалізувати системний підхід щодо порівняння та прогнозування розвитку ресурсного забезпечення оборонної сфери держави в цілому.

71 За підрахунками фахівців, в найближчі 10 років тільки на створення нових видів ядерної зброї США та Росія витратять майже $ 800 млрд. У Польщі у 2007 році витрати на переозброєння сягнули рівня – $ 1,7 млрд., в Румунії - $ 600 млн. Туреччина щорічно витрачає на ці ж цілі понад $ 2 млрд. У 2011 році Президент США Б. Обама та Генеральний секретар НАТО А. Фог Расмуссен домовились про расширении військового потенціалу Альянсу. Україна ж на переозброєння своєї армії впродовж останніх десяти років в середньому витрачала не більше $ 100 млн.

72 Сьогодні в руках ТНК зосереджена фінансово-промислова могутність світу. Маючи потужні важелі впливу на ситуацію у світі, вони не несуть глобальної відповідальності, але часто саме вони провокують воєнні конфлікти. При цьому у багатьох країнах на посади керівного складу силових структур призначають топ-менеджерів впливових ТНК (зокрема, у США). Це наближає їх до виконання воєнних функцій держави та свідчить про те, що ТНК не можуть успішно розвиватися без підтримки воєнною силою.

73 Гареев М.А. О некоторых характерных чертах войн будущего // Военная мысль. - 2003. - № 6. - С. 53.

74 Global Trends 2025 A Transformed World // www.nic/NIC_2025_proejekt.html

75 Слипченко В.И. Войны шестого поколения: оружие и военное искусство будущего. - М.: Вече, 2002. – С.43.

76 Асиметрична війна – це загальна характеристика війни між країною, яка може вести війни нового покоління і країною, яка не здатна її вести із-за технологічної відсталості. Це може бути й війна, у якій її учасники при відносній близькості за характером і масштабами політичних цілей, можуть дотримуватися асиметричних стратегій.

77 Перша Воєнна доктрина України була затверджена Верховною Радою України 19 жовтня 1993 року, а чинна затверджена Президентом України у червні 2004 року.