Полезно знать:

15. Должностные лица и специалисты Госторгинспекции обязаны строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, действующие нормативные акты, права и охраняемые законом интересы продавца, изготовителя, обеспечивать сохранение технологической и коммерческой тайн. (далее см. Полезно знать 2).

16. Кроме того следует уделить особое внимание понятию "нарушение правил торговли". Дело в том, что правила торговли имеют право принимать только Федеральные органы власти (за исключением правил торговли на колхозных рынках) на основании ст.6 "Полномочия местных советов народных депутатов и их исполнительных комитетов в области административных правонарушений" Кодекса об административных правонарушениях. Никакие другие органы власти и управления: ни краевые, ни областные, ни городские не уполномочены принимать собственные правила торговли. Следовательно, наказание за нарушение незаконно принятых правил торговли является незаконным и может быть обжаловано в суде. Помните об этом !

17. Особое внимание надо уделять понятию "контрольная закупка". Хотя законодательно этим правом вроде бы наделены такие органы, как милиция и торгинспекция. но фактически в настоящее время они его не имеют в связи с ресурсным не обеспечением этого права.. Дело в том, что и Закон "О милиции", и Положения о Госторгинспекции были приняты до вступления в действие нового Гражданского Кодекса (до 01.01.1996 г.). Сами действия при контрольной закупке - это провокация, что близко принципам советской системы и является анахронизмом при рыночной экономике. Введением нового Гражданского Кодекса был отменен механизм "списания" денег при контрольных проверках. В результате получилось следующее. Контрольные органы у вас могут закупить товар, однако деньги назад по их требованию продавец имеет права не отдавать, т.к. в соответствии с Законом "О защите прав потребителей" возврат денег

продавцом может быть осуществлен только на основании того. что проданный товар был некачественный (да и то, не во всех случаях) (См. Правила продажи...)

Кроме того, следует заметить, что и другие положения уже устарели, но работники Госторгинспекции продолжают ссылаться на них. Здесь вам может помочь только квалифицированный адвокат или юрист.

Правом контрольной закупки в настоящее время наделён только один орган - Госстандарт (см. подробнее в разделе "Проверка органами Госстандарта").

6. Проверка органами местного самоуправления

Для тех, кто ещё не знает, следует сказать, что в Российской Федерации согласно ст. 11 Конституции РФ, государственная власть существует на двух уровнях: Российской Федерации и субъекта федерации (республика, край, область).

к органам Российской Федерации относятся: прокуратура, антимонопольный комитет, госторгинспекция, налоговые инспекция и полиция, центр стандартизации и метрологии, милиция.

к органам государственной власти субъекта Федерации относятся органы администрации области (раньше назывались исполкомами) и представительного собрания (совета).

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления (городские, поселковые)не входят в систему органов государственной власти.

Разные службы органов власти местного самоуправления очень часто осуществляют проверки соблюдения правил торговли. Полномочия таких органов определены ст.44 Закона РФ "О защите прав потребителей", которая устанавливает:"В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования (города, посёлка, района) органы местного самоуправления (представительное собрание, городская администрация и т.п.) вправе:

- рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

- анализировать договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;

- при выявлении товаров (услуг, работ) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг):

- в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и точной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, приостанавливать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) до представления информации или прекращать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг);

- обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределённого круга потребителей).

Для обеспечения защиты прав потребителей органы местного самоуправления самостоятельно формируют соответствующие структуры."

Сравнив, например, права налоговой инспекции или торгинспекции, приведённые ранее, с правами местных органов самоуправления по контролю в торговле и вы увидите существенную разницу в полномочиях. Да это и понятно, по идее каждый орган должен заниматься тем, в чём он компетентен, т.е. его сотрудники имеют специальную профессиональную подготовку. Ведь заставлять сапожника ремонтировать компьютер - это глупо. Правда, к сожалению, не все это до сих пор понимают.

О том как вести себя с этой категорией проверяющих - делайте выводы сами.