6.2Международные организации по стандартизации.

Международная организация по стандартизации (ИСО)

В области международной стандартизации наиболее представительной является Международная организация по стандартизации (ИСО) созданная в 1946 г. Решение об ее создании было принято 25 национальными комитетами по стандартизации на международной конференции в Лондоне.

Цель ИСО - облегчение международного обмена товарами и услугами, а также развитие сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях. Сфера деятельности ИСО охватывает все области, за исключением электротехники и электроники, которые относятся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК).

Учитывая общность задач ИСО и МЭК, а также возможность дублирования работы между отдельными техническими органами, между ними заключено соглашение, разграничивающее сферы деятельности обеих международных организации и устанавливающее порядок проведения координации технической документации.

ИСО в настоящее время насчитывает в своем составе 118 членов, по одному от каждой страны. Членство распределяется между комитетами - членами ИСО, членами-корреспондентами и членами-абонентами. Членами ИСО являются национальные организации по стандартизации, которые в большинстве стран не являются правительственными органами. Национальная организация по стандартизации любой страны может стать полноправным членом ИСО при условии, что она согласится выполнять требования Устава и Правил процедуры ИСО, в том числе и выполнять финансовые обязательства, вытекающие из членства.

В настоящее время 85 стран являются комитетами-членами, в их числе и Республика Беларусь, которую в ИСО представляет Государственный комитет по стандартизации. Статус Беларуси как комитета-члена позволяет иметь доступ к любым стандартам ИСО и распространять их в той или иной мере на своей территории.

Члены-корреспонденты в счет уплаты незначительного взноса в бюджет ИСО имеют право получения комплекта всех издаваемых международных стандартов, а также других информационных изданий.

Органами ИСО являются Генеральная ассамблея, Совет, комитеты Совета, технические органы (технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы), Центральный секретариат (рис. 1.2).

Официальными лицами ИСО являются президент, вице-президент, казначей и генеральный секретарь.

Генеральная ассамблея, которая собирается раз в три года, состоит из представителей всех национальных организаций комитетов-членов и решает все основные вопросы деятельности ИСО.

В период между сессиями Генеральной ассамблеи руководство ИСО осуществляет Совет, во главе которого стоит президент. Совет состоит из 24 комитетов-членов, избираемых Генеральной ассамблеей сроком на 3 года. Совет собирается на свои заседания не реже одного раза в год и решает все вопросы деятельности ИСО, в частности, вопросы структуры технических органов, публикации международных стандартов, назначает членов органов Совета, а также председателей технических комитетов и др.

При Совете создано исполнительное бюро, являющееся консультативным органом по вопросам организации и руководства технической деятельности ИСО. Исполнительное бюро по поручению Совета рассматривает финансовые вопросы, назначает председателей технических комитетов и др. Исполнительное бюро состоит из вице-президента (председатель Совета) и 12 представителей комитетов-членов.

Другими органами Совета являются Техническое бюро (ПЛАКО), Комитет по оценке соответствия продукции стандартам (КАСКО), Комитет по изучению научных принципов стандартизации (СТАКО), Комитет по вопросам политики в области потребления (КОПОЛКО), Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (ДЕВКО), Комитет по информации Совета ИСО (ИНФКО), Комитет по стандартным образцам (РЕМКО).

Техническая работа ИСО ведется в рамках технических комитетов (ТК), каждый из которых при необходимости может создавать подкомитеты и рабочие группы, чтобы охватить различные аспекты работы.

Как показывает опыт, в целях обеспечения надлежащего технического уровня, качества и конкурентоспособности продукции специалисты зарубежных фирм, предприятий и организаций принимают самое активное участие в работе технических органов ИСО. При этом они не только выделяют соответствующие средства для участия своих специалистов в работе технических органов, включая заседания, но зачастую оказывают соответствующую финансовую поддержку и национальным органам по стандартизации своих стран.

Действующая в ИСО процедура разработки стандартов довольно демократична и позволяет всем без исключения странам, участвующим в работе технических органов, представлять на рассмотрение других комитетов-членов предложения о разработке международных стандартов, представлять свои замечания и голосовать по проектам стандартов.

Издание международного стандарта Центральным секретариатом ИСО осуществляется на рабочих (английском и французском) языках. Однако ряд изданий, в частности, терминологические стандарты издаются и на русском языке.

По оценке зарубежных специалистов промышленно развитые страны мира применяют полностью от70 до 80% всего массива стандартов ИСО. Дело в том, что стандартизация в международном масштабе, хотя и создает благоприятные условия для всемерного развития международной торговли за счет разработки общепринятых методов оценки качества продукции, ее типоразмерных рядов, требований по взаимозаменяемости и технической совместимости, безопасности и охраны окружающей среды, вместе с тем обостряет конкурентную борьбу за рынки сбыта. Это объясняется тем, что с принятием стандартов ИСО и других международных организаций устраняются в торговле барьеры, связанные с различиями в национальных стандартах, и на первый план начинает выступать уровень качества производимой продукции. Так, например, в связи с переходом Великобритании от дюймовой системы единиц измерения к метрической предприятия других стран, работающие на метрической системе, получили возможность экспортировать свою продукцию в Великобританию, что обострило конкуренцию на британских рынках.

Многие страны, стремясь ограничить допуск иностранных товаром на свои рынки, в ряде случаев стараются замедлить работы по разработке международных стандартов. Кроме того, для отдельных стран переход на международные стандарты потребовал бы значительных материальных затрат, что также ограничивает их интерес к международном стандартизации в отдельных областях техники.

Международная электротехническая комиссия (МЭК)

Старейшей международной организацией по стандартизации является Международная электротехническая комиссия (МЭК), созданная в 1906 г. Членами-комитетами МЭК являются национальные организации более 40 стран, которые участвуют в работе почти 200 рабочих органов, подготовивших более 2400 международных стандартов.

Целью МЭК является содействие международному сотрудничеству по всем вопросам стандартизации в области электротехники, радиоэлектроники и связи и, тем самым, развитию международной торговли.

Высшим руководящим органом МЭК является Совет, в котором представлены все национальные комитеты стран. Выборными должностными лицами являются президент (избираемый на 3 года), вице-президент, казначей и генеральный секретарь. Совет избирается ежегодно на свои заседания поочередно в различных странах и рассматривает все вопросы деятельности МЭК как технического, так административного и финансового характера. Бюджет МЭК складывается из взносов стран и поступлений от продажи международных стандартов.

При Совете МЭК создан Комитет действия, который рассматривает все вопросы, порученные ему Советом. Комитет действия подотчетен в своей работе Совету и представляет ему свои решения на утверждение. В состав Комитета наряду с 12 рядовыми членами входят президент, вице-президент, казначей и генеральный секретарь. При Комитете созданы две консультативные группы. Консультативный комитет по вопросам электробезопасности (АКОС) и Консультативный комитет по вопросам электроники и связи (АСЕТ). Задача этих групп заключается в координации деятельности технических органов с целью обеспечения единообразных подходов к решению конкретных проблем.

В состав технических органов МЭК входят технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы. В целом в МЭК создано более 80 технических комитетов, часть которых разрабатывает международные стандарты общетехнического и межотраслевого характера (терминология, графические, изображения, стандартные напряжения и частота, климатические испытания и др.), а другая - стандарты на конкретные виды продукции (трансформаторы, изделия электронной техники, бытовая радиоэлектронная аппаратура и др.).

Стандарты МЭК публикуются на английском и французском языке, и только отдельные стандарты - на русском.

Особое место в структуре МЭК занимает Международный специальный комитет по радиопомехам (СИСПР), так как фактически он является совместным комитетом всех заинтересованных в данном вопросе международных организаций. Деятельность СИСПР в настоящее время имеет большое значение. Практически во всех промышленно развитых странах мира установлены жесткие требования обязательного характера к уровню радиопомех, источником которых могут являться различного рода электрическая и радиоэлектронная аппаратура, методам их измерений. Поэтому любая аппаратура, являющаяся источником радиопомех, прежде чем поступить на рынки сбыта, подвергается испытаниям в соответствии с международными стандартами. Такими стандартами и являются публикации СИСПР.

Членами СИСПР являются национальные комитеты стран-членов МЭК, а также Европейский союз радиовещания, Международная организация радио и телевидения, Международная конференция по большим электрическим системам, Международный союз производителей и распределителей электрической энергии, Международный союз железных дорог, Международный союз общественного транспорта, Международный союз по электротермии. В работе СИСПР (в качестве наблюдателя) принимает участие Международный консультативный комитет по радиосвязи и Международная организация гражданской авиации Полноправные члены участвуют в работе руководящих органов СИСПР в то время как наблюдатели могут лишь принимать участие в заседаниях технических органов.

Высшим руководящим органом СИСПР является Пленарная ассамблея, которая проводит свои заседания раз в три года. Высшим руководящим лицом является председатель, избираемый сроком на 6 лет. Для оказания председателю консультативной помощи в решении вопросом деятельности Комитета, в частности, итогов деятельности подкомитетом и координации их деятельности, создан координационный комитет, со стоящий из вице-председателей СИСПР, председателей подкомитетов, генерального секретаря МЭК, секретариата СИСПР, представителе и членов СИСПР от международных организаций.

СИСПР разрабатывает и публикует следующие виды международных документов:спецификации - документы, устанавливающие общие методы и измерений и аппаратуру СИСПР для измерения радиопомех;рекомендации - документы, предназначенные для рассмотрения и использования соответствующими организациями и органами,доклады - документы, подготовленные для информации и содержащие результаты исследований по отдельным техническим проблемам, относящимся к деятельности СИСПР.

Межгосударственный Совет СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации (МС CMC СНГ)

Особенность современного этапа развития - упразднение ряда региональных союзов (СЭВ, СССР, ЧССР, СФРЮ). Это оказало влияние и на изменение сотрудничества в области стандартизации. Более стабильными являются западноевропейские сообщества, поэтому структура их региональных организаций по стандартизации за последнее время мало изменилась.

Упразднение СЭВ привело к тому, что Постоянная Комиссия по стандартизации прекратила свое существование. Вместе с тем распад СССР вызвал необходимость создания новой региональной организации - Межгосударственного Совета СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации.

Межгосударственный Совет СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации (МС CMC СНГ) создан г. Минске 13 марта 1992 г. на основе подписания Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

В состав МС CMC СНГ вошли 11 независимых государств СНГ: Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркмения, Таджикистан, Азербайджан, Армения, Молдова.

Цели МС CMC СНГ:координация работ по стандартизации, метрологии и сертификации на региональном уровне;гармонизация стандартов СНГ (ГОСТ) с национальными стандартами независимых государств.