Полезно знать:

Из положений подпункта 2.2 видно, что Госкомсанэпиднадзор России не передаёт другим органам полномочия по составлению протокола о санитарных правонарушениях. А это означает, что налагать административные взыскания за нарушение санитарных норм полномочны исключительно органы Госкомсанэпиднадзора. Таким образом, налагать взыскания за такие виды правонарушений, как, например, просроченный сертификат качества или его отсутствие, нарушение правил ведения санитарной книжки или её отсутствие полномочны исключительно органы Госкомсанэпиднадзора. Исключительно эти органы и никакие другие!

9. Проверка органами госстандарта

Рассмотрим некоторые положения "Порядка проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами)", утвержденного приказом Госстандарта России от 30.12.1993 г. ? 239 : "...

- свободный доступ в служебные и производственные помещения при предъявлении удостоверения государственного инспектора,

1.7 Руководители субъектов хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать государственным инспекторам:

- использование технических средств и специалистов, представление документов и сведений, необходимых для проведения государственного надзора;

- отбор проб и образцов продукции для контроля их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемого субъекта хозяйственной деятельности.

... 2.1 Государственный надзор осуществляется посредством выборочных проверок с учётом:

- приоритетных направлений государственного надзора, устанавливаемых Госстандартом России;

- целевых заданий Госстандарта России;

- информации потребителей и других обстоятельств, требующих проверки конкретного субъекта хозяйственной деятельности;

- информации Госреестра России о продукции, прошедшей сертификацию, аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) и органах сертификации.

2.5 По прибытии к проверяемому субъекту хозяйственной деятельности:

предъявляется руководителю субъекта хозяйственной деятельности уведомление на проведение проверки ( по форме обязательного приложения) и знакомят его с задачей проверки:

- распределяется работа между участниками проверки -государственными инспекторами и привлечёнными специалистами;

- определяется перечень необходимых материалов и документов, предъявляемых субъектом хозяйственной деятельности для проведения проверки.

3.1 В целях обеспечения достоверности измерительного контроля параметров, установленных обязательными требованиями государственных стандартов на продукцию, проверяется состояние и правильность применения средств измерений, методик выполнения и обработки результатов измерений.

3.2 Для оценки соблюдения обязательных требований государственных стандартов отбираются образцы (пробы) продукции ...

Отбор образцов оформляется актом по форме обязательного приложения.

... 5.1... По результатам проведённых проверок, установивших нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, оформляется акт по форме обязательного приложения.

Акт проверки - документ, являющийся основанием для выдачи предписаний и постановлений о применении мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

5.2... Должностные лица субъекта хозяйственной деятельности имеют право изложить в письменной форме своё особое мнение по результатам проверки, которое прилагается к акту".

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ :

21. Для осуществления проверки работник Госстандарта (ЦСМ) обязан предъявить уведомление на проведение проверки, составленное по определённой форме. Следовательно, если у него нет уведомления или оно составлено не по форме, то работник Госстандарта полномочий на проведение проверки не имеет.

22. В соответствии с П.5.1 "Порядка проведения Госстандартом России государственного контроля ..." Госстандарт не делегирует своих полномочий по правовой оценке нарушений по стандартизации и сертификации никакому другому органу. А, следовательно, только органы Госстандарта вправе налагать взыскания за такие виды правонарушений. Таким образом, за такие нарушения, как, например, за просроченный сертификат соответствия или за его отсутствиеналагать штраф имеет право исключительно орган Госстандарта России. Именно, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО и никто другой!

23. Правом производить контрольную закупку в настоящее время Фактически обладают только органы Госстандарта России. Эта норма юридически закреплена в "Правилах выдачи предписания и применения штрафов органами Госстандарта России за нарушение требований по безопасности и правил сертификации товаров (работ услуг)", которые оформлены "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ И НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ГОССТАНДАРТОМ РОССИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ И ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ"

Утвержденное Постановлением Госстандарта России от 2 сентября 1997 г. N 293