- •Вопросы к лекциям по «Антикоррупционной политике»
- •В правоохранительной сфере:
- •Государственная антикоррупционная политика
- •1. Понятие коррупции
- •Уровень коррупции в России.
- •Громкие коррупционные дела в России с 2005 года 13.
- •Дело "Оборонсервиса".
- •Дело глонасс.
- •Дело "Курортов Северного Кавказа".
- •Дело о хищениях при подготовке саммита атэс.
- •Дело о хищениях на космодроме "Восточный".
- •Дело Александра Хорошавина.
- •Дело Александра Реймера.
- •Дело Вячеслава Гайзера.
- •Дело полковника Захарченко.
- •4. Причины возникновения коррупции 15.
- •5. Влияние и последствия коррупции.
- •6. Методы борьбы с коррупцией.
- •7. «О мерах по противодействию коррупции» – Федеральная Программа, утвержденная Президентом рф 31 июля 2008 г. (Пр-1568).
- •Руководящий орган – Национальный Антикоррупционный Совет рф (нас рф).
- •В правоохранительной сфере:
- •Заключение.
- •Тенденции социально-экономического развития российской федерации в начале ххi века.
В правоохранительной сфере:
Провести независимое расследование деятельности Путина и его приятелей – чиновников и бизнесменов на предмет коррупции.
Реформировать МВД, ФСБ, прокуратуру.
Социальный пакет для работников правоохранительных органов должен стимулировать к честной и продолжительной работе.
В экономической сфере:
Сократить число чиновников на 800 тыс. человек.
Премьер-министр должен быть одновременно и руководителем антимонопольного ведомства.
Упразднить госкорпорации. Расследовать деятельность руководства и менеджеров государственных монополий.
Провести акционирование и приватизацию на свободном рынке государственной муниципальной собственности, оставив госконтроль исключительно в естественных монополиях.
Не допустить повышения налогов. Отменить повышение социального налога до 34% как коррупционное, уводящее бизнес в тень.
Для их реализации необходимо только одно – политическая воля и честность высшего руководства страны».
В результате изучения и анализа многочисленных фактов «приватизации», председатель Счетной палаты России С. Степашин пришел к выводу, что «смена форм собственности:
не привела к повышению экономической эффективности;
не вызвала роста производительности труда;
не породила эффективных собственников;
не создала условий для привлечения инвестиций для модернизации производства;
до настоящего времени не создано законодательное поле для контроля над приватизационными сделками, что порождает экономическую преступность;
государственный контроль над процессом приватизации осуществляется не эффективно, так как контролеры и контролируемые входят в единую систему исполнительной власти». 4
Произошла криминализация экономики и всего общества. По мнению экспертов МВФ 5 по уровню коррумпированности Россия занимает 4-е место после Индонезии, Нигерии, Камеруна. Сегодня известны факты нерыночного, вооруженного захвата собственности криминальными структурами. В 2001 году таких захватов было – 1400, а в 2002 году – 1900, в 2004 году – 1000 случаев 6.
Академик Д. Львов пишет, что «Россия потеряла фундаментальные базовые отрасли, осуществив непродуманный вариант приватизации. В результате две трети богатства страны стали достоянием 6 % населения, которые взяли то, что им никогда не принадлежало. И никогда принадлежать не могло по определению» 7.
Громадны потери государства (бюджета России) не только от продажи имущества по схеме, показанной на рис.3.2. Самые существенные потери государство терпит от текущей деятельности этих предприятий. От реализации топливно-энергетических ресурсов государственный бюджет имеет весьма незначительные поступления, а львиная доля оседает в руках лиц, которые захватили эти ресурсы. Настоящей трагедией для России оказалось самоустранение государства от управления многоукладной экономикой России при наличии огромных потенциальных возможностей страны. Ясно, что никто в мире не заинтересован в увеличении потребления Россией у себя своих топливно-энергетических ресурсов, так как это будет означать, что Россия меньше будет поставлять эти ресурсы на Запад. Правительство России, стимулирует примитивнейшую сырьевую направленность экспорта.
Из всего объема добытого в России сырья «новоиспеченные» собственники за рубеж вывозят (в %): 8
нефти и нефтепродуктов – 57;
газа – 40;
меди – 90 (!);
никеля – 97 (!);
алюминия – 99 (!).
В результате этой приватизации получили такой факт, что одно советско-въетнамское предприятие по добыче нефти и газа на территориальном шельфе на Дальнем Востоке, созданное еще в советское время, приносит в бюджет России больше дохода, чем вся приватизированная государственная собственность по добыче газа, нефти и т. д. 9
Таблица 5.2 – Хозяин страны? Собственник?
Представитель власти |
Должность в аппарате Президента РФ |
Должность в Совете директоров |
Годовые обороты, млрд. долл. |
Дмитрий Медведев |
Руководитель администрации |
Председатель Совета директоров «Газпром» |
30,1 (без «Роснефти») |
Игорь Сечин |
Заместитель руководителя администрации, Глава канцелярии |
Председатель Совета директоров «Роснефть» |
5,4 |
Евгений Школов |
Помощник руководителя администрации |
Член Совета директоров «Транснефть» |
4,1 |
Игорь Шувалов |
Помощник по общенаци-ональным проектам |
Член Совета директо-ров «Совкомфлот», «Российские железные дороги» |
2,29 |
Виктор Иванов |
Помощник по кадровым вопросам |
Председатель Совета директоров «Алмаз-Антей», «Аэрофлот» |
2,19 |
Сергей Приходько |
Помощник по вопросам внешней политики и меж-дународным отношениям |
Председатель Совета директоров ТВЭЛ |
1,2 |
Владислав Сурков |
Заместитель главы адми-нистрации, специалист по внутренней политике |
Председатель Совета директоров «Транснефтепродукт» |
400 млн. долл. |
