39. Местные финансы и их особ-ти

Местные бюджеты - один из главн каналов доведения до населения конечных результатов произв-ва. Через них общественные фонды потребления распределяются м/у отдельными группами населения. Из этих бюджетов финансируется развитие отраслей производствен сферы, местной и пищевой промышлен, коммунальн хоз-ва, объем продукции и услуги котор явл важным компонентом обеспечения жизнедеятельн населения.

Функции местн бюдж:

• формирован денежн фондов, являющ финансовым обеспечен деятельн местных органов власти;

• распределен и использован этих фондов м/у отраслями народного хоз-ва;

• контроль за финансово-хозяйствен деятельн предприят, организац и учрежден, подведомственных этим органам власти.

Большое значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударствен экономич и соц задач - в распределении гос ср-в на содержан и развит соц инфраструктуры общ-ва.

В основе распределения общегосударствен денежн ресурсов м/у звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их гос финансовой поддержки. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующ источников доходов. Собственные доходы не явл основн источник формирования местных бюджетов. В состав собственных доходов местных бюджетов входят: местные налоги и сборы, доходы от приватизации, средства обязат медицинск страхования, средства внебюджетных и отраслевых фондов.

К регулирующим доходам местных бюджетов относят отчисления: от акцизов; от налога на прибыль предприят; от подоходного налога с физич лиц.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ из местных бюджетов финансируются виды расходов: содержание органов местного самоуправлен; формирован муниципальн собствен и управлен ею; организация, содержан и развит учрежден образования, здравоохранен, культуры и т.д.

40. Внебюджетн фонды. Хар-ка действующ в России федеральн социальн внебюджетн фондов гос-ва

Внебюджетн фонды - совокупн денежн распределительн и перерераспределительн отношен, в результ котор формир фонды финансов ресурсов вне бюджета для целевого назначения.

Гос внебюджетн фонды это фонды денежн ср-в, образуем вне федеральн бюджета и бюджетов субъектов федерации, котор предназнач для реализац конституцион прав граждан на пенсион обеспечен, на соц страхован, на соц обеспечен в случае безработицы и охраны здоровья и мед помощь.

Материальн источн внебюдж фондов явл национальн доход. Глав методом мобилизац национальн дохода при формирован фондов выступ: ЕСН (един соц налог); Ср-ва из бюджета и займы.

Все внебюджетн фонды в 90-х годах имели следующ особен:

1. Строго целевое назначение.

2. Не включались в бюджеты, являлись автономными

3. Гл источн их формиров явл в наст время ЕСН.

4. Регулируются бюджетным кодексом.

5. При профицитах внебюджетных фондов ср-ва использ для финансирован инвестицион прог.

6. Соц внебюджетн фонды предназн для реализац конституц прав граждан и из них выдел ср-ва в форме трансфертн платежей.

Правит-во приняло решен о включен внебюджетн фондов в бюджет для усилен контроля за расходован ср-в. Было оставле 4 внебюджетн соц фонда - пенсион, фонд соц страхован, гос фонд занят и фонды обязательн мед страхован. В наст время внебюджетн фонды классифицир на централизован и децентрализован. Децентрализованные - фонды субъектов федерации. Они касаются экономич вопросов.

Задачи социальн внебюджетных фондов:

1. Защита социальн интересов населен.

2. Повышение жизнен уровня населения.

3. Сохранность и улучшен здоровья населен

4. Поддержка безработных

5. Обеспечение дополнительн соц-бытовых услуг.

Источники формирования внебюджетных соц фондов:

1. ЕСН, ставки кот устанавл налогов кодексом.

2. Добровольн взносы юридич и физич лиц

3. Средства бюджета.

4. Прибыль от коммерч деятельн, осуществл фондами как ЮЛ.

5. Займы, получен фондом ЦБ или коммерч банков.