2.Гражданство Европейского Союза.

Гражданство Союза — устойчивая правовая связь между гражданами государств-членов (национальными гражданами) и Европейским Союзом в целом. наднациональное гражданство=гражданство Союза.Гражданство Союза имеет дополнительный характер по отношению к национальному, что прямо предусмотрено в учредительных документах ЕС. Таким образом, гражданами Союза автоматически признаются все лица, имеющие гражданство любого из государств — членов ЕС. Приобретение национального гражданства (нп, гражданства Германии) влечет за собой признание лица гражданином Союза.

Дополнительный характер гражданства Союза как устойчивой правовой связи граждан государств-членов непосредственно с ЕС влечет за собой доп права и обяз-ти.

В соответствии с частью второй «Недискриминация и гражданство Союза» ДФЕС в качестве важнейших дополнительных прав граждан ЕС выступают:

- право свободно передвигаться и проживать на территории государств- членов

- право избирать и быть избранным в Европейский парламент

- право пользоваться защитой со стороны дипломатических и консульских учреждений любого государства-члена на тех же условиях, что и граждане данного государства.

Действие некоторых основных прав граждан Союза дополнительно распространено на юридических лиц, имеющих официальное местонахождение (юридический адрес) на территории ЕС, и напроживающих в ЕС граждан третьих. К ним относятся:

- «право направлять петиции Европейскому парламенту»

- «право подавать жалобы Европейскому омбудсману»;

- «право обращаться к институтам и консультативным органам Союза на любом из языков Договоров и получать ответ на том же самом языке»;

- «право доступа к документам институтов, органов и учреждений Союза независимо от их носителя».

С целью закрепления соответствующих прав и гарантий Лиссабонский договор включил в ДЕС новый раздел II под названием «Положения о демократических принципах». В соответствии с этим разделом наиболее общим правом, вытекающим из политической связи граждан с ЕС, является «право участвовать в демократической жизни Союза».(участвовать в гражданских инициативах, в жизни союза, знать разную информацию, вести диалог с комиссиями и тд)

Билет18.

1.Договор о Европейском Союзе в редакции Лиссабонского договора: общая характеристика.

= Маастрихтский договор – подписан в 1992 г. в г. Маастрихт (Нидерланды)

- базовый учр документ ЕС. В нем закреплены гл принципы устройства ЕС + общие прав начала его внешн политики.

- преамбула и 55 статей

Раздел 1 «Общие положения» аровозглашает создание ЕС и опр-т сущностные хар-ки: ценности, цели, принципы взаимоотношений с гос-вами

Раздел 2 «Положения о демокр прин-х» - основополагающие гарантии демокр устройства ЕС (п-п равенства гр-н, представит демократии)

Раздел 3 «Положения об институтах» - опр-т систему высших руководящих инстанций – институтов ЕС

Раздел 4 «Положения о продвинутом сотрудничестве» - воз-ть грууп гос-в – членов в кол-ве не менее 9 развивать более тесную интеграцию в рамках ЕС (нормы сод-ся в одной статье и детал-ся в ДФЕС)

Раздел 5 «Общие положения о внешнеполит дея-ти Союза и спец положения об общей внешн политике и полит без-ти» - прав основы политики в отн-ии стран, не входящих в состав ЕС. + основы военно-полит итеграции («общая политика без-ти и обороны»)

Раздел 4 «Заключит положения» доп-т ! раздел, в тч наделяет ЕС правосубъектностью, уст-т усл-я приема новых членов, право выхода старых и их порядок, порядок пересмотра учр док-в.

2. Юрисдикция Суда Европейского Союза: общая характеристика.

Суд Европейского Союза обеспечивает соблюдение права в ходе толкования и применения Договоров учредительных документов ЕС, а равно всех остальных, основанных на них правовых актов и других источников права Европейского Союза (ст. 19 ДЕС). Юрисдикция Суда Европейского Союза распространяется на все сферы общественных отношений, отнесенных к компетенции ЕС, с некоторыми изъятиями для общей внешней политики и политики безопасности (ст. 275 ДФЕС).

Будучи не только правоприменительным, но и правотворческим институтом, он сыграл выдающуюся роль в утверждении основополагающих начал права ЕС, таких как принципы его верховенства и прямого действия, приоритет основных прав человека и гражданина, последовательная защита от нарушений «свобод» единого внутреннего рынка ЕС (свободы передвижения товаров, лиц, услуг и капиталов).

Судебная практика, созданная Судом Европейского Союза, — одна из важнейших категорий источников права ЕС, распространяющая действие в качестве прецедентов на все государства-члены и их нац органы судебной власти.

Посредством своих нормативных (прецедентных) решений Суд Европейского Союза последовательно усиливает федеративные черты ЕС.

Система: Суд Европейских сообществ, Трибунал, специализированные трибуналы.

Суд Европейских сообществ: суд общей юрисдикции. Все дела преюдициальной юрисдикции и предварительного контроля и наиболее значимые дела прямой юрисдикции -иски к гос-вам членам о нарушении обязанностей, вытекающих из членства в ЕС - иски к институтам, органам, учреждениям ЕС, подаваемые гос-вами-членами и др. институтами ЕС. Обжалует и пересматривает решения нижестоящих судебных инстанций ЕС, т.е. Трибунала и специализированного трибунала.

2)Трибунал. Играет роль административного суда. Рассматривает и разрешает по первой инстанции иски к институтам, органам, учреждениям Союза, подаваемые ФЛ и ЮЛ.

3) Специализированные трибуналы. В их компетенцию могут передаваться дела строго опр категории дел иск произ-ва. Раньше это был только Трибунал гражданской(публичной) службы, рассм-й споры м/у ЕС и сотрудниками аппарата ЕС, но сейчас в связи с нововведениями его переводят в состав Суда. Поэтому получается, что нет больше специализ трибуналов :(