36. Хаар-ка межбюджетн оношен в рф

Межбюд отношения – отнош м\у органами гос власти РФ, субъекта РФ и органами местного самоуправлен.

Принципы межбюджетный отношений:

1. Распределен и закреплен дох и расход за определ уровнем БС

2. Равенство бюджетн прав субъектов РФ и муниципал образования

3. Единые нормативн отчислен от федер налогов и сборов

4. Единая методика расчета предоставлен межбюджет трансфертов нижестоящим бюджетам

5. Выравнивание уровней бюджетной обеспечен территории

Развитие межбюдж отношен выливается в бюджет федерализм – отношения м\у центром и территориями по поводу распределен доход и расход полномочий.

Особ-ти современ модели бюджетн федерализма бюджетной организации. 1) Асимметричная модель, кот предполагает выс централизацию дох полномочий и высокую децентрализацию расходных полномочии. 2) Обязат-ва возложен на регион и местн бюджеты не обеспечив реальными источниками финансирования. 3) Отсутствие четко проработан методики расчета фин помощи. 4) Недостатки конкретизации в дох и расход полномочиях. 5) Механизм перераспред доходов не совершенен и лишает регионы стимулов к актив деятельности.

Выравнивание бюджет обеспечен территории осуществл в форме предоставлен дотации, субсидий из фед бюджета.

Предоставл ср-тв происходит из след фондов:

• фонд софинансирования соц расходов

• федер фонд фин поддержки субъектов РФ

• фонд компенсации

• фонд реформирован регионал финансов.

37. Бюджетн федерализм в рф и основн направлен его совершенствован

Бюджетная система РФ подразделяется на 3 уровня:

1. Федеральн бюджет и бюджеты гос внебюджетн фондов.

2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальн внебюджетных фондов.

3. Местные бюджеты. Районные, городск, сельск, поселков бюджеты. К местным бюджетам относятся также бюджеты закрытых административно-территориальн образований.

Способом построения бюджетных отношен м/у 3-я уровн бюджетной сист носит назван бюджетный федерализм. Это бюджетн отношен, котор позвол в услов самостоятельн каждого бюджета органически сочетать фискальные интересы федерации с интересами субъектов федерации и местных органов самоуправлен.

Содержан бюджетн федерализма включ:

1. Законодат распределен доходов и расходов м/у бюджетами разного уровня.

2. Обеспечен самостоятельн кажд бюджета

3. Сохранен доминирующ положен федеральн бюджета.

4. Прозрачность бюджетн отношен.

Методы распределения:

1. Закреплен определен видов налогов за определен бюджетами

2. Установлен нормативов от абсолютной суммы поступлен налогов или от ставок налога

3. Разграничен путем трансфертов. Трансферты - платежи из различн бюджетов в нижестоящ бюджеты. В частности выделен ср-в из фонда финансов поддержки.

38. Региональн финансы и их особ-ти

Региональные бюджеты - центральное звено территориальн бюджетов. Предназн для финансов обеспечен задач, возлож на гос органы управлен субъекта РФ.

Через региональн бюджеты гос-во проводит экономич полит. На основе предоставлен регионал органам власти ср-в для увеличен их бюджетов осуществл финансирован промышл-ти, с/х, строит-ва и содерж дорог, охраны окружающ среды.

С помощью региональн бюджетов гос-во осуществл выравнивание уровней экономич и соц развития территорий, котор отстали в своем экономич и соц развитии от др районов страны. Для этого разрабатыв региональн проги, финансир из региональн бюджетов.

Доходы региональн бюджетов РФ формир за счет собствен и регулирующ доходов.

Собственные доходы включают: Налог на имущ-во предприят, налог на недвижим, дорожн налог, транспортн налог, налог с продаж, налог на игорный бизнес, доходы от имущ-ва находящ в собственности субъектов РФ, доходы от платных услуг, оказываем бюджетн учреждениями, находящ в ведении органов гос. власти субъекта РФ.

Регулирующ доходы включ отчислен от федеральн налогов и сборов, распределяем к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определен федеральным законом о федеральн бюджете.

Основные направления использования средств региональных бюджетов: - обеспечение функционирован органов законодат и исполнит власти субъекта РФ; - обслуживание и погашение госдолга субъекта РФ; - проведение выборов и референдумов субъекта РФ; - обеспечение реализации региональных целевых программ; - формирование гос.собственности субъектов РФ; - осуществление международных и внешнеэкономич связей субъектов РФ; - содержан и развит предприятий, учрежден, организац, находящ в ведении органов гос.власти субъекта РФ; - обеспечение деятельн СМИ субъектов РФ; - оказание финансовой помощи местным бюджетам; - обеспечен осуществлен отдельн гос. полномоч, передаваем на муниципальн уровень; - компенсац дополнит расходов, возникш в рез-те решен, принят органами гос.власти субъекта РФ, приводящих к увеличен бюджетных расходов или уменьшен бюджетн доходов местных бюджетов.