государственная собственность на средства производства

В отличие от перечисленных выше типов собственности

государственная собственность на средства производства

не является порождением частной собственности.

Она представляет собой право владения, пользования, распоряжения средствами производства, которым обладает государство, а реализует уполномоченный орган государственного управления.

Государственная собственность на средства производства включает такие виды, как федеральная собственность и различные виды муниципальной собственности.

государственная собственность

В советской экономике государственная собственность на средства производства применялась в качестве основного типа собственности во всех сферах народного хозяйства – в промышленности, в аграрном секторе, в торговле, банковском деле, страховании и даже в туризме.

Впоследствии именно в абсолютном преобладании государственной собственности многие усматривали главную причину крайней неэффективности советской экономики.

Однако, как мы уже знаем, практически во всех странах с рыночно ориентированной экономикой существует так называемый государственный сектор ( public sector ), базирующийся на государственной собственности.

Есть такой сектор и в современной российской экономике.

На основе государственной собственности действуют государственные унитарные предприятия, собственником которых выступает российское государство как единое целое.

При этом уполномоченным органом управления объектами недвижимости (здания, сооружения), находящимися в федеральной собственности, является Министерство по имущественным отношениям Российской Федерации.

Уполномоченными органами управления объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, являются соответствующие муниципальные комитеты по имущественным отношениям.

Коммерческая и некоммерческая деятельность. Другие критерии качественного разграничения субъектов предпринимательского бизнеса

Третьим критерием качественного разграничения

субъектов предпринимательского бизнеса является степень их нацеленности на получение прибыли. В соответствие с данным критерием субъекты предпринимательского бизнеса, прежде всего, предпринимательские фирмы подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческими организациями называются субъекты бизнеса, которые преследует цели извлечения прибыли от своей основной (уставной) деятельности.

Полученная прибыль, как правило, подлежит распределению между участниками предпринимательской фирмы.

Под некоммерческими организациями понимаются субъекты бизнеса, деятельность которых не имеет в качестве основной (уставной) цели извлечение прибыли.

Данный критерий разграничения субъектов предпринимательского бизнеса широко распространен во всех странах с рыночно ориентированной экономикой, применяется он и в России.

Некоммерческая организация

Все многообразие юридических лиц в зависимости от цели осуществляемой деятельности законодательно разделено на две основные группы:

коммерческие организации

некоммерческие организации

При этом не имеет значения, приносит или не приносит данная организация прибыль.

Некоммерческая организация не имеет в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли и разделение ее между участниками.

Такие организации создаются, как правило, для удовлетворения нематериальных ценностей граждан: благотворительность, социальные, научные, культурные цели, разрешение споров и конфликтов, защита прав и оказание юридической помощи, развитие физической культуры и спорта и т. п.

некоммерческие организации

Термин некоммерческие организации, применяемый в российской практике регулирования деловой деятельности, представляется менее обоснованным, чем широко распространенный в англоязычных странах

для обозначения аналогичной группы субъектов бизнеса термин неприбыльные организации (non-profit organizations).

Главный недостаток этого понятия в том, что под коммерцией во всем мире принято понимать торговлю.

Следовательно, некоммерческими должны быть признаны такие субъекты бизнеса, которые могут заниматься всем на свете, кроме торговли.

Между тем, в содержание понятия некоммерческие организации вкладывается совершенно иной смысл, что неизбежно вносит путаницу в систему определений, применяемых для регулирования современного бизнеса.

НКО могут осуществлять свою деятельность как в интересах отдельных групп населения, так и всего общества в целом.

Организации, деятельность которых направлена на разжигание социальной, расовой или религиозной вражды, подрыв государственной безопасности, создание вооруженных формирований, насильственное изменение основ конституционного строя, запрещены законом.

НКО имеют формы: общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, благотворительных, социальных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также иные предусмотренные законодательством формы. Гражданские права НКО соответствуют целям их деятельности, предусмотренным в учредительных документах.

Зарегистрированная некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с этой деятельностью.

Предпринимательская деятельность НКО

Предпринимательская деятельность НКО допускается для достижения целей, ради которых создана организация.

Это может быть производство товаров и услуг, приносящее прибыль, а также приобретение и реализация имущественных и неимущественных прав, ценных бумаг, участие в

товариществах на вере и хозяйственных обществах в качестве вкладчика.

Деятельность отдельных форм некоммерческих организаций (общественные объединения) может осуществляться без государственной регистрации, однако в этом случае НКО не признается юридическим лицом, а, следовательно, не может приобретать от своего имени имущественные и неимущественные права, вести хозяйственную деятельность и участвовать в судебных процессах.

Прошедшие государственную регистрацию некоммерческие организации, обязаны состоять на учете в налоговых органах, иметь счет в банке и самостоятельный баланс.

НКО не ограничены в сроках деятельности, если иное не предусмотрено его учредителями.

Хотелось бы подчеркнуть немаловажную деталь.

Успех регистрации и открытия новой некоммерческой организации напрямую зависит от уровня подготовки специалистов (юристов), их опыта и профессиональных знаний в области регистрации НКО, т. к. эта процедура весьма сложна и требует повышенного внимания к оформлению документов.

Ошибки и упущения могут повлечь за собой весьма серьезные последствия.

некоммерческие организации - субъекты предпринимательского бизнеса

Кроме того, некоммерческие организации обоих видов не воспринимаются многими людьми как

субъекты предпринимательского бизнеса, тем более – как предпринимательские фирмы.

Тем не менее, данная группа организаций представляет самых настоящих субъектов предпринимательского бизнеса.

В основе отнесения некоммерческих организаций к субъектам предпринимательского бизнеса находятся

следующие основания:

- понятия предпринимательская деятельность и коммерческая деятельность не являются тождественными; предпринимательская деятельность вполне может иметь некоммерческий характер, если она не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели – она может преследовать это в качестве неосновной цели;

- закон (прежде всего Гражданский кодекс Российской Федерации) специально предусматривает право указанных организаций на занятие предпринимательской деятельностью;

- предпринимательская деятельность всегда имеет большое разнообразие целей, совокупность которых вовсе не сводится исключительно к прибыли; такими целями являются и укрепление собственности организаций, и усиление их конкурентоспособности, и увеличение размеров доходов, которые вовсе не обязательно являются прибылью (прибыль, как мы помним, выступает лишь частью дохода);

- достижение подавляющего большинства вышеперечисленных целей некоммерческих организаций (охрана здоровья, спорт, образование, наука, юридическая помощь, создание культурных ценностей, пр.) невозможно без предпринимательской деятельности созданных для этого организаций в принципе.

Учебные заведения, спортивные организации, медицинские учреждения, культурные центры, адвокатские конторы – все они, не ставя, разумеется, извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, по сути, занимаются предпринимательским бизнесом, поскольку любая деятельность, направленная на производство товаров, оказание услуг и выполнение работ в отношении третьих лиц не может быть ни чем иным, кроме предпринимательского бизнеса.

Так, скажем, Российский фонд фундаментальных исследований ведет предпринимательскую деятельность, например, занимается продажей патентов на российские научные изобретения за рубежом, и доходы, прежде всего прибыль в виде комиссионных, от нее направляет на осуществление своей основной деятельности – поддержку фундаментальных исследований в науке.

порядок уплаты налога на прибыль НКО

Организационно-правовые формы, в которых обычно создаются такие организации (некоммерческие партнерства, фонды, ассоциации, автономные некоммерческие организации), как правило, не имеют существенных отличий от других субъектов предпринимательского бизнеса в части налогообложения, управленческого и финансового учёта, принципов найма персонала и других элементов предпринимательской деятельности.

Исключение составляет лишь порядок уплаты налога на прибыль . Некоммерческие организации, занимающиеся отдельными видами деятельности (наука, культура, образование) имеют возможность существенно уменьшать размер налога на прибыль, а то и вовсе не платить его в случае, если сумеют доказать, что полученная прибыль реинвестируется на развитие уставной деятельности.

Именно поэтому во всем мире, и в России тоже порой оказывается чрезвычайно выгодно заниматься именно некоммерческим бизнесом - легче сохранить доходы.

В противоположность некоммерческим организациям коммерческие организации (их иногда не вполне корректно также называют

коммерческими структурами) официально провозглашает прибыль одной из основных целей своей предпринимательской деятельности и не претендует на соответствующие льготы.

Порядок регистрации НКО

Порядок регистрации некоммерческой организации (НКО) регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом особенностей, определенных в статье 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях».

Решение о государственной регистрации или об отказе в регистрации принимает уполномоченный регистрирующий орган (его территориальные органы).

Для государственной регистрации НКО необходимы следующие документы:

заявление с подписью уполномоченного лица, с указанием его паспортных данных и контактной информации

учредительные документы НКО (3 экземпляра)

сведения об учредителях (2 экземпляра)

решение о создании НКО и утверждении учредительных документов с указанием состава назначенных или избранных органов (2 экземпляра)

сведения о месте нахождения постоянно действующего органа НКО

документ об уплате госпошлины

документы, подтверждающие правомочия на использование в названии НКО личного имени гражданина, полного наименования юридического лица, символики, защищенной законодательством об охране авторских прав и интеллектуальной собственности (при необходимости)

документы, подтверждающие юридический статус учредителя – иностранного лица.

Формы всех необходимых документов утверждены постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212.

НКО может быть отказано в регистрации по следующим причинам:

необходимые документы оформлены с недостоверными сведениями, либо представлены не полностью

учредительные документы противоречат действующему законодательству

наименование, цели или виды деятельности НКО нарушают требования этики или морали, а также в случае посягательства на законные права и интересы других лиц.

лицо, выступившее в качестве учредителя, не может им являться в силу закона.

Документы для государственной регистрации НКО необходимо представить в органы Государственной регистрации в течение трех месяцев со дня принятия решения о создании организации.

В соответствии с решением о государственной регистрации, Управление ФНС России вносит в ЕГРЮЛ (Единый Государственный Реестр юридических лиц) сведения о создании НКО.

После государственной регистрации НКО необходимо ее поставить на учет в налоговых органах.

Датой постановки организации на учет считается дата внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, что подтверждается свидетельством о постановке на налоговый учет выдаваемым налогоплательщику.