6.3Международные организации, работающие в сфере стандартизации продукции сельского хозяйства и продуктов питания.

1. Продовольственная и сельскохозяйственная организация оон – фао и её структура

ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, межправительственное специализированное учреждение. Основано в 1945 г со штаб-квартирой в Риме (Италия). Членами ФАО являются свыше 160 государств.Высшим органом ФАО является Конференция, на которой каждый член организации представлен одним делегатом. Она созывается один раз в два года. Конференция ФАО определяет общую политику организации, утверждает ее бюджет, принимает правила процедуры и финансовый регламент, дает рекомендации по вопросам продовольствия и сельского хозяйства в целях их изучения и внедрения в практику, может давать рекомендации любой международной организации по любому вопросу, относящемуся к компетенции ФАО.Конференция избирает Совет ФАО на три года.

Секретариат ФАО возглавляется генеральным директором, избираемым на сессии Конференции.

Помимо центрального управленческого аппарата в ФАО имеются региональные бюро: для Азии и Дальнего Востока (Бангкок), Африки (Аккара), Ближнего Востока (Каир), Латинской Америки (Сантьяго), Европы (Женева) и миссии связи с Северной Америкой (Вашингтон) и со штаб-квартирой ООН (Нью-Йорк).

Официальными языками ФАО являются английский, французский, испанский, китайский и арабский.К числу служб ФАО, соприкасающихся со стандартизацией, относятся:отделение развития земель и вод (вопросы ирригации, дренажа, снабжения водой сельских местностей, очистка воды и т.д.);отделение сельскохозяйственной техники (механизация сельскохозяйственных работ – машины, транспорт);отделение по выращиванию и защите растений;отделение животных продуктов (например, группа молока занимается разработкой стандартов на оборудование и методы работы);отделение питания разрабатывает стандарты на пищевые продукты, играет ведущую роль в осуществлении программы стандартизации пищевых продуктов, проводимой ФАО;отделение по использованию атомной энергии в пищевой промышленности и сельском хозяйстве (работы по использованию изотопов и изучению действия радиации);отделение рыбных ресурсов и эксплуатации (исследование и контроль качества воды, разработка единых требований к качеству и сортам рыбы, оборудование для консервирования).

Цели ФАО:содействие подъему всеобщего благосостояния путем индивидуальных и совместных действий в целях поднятия уровня питания и жизненного уровня народов находящихся под ее юрисдикцией;увеличение эффективности производства и распределения всех продовольственных и сельскохозяйственных продуктов;улучшение условий жизни сельского населения;способствование развитию мировой экономики.

ФАО собирает, анализирует, обрабатывает и распространяет информацию по вопросам питания, продовольствия и сельского хозяйства (термин "сельское хозяйство" в определении ФАО помимо собственно сельского хозяйства включает в себя рыболовство и добычу продуктов моря, лесное хозяйство и сбор сырьевых товаров лесного хозяйства). Организация содействует работам в национальном и международном масштабе, рекомендует мероприятия, касающиеся научных, технологических, социальных и экономических исследований по вопросам питания, продовольствия и сельского хозяйства; сохранения естественных ресурсов и применения усовершенствованных методов сельскохозяйственного производства; усовершенствования методов переработки, сбыта и распределения продовольствия.

Международные организации, работающие в области стандартизации продукции сельского хозяйства и производства продуктов питания.

ФАО активно сотрудничает более чем с 20 техническими комитетами ИСО.Комиссия «Кодекс Алиментариус» занимается разработкой стандартов на продовольственные товары. Организована совместно с ФАО и ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения).

Цель работ - защита здоровья людей, предотвращение злоупотреблений в торговле пищевыми продуктами, координация работ по национальной и международной стандартизации продуктов питания, публикация стандартов в "Кодексе Алиментариус" после их принятия правительственными органами в качестве региональных или международных стандартов. Комиссия активно участвует в работе ряда технических комитетов ИСО, так или иначе связанных с производством продовольствия.

В настоящее время в реализации объединенной программы ФАО/ВОЗ участвуют более 130 стран-членов.

"Кодекс Алиментариус". Представляет собой свод принятых на международном уровне пищевых стандартов на все основные продукты питания, переработанные продукты, полуфабрикаты или сырье. В него входят положения, касающиеся гигиены и питательных качеств пищи, включая микробиологические нормы, положения о пищевых добавках, остатках минеральных удобрений, загрязняющих веществах, товарном виде, а также о методах анализа и взятии проб.

К сырьевым товарам, на которые были разработаны или еще разрабатываются стандарты, относятся молоко и молочные продукты, фруктовые соки, быстрозамороженные продукты, какао-продукты и шоколад, жиры и масла, переработанные мясные продукты, рыба и рыбные продукты, специальные диетические продукты, мороженое и натуральные минеральные воды, зерно, бобы и другие бобовые и растительные белки.

Комиссия "Кодекс Алиментариус" разрабатывает своды правил, которые рекомендуются правительствам в качестве факультативного руководства. Речь идет о сводах правил проверки животных до и после убоя, о сводах гигиенических правил, о сводах правил для целого ряда свежих и консервированных продуктов, хранения быстрозамороженных продуктов и минеральных вод.

Сотрудничество ИСО и Комиссии осуществляется путем систематического обмена документами (проектами стандартов, протоколами совещаний и т.д.), посещений заседаний, проведение совместных обсуждений и пр.

В ряде случаев Комиссия отказывалась от проведения работ, признавая приоритет ИСО в этой области (например, в отношении злаков и др.), в других - проводимые работы координируются деятельностью ИСО.

Разработка новых пищевых стандартов наряду с публикацией уже разработанных Комиссией "Кодекс Алиментариус" побуждает все большее количество стран-участниц Комиссии изучать тексты "Кодекс Алиментариус" с целью их включения в национальное законодательство.