Тема 8. Территориальные финансы

Вопросы

8.1. Сущность и состав территориальных финансов

8.1. Сущность и состав территориальных финансов

В условиях демократии одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются территориальные финансы, которые охватывают территориальные бюджеты (республиканские в составе РФ, краевые, областные и окружные бюджеты, бюджеты районов, городов, поселков, сельских поселений) и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения территориальных потребностей.

Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

Территориальные финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход, фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.

Состав территориальных финансов:

1. региональные бюджеты;

2. средства субъекта хозяйствования:

- финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности;

- финансовые ресурсы предприятий, фирм, организаций, используемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов;

3. территориальные внебюджетные фонды.

Финансовой базой территориальных органов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.

На территориальные органы власти возложена важная задача по осуществлению социально политики государства. Финансирование мероприятий по социальному обслуживанию населения в решающей части проводится за счет средств этих бюджетов.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности территориальных бюджетов, их государственной финансовой поддержки, территориального формирования источников их доходов. Исходя из этих принципов, доходы территориальных бюджетов формируются за счет:

- собственных источников доходов;

- регулирующих источников доходов.

Собственные доходы:

- налоговые доходы, закрепленные за соответствующим бюджетом;

- неналоговые доходы соответствующего бюджета.

Регулирующие доходы:

- отчисления от федеральных и региональных налогов;

- средства из фондов финансовой поддержки регионов;

- дотации, субвенции, субсидии из вышестоящих бюджетов;

- средства, полученные из вышестоящего бюджета в порядке взаимных расчетов.

Направления использования средств территориальных бюджетов (расходы региональных и местных бюджетов):

- управление;

- правоохранительная деятельность;

- промышленность, энергетика, строительство;

- сельское хозяйство;

- транспорт;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- образование и подготовка кадров;

- культура и искусство;

- здравоохранение, физическая культура и спорт;

- социальная политика и т.д.

Тема 9. Финансы организаций

Вопросы

9.1. Финансы организаций и их характеристика

9.2. Прибыль организаций

9.3. Амортизационный фонд в системе финансов организаций

9.1. Финансы организаций и их характеристика

Как экономическая категория финансы организаций (предприятий) – это система финансовых или денежных отношений, возникающих в процессе формирования основного и оборотного капитала, фондов денежных средств организации (предприятия) и их использования.

Финансовые отношения организаций в зависимости от экономического содержания можно сгруппировать по следующим направлениям:

- между учредителями в момент создания организации при формировании уставного (акционерного) капитала;

- между отдельными организациями (финансовые отношения между поставщиками и покупателями сырья, материалов, готовой продукции и т.п.);

- между организациями и их подразделениями – филиалами, цехами, отделами – в процессе финансирования расходов, распределения и перераспределения прибыли, оборотных средств;

- между организациями и их работниками (при распределении и использовании доходов, выпуске и размещении акций и облигаций предприятия, удержании налогов с физических лиц и т.д.);

- между организациями и вышестоящими организациями, внутри холдинга и т.д.;

- между организацией и финансовой системой государства (уплата налогов, предоставление налоговых льгот, применение штрафных санкций и т.д.);

- между организациями и банковской системой (в процессе хранения денег в коммерческих банках, организации безналичных расчетов, уплаты процентов за кредит и т.д.);

- между организациями и страховыми компаниями и организациями (страхование имущества, отдельных категорий работников, коммерческих и предпринимательских рисков и т.д.);

- между организациями и инвестиционными институтами в ходе размещения инвестиций и т.д.

Наиболее полно сущность финансов проявляется в их функциях. Среди экономистов нет единого мнения по поводу функций финансов организаций. Большинство экономистов признают, что финансы организаций выполняют три основные функции:

- формирование капитала и доходов организации – формирование первоначального капитала организации, его приращение;

- распределительная функция – проявляется в распределении валового внутреннего продукта в стоимостном выражении, формировании фондов денежных средств, определении основных стоимостных пропорций в процессе распределения доходов и финансовых ресурсов, обеспечении оптимального сочетания интересов отдельных товаропроизводителей, предприятий и организаций и государства в целом;

- контрольная функция – стоимостной учет затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг, формирование доходов и денежных фондов предприятия и их использование. С помощью этой функции осуществляется контроль за формированием собственного капитала организации, формированием и целевым использованием денежных фондов, за изменениями финансовых показателей.