- •Вопросы к лекциям по «Антикоррупционной политике»
- •В правоохранительной сфере:
- •Государственная антикоррупционная политика
- •1. Понятие коррупции
- •Уровень коррупции в России.
- •Громкие коррупционные дела в России с 2005 года 13.
- •Дело "Оборонсервиса".
- •Дело глонасс.
- •Дело "Курортов Северного Кавказа".
- •Дело о хищениях при подготовке саммита атэс.
- •Дело о хищениях на космодроме "Восточный".
- •Дело Александра Хорошавина.
- •Дело Александра Реймера.
- •Дело Вячеслава Гайзера.
- •Дело полковника Захарченко.
- •4. Причины возникновения коррупции 15.
- •5. Влияние и последствия коррупции.
- •6. Методы борьбы с коррупцией.
- •7. «О мерах по противодействию коррупции» – Федеральная Программа, утвержденная Президентом рф 31 июля 2008 г. (Пр-1568).
- •Руководящий орган – Национальный Антикоррупционный Совет рф (нас рф).
- •В правоохранительной сфере:
- •Заключение.
- •Тенденции социально-экономического развития российской федерации в начале ххi века.
Уровень коррупции в России.
Коррупция в России перестала быть проблемой, а стала системой. Она сковала экономическую и социальную жизнь страны. Ежегодный коррупционный оборот в нашей стране достиг 300 млрд долл., что сопоставимо с годовым российским бюджетом и составляет 25% ВВП страны. По уровню коррупции Россия находится на 154-м месте из 178 стран. Такие данные приведены влиятельной международной организацией Transparency International за 2010 год. (см. рис.2) 12. Рост тарифов и цен также во многом связан с коррупционной деятельностью чиновников всех уровней и путинских монополий. Откаты, распилы и поборы достигают 50 и выше процентов от стоимости работ. Вот почему стоимость строительства газопроводов в системе «Газпрома» в три раза выше, чем в Европе. Прокладка нефтепроводов также сопровождается воровством и откатами на десятки миллиардов рублей. В себестоимости строительства жилья взятки составляют до 30%. Очевидно, чтобы покрыть все эти постоянно растущие издержки монополий, руководство страны непрерывно повышает тарифы на газ, тепло, электроэнергию, растут цены на все.
Коррупционные откаты и прочее воровство «перекладываются» на доходы населения. Вышеназванные коррупционные схемы показывают сращивание чиновников и бизнеса, участие родственников, друзей и знакомых в освоении бюджетных средств.
Из рис.2 видно, как стремительное растет коррумпированность России среди стран мира.
Рис.2– Место России в списке коррумпированных стран
Громкие коррупционные дела в России с 2005 года 13.
Дело Евгения Адамова. 2 мая 2005 года в Швейцарии по запросу США был арестован Евгений Адамов, занимавший в 1998-2001 годах пост министра РФ по атомной энергии. Американская сторона обвиняла его в присвоении $9 млн, предоставленных министерством энергетики США на модернизацию систем безопасности российских ядерных объектов. 31 декабря Адамов был экстрадирован в РФ, где его обвинили в мошенничестве и превышении полномочий. По данным следствия, в 1998-1999 годах министр и его сообщники завладели 62% акций российско-американского СП по торговле ураном GNSS и способствовали незаконному списанию $113 млн долга этого СП перед ОАО "Техснабэкспорт". 19 февраля 2008 года Замоскворецкий суд Москвы приговорил Адамова к 5,5 года тюрьмы, в апреле того же года при рассмотрении кассационной жалобы срок был заменен на условный. Ныне Адамов занимает должность научного руководителя научно-исследовательского и конструкторского института энерготехники им. Н. А. Доллежаля (Москва).
Дело Алексея Кузнецова. 24 июня 2010 года Следственный комитет РФ вынес постановление о привлечении бывшего министра финансов Подмосковья Алексея Кузнецова в качестве обвиняемого в мошенничестве, совершенном органи-зованной группой в особо крупном размере, и легализации имущества, полученного незаконным путем. По данным следствия, в результате действий преступной группы, в которую входил Кузнецов, правительству Московской области, областным предприятиям ЖКХ и компании "Мособлтрастинвест" был причинен ущерб на сумму свыше 10 млрд рублей. 5 июля 2013 года Кузнецов был задержан по запросу российских правоохранительных органов на курорте Сан-Тропе на Лазурном берегу Франции. В декабре 2014 года Басманный суд Москвы приговорил по этому же уголовному делу бывшего замминистра финансов Московской области Валерия Носова к 14 годам лишения свободы и штрафу в 1 млн рублей (9 ноября 2015 года Хамовнический суд Москвы рассмотрит новое уголовное дело в его отношении); бывшего гендиректора "Московской областной трастовой компании" Владислава Телепнева и экономиста ООО "Нэс-финанс" Елену Кузнецову к 10 и 7 годам лишения свободы соответственно. В 2014 году апелляционный суд французского Лиона удовлетворил запрос Генпрокуратуры РФ об экстрадиции Кузнецова в Россию. В соответствии с законодательством Франции, окончательное решение по вопросу выдачи экс-министра финансов Подмосковья будет принято органами исполнительной власти государства.
Дело о "подпольных" казино. 11 февраля 2011 года в Московской обл. был задержан Иван Назаров - владелец сети нелегальных казино, которые действовали в 15 подмосковных городах. По версии следствия, к бизнесу, приносившему от $5 млн до $100 млн в месяц, были причастны высокопоставленные сотрудники прокуратуры и МВД. В результате расследования своей должности лишился прокурор Московской области Александр Мохов. Его первый заместитель Александр Игнатенко - главный обвиняемый по делу - скрылся за границей. 1 января 2012 года он был арестован в Польше и экстрадирован в РФ, где находился в следственном изоляторе "Лефортово", а 1 июля 2013 года был освобожден под подписку о невыезде. Следствие по делу продолжается. В январе 2014 года Басманный суд признал незаконным арест бывших сотрудников МВД Фарита Темиргалиева и Михаила Куликова, которые обвинялись в получении взяток на $225 тыс. США в деле о "крышевании" казино.
Дело "Росагролизинга". В 2011-2013 годах МВД возбудило три уголовных дела о хищениях бюджетных средств в ОАО "Росагролизинг", которые произошли в 2007-2009 годах. Были арестованы бывший замминистра сельского хозяйства РФ Алексей Бажанов, гендиректор ООО "Межрегионторг" Сергей Бурдовский, гендиректор ООО "Липецкагро-техсервис" Игорь Коняхин, бывшие руководители ЗАО "Маслопродукт- био" Роман Малов и Сергей Дуденков. Общий ущерб от их преступной деятельности следствие оценило в 39 млрд рублей. В розыск по делу о хищении 600 млн рублей объявлен бывший руководитель департамента Минсельхоза Олег Донских. Экс-глава Минсельхоза Елена Скрынник (возглавляла "Росагролизинг" в 2001-2009 годах) была допрошена как свидетель и впоследствии уехала из России. В октябре 2015 года стало известно, что еще весной 2013 года управление федерального прокурора (УФП) Швейцарии инициировало уголовную процедуру против Скрынник и ряда других лиц по подозрению в отмывании денег; в этом контексте УФП наложило арест на банковские счета, принадлежавшие бывшему министру сельского хозяйства. 28 октября 2015 года российские СМИ сообщили об аресте швейцарских счетов Скрынник на сумму в 60 млн франков (около $61 млн). 29 октября секретарь Генсовета политической партии "Единая Россия" Сергей Неверов сообщил, что Скрынник была исключена из рядов партии за действия, дискредитирующие эту политическую организацию, а также "за утрату связи с партией". 2 ноября глава Администрации президента РФ Сергей Иванов заявил, что к Елене Скрынник у прокуратуры Швейцарии претензий нет, а все "существенные претензии" относятся к ее бывшему заместителю. Сама Скрынник в эфире "Русской службы новостей" заявила, что информация об аресте ее счетов в Швейцарии не соответствует действительности, подчеркнув, что у нее "даже денег таких нет".
