Со сточными водами в водные объекты за 2015 г.
Примечание – Источник: собственная разработка на основе данных [16].
Однако, согласно оценке качества воды по индексу загрязнения воды, состояние водных объектов страны в целом оценивается как достаточно благополучное. 90,7% пунктов наблюдений в 2014 г. характеризовались хорошим качеством воды (I и II категории, “чистые” и “относительно чистые”) и 9,3% – удовлетворительным (III категория, “умеренно загрязненные”). Наиболее чистые водоемы выявлены в бассейнах рек Западная Двина, Неман и Припять [15, c. 26 – 27].
Система контроля в области охраны и рационального использования водных ресурсов в Республике Беларусь, как правило, осуществляется планированием, прогнозированием, а также экономическим регулированием. Главная цель состоит в сохранении и усовершенствовании качества водных ресурсов пригодных для потребления.
В целях выявления источников загрязнения, планируется разработка программ управления реками Западная Двина, Неман, Припять, мероприятий по снижению воздействия на водные ресурсы, а также стратегии управления водными ресурсами в условиях изменения климата. В ближайшей перспективе основным источником получения гидрометеорологической информации будет государственная сеть гидрометеорологических наблюдений [10, c. 11].
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2000 - 2015 годы сократились на 82 тыс. т. при одновременном росте валового внутреннего продукта и количества транспортных средств. Больший урон окружающей среде наносят мобильные источники (практически в два раза по сравнению со стационарными источниками), что доказывает рисунок 17:
Рисунок 15 – Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2000 – 2015 гг.
Примечание – Источник:собственная разработка на основе данных [16].
Исходя из графиков, можно сделать вывод, что динамика выбросов загрязняющих веществ уменьшается, меняется также соотношение выбросов от стационарных и мобильных источников. Это объясняется тем, что заменены твердые и жидкие виды топлива на природный газ, закрыты устаревшие производства, созданы новые технологии по очистке воздуха, внедрены инновационные разработки. В Республике Беларусь около 90 процентов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников улавливается и обезвреживается газоочистительными установками. В результате регулирования состояния воздушной среды, государство имеет одно из самых низких в Европе значений углеродоемкости энергетической системы [10, c. 10 – 11].
Охрана окружающей среды на уровне государства базируется на Конституции Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь “Об охране окружающей среды”, Национальной стратегии устойчивого социально экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. и других программных документах. Основным направлением в экологическом аспекте является предоставление каждому человеку права на чистую, ресурсоемкую и биологически разнообразную окружающую среду. Для этого принимаются следующие экономические меры:
Платность природопользования, которая определяется Законом Республики Беларусь «О налоге за использование природных ресурсов» (экологический налог).
Льготное кредитование и налогообложение.
Определяются стандарты к товарам, условиям их хранения, перевозке, утилизации, требование к технологическим процессам, методам контроля.
Устанавливаются нормативы предельно допустимых вредных выбросов в окружающую среду.
Выдаются лицензии о допустимых нормах загрязнения окружающей среды.
Используются меры административной и уголовной ответственности при нарушении природоохранного законодательства.
Вводится экологическое страхование [21, c. 211].
Предложения по улучшению регулирования внешними эффектами в Республике Беларусь:
Ужесточить административную ответственность за нарушение природоохранного законодательства.
Поиск альтернативных источников энергии. Например, переход к солнечной, ветровой энергии, отказ от атомной энергии, а также использование взамен угля и нефтепродуктов природного газа и биотоплива. Так, Крематорий в шведском городе Хельсингборг снабжает теплом 60 000 домов, что составляет 10% вырабатываемой энергии местной энергетической компании [4].
Использование в качестве упаковки продуктов Tetra Pak, которая позволяет сберегать природные ресурсы и энергию. Картонная упаковка Tetra Pak перерабатывается на 100% и является ценным вторичным сырьем для многих производителей. Также в качестве упаковок можно использовать биоразлогаемые полимерные материалы. Например, биопакет превращается в органические соединения за 2 года под действием кислорода, воды и света, при всем при этом, не нанося никакого вреда окружающей среде.
Применение экологических маркировок, которые предоставят достоверную информацию покупателям об экологичности приобретаемого продукта, а также будут способствовать к стимулированию производителей соблюдать нормы и требования по охране окружающей среды.
Увеличить количество “зеленых” зданий в Беларуси. На сегодняшний день в республике существует лишь одно полностью сертифицированное по международным экологическим стандартам здание (бизнес-центр Omega Tower). Хотя в России, например, таких зданий уже 89 (к сравнению, в Европе в целом “экологичных” зданий уже более 12 000).
Строительство специальных заводов для полной утилизации всех видов отходов. Это позволит не занимать новые территории под свалки. Полученную от сжигания энергию можно использовать для нужд городов.
Экологическая аттестация зданий. В Англии, например, с недавних пор для новых объектов общественного назначения введена обязательная экологическая аттестация, без успешного прохождения которой торговый центр, ресторанный комплекс или офисный центр может и вовсе не открыться [4].
Использование дронов в качестве посадки деревьев. Способ заключается в том, что дроны с высоты птичьего полета фиксируют состояние леса, затем передают информацию работникам, которые в свою очередь анализируют полученную информацию, а затем дроны-бомбардировщики выстреливают в почву контейнерами с пророщенными семенами деревьев. Далее роботы следят за процессами роста дерева. Один дрон сажает 10 деревьев в минуту. Если два оператора будут управлять несколькими дронами, за день можно высадить 36000 деревьев. Лорен Флетчер (автор проекта) считает, что сажать деревья таким образом на 85% дешевле, чем при ручной посадке [25].
Заимствование опыта из Нидерландов по выработке энергии из травы. Суть заключается в следующем: растения размещают в пластмассовые контейнеры, которые соединены между собою проводами. Растение поглощает солнечный свет при помощи хлорофилла и перерабатывает в крахмал и глюкозу. Некоторую часть сахара они употребляют для своего роста, а другую выводят через корни в почву. В процессе расщепления сахара выделяются протоны и электроны, которые собирают электроды. В рамках проекта уже несколько сотен придорожных лампочек “питаются” электричеством от коробок с травой [25].
Подводя итог, можно сделать вывод, что с 2012 по 2015 гг. в Республике Беларусь прослеживается сокращение выбросов загрязняющих веществ. Это обусловлено, прежде всего, тем, что страна стремиться соответствовать международным стандартам и не отставать от лидирующих стран мира. Примером, может послужить присоединение Республики Беларусь к Киотскому протоколу, который стал хорошей возможностью для получения инвестиций и новых технологий. Так, по данным статистического сборника 2016 г., увеличились затраты на природоохранные мероприятия. В 2010 г. объем совокупных расходов на охрану окружающей среды составляли 2001,8 млрд. руб., а в 2015 г. – 9252,8 млрд. руб. Кроме того, в Республике Беларусь применяется льготное кредитование и налогообложение, устанавливаются нормативы предельно допустимых вредных выбросов в окружающую среду, используются меры административной и уголовной.
Политика Республики Беларусь в области охраны окружающей среды позволила не только улучшить экологическую ситуацию в стране и повысить эффективность использования природных ресурсов, но, а также уменьшить негативное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду. В мировом рейтинге по индексу экологической эффективности Республика Беларусь улучшила свои позиции и поднялась с 73-го места (2005 г.) на 35-е место (2016 г.) Приоритетными направлениями экологической политики на 2016—2020 годы являются повышение эффективности использования природных ресурсов; гидрометеорологическая деятельность; совершенствование обращения с отходами; улучшение качества атмосферного воздуха и водных ресурсов; сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и др.
Однако, для более эффективного регулирования внешних эффектов и, следовательно, для улучшения экологической обстановки Республике Беларусь следует принять опыт зарубежных стран. Например, поиск альтернативных источников энергии, экологическая аттестация зданий, использование в качестве упаковки продуктов Tetra Pak, применение экологических маркировок, использовать дронов в качестве посадки деревьев.