64. Проблемы определения понятия и классификации юридической ответственности.

ЮО - реакция государства на совершенное правонарушение, мера гос. принуждения.

Юридическая ответственность - обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность - это государственное порицание/осуждение + наказание.

Ответственность трактуется как государственное принуждение к исполнению требований права; как правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством и обществом. Юридическая ответственность трактуется в данном случае как вид социальной ответственности, всегда связанный с возможностью применения принудительной силы государства, выраженной в санкции правовых норм.

Обычно в литературе выделяют ответственность как ретроспективную и позитивную. Позитивная ответственность - осознание и воспроизведение личности в своем поведении необходимости выполнения долга: конституционную ответственность, рассматриваемую как обязанность отчитываться перед соответствующим органом (ответственность депутатов, правительства, генерального прокурора, судей и т.д.). Выделяют функциональную ответственность как разновидность позитивной, которая включает круг социально важных дел, относящихся к ведению органа, наделяет его полномочиями. Выделяют персональную ответственность – точную определенность круга дел работником, порученных ему заданий. Многие считают, что позитивная ответственность находится в сфере правового воздействия, но большую значимость имеет ретроспективная ответственность.

Наиболее распространенной является трактовка правовой ответственности как меры государственного принуждения, как реакции на совершенное преступление. Сомощенко, Форукшин - юридическая ответственность – это государственное принуждение к исполнению требования права, содержащее деяния, правонарушителя государством и обществом:

1. Ответственность неразрывно связана с правонарушением

2. Она выражается в применении к правонарушителю мер государственного воздействия

3. В самом акте принуждения содержится осуждения деяния правонарушителя

Этот подход к ответственности тяготеет к ее трактовке, как кары, наказания, что явилось основанием для обвинения сторонников данной позиции в криминализации ответственности.

Трактовка ответственности как реализации санкции правовых норм. Понятие ответственности более широкое. Юридическая ответственность – это применение соответствующих санкций нарушенной правовой нормы (Лейнст, Братусь). Юридическая ответственность – это та же обязанность, но принудительно исполняемая, если лицо, на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно. Еще не удалось применить государственное принуждение к лицу и при этом не поставить его в существенно иное положение, чем при добровольном исполнении обязанности.

Юридическая ответственность – мера гос принуждения основанная на юр и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определённых последствий в виде ограничений личного и имущественного порядка.

Трактовка, как правоотношений. Эта концепция происходит из понимания ответственности как неблагоприятных последствий, ограничений, лишений, доп. обязанностей, которые возлагаются на правонарушителя. Юридическая ответственность в широком смысле слова представляет собой правоотношение между государством в лице его органов и субъектами права, отвечающими перед обществом и государством за точную и добросовестную реализацию содержащихся в нормах права и обращенных к ним соответствующих требований, предписаний.

Тархов определяет юридическую ответственность, как урегулированную правом обязанность дать отчет в своих действиях. Этот подход был подвергнут критике. Тархов делает шаг в сторону растворения юридической ответственности в других видах социальной ответственности.

Соотношение юридической ответственности и наказания: наказание – более узкое понятие, чем ответственность. Кроме наказания, в ответственность входит государственное осуждение («Именем РФ»).

Юридическая ответственность – это обязанность субъекта претерпеть меру государственного принуждения за совершенное правонарушение (С.С. Алексеев)

Признаки юридической ответственности:

1. тесно связана с государственным принуждением. Юридическая ответственность предполагает возникновение охранительного правоотношения, в котором обязанная сторона - правонарушитель – вынуждена подчиниться требованию управомоченного – государства. Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности. Юридическая ответственность всегда выступает в форме государственного принуждения. Помимо юридической ответственности существует иные меры государственного принуждения, которые не являются юридической ответственностью - меры защиты (право собственности), превентивно-процессуальные меры (принудительная доставка свидетеля, обыск, выемка), меры пресечения. Юридическая ответственность - реализация санкции правовой нормы.

приводится в действие санкция нарушенной нормы права. Перевод санкции из сферы долженствования в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителям одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы.

И юридическая ответственность, и иные меры защиты являются правовыми последствиями, порождаемые, чаще всего, неправомерными действиями. Эти последствия охватываются одним понятием санкции. Может быть охарактеризовано в качестве государственного принуждения к исполнению требований права.

Они разграничиваются по основаниям: если основанием юридической ответственности является правонарушение, то для применения мер защиты достаточно объективного противоправного действия. Иными словами, вина не входит в фактическое основание мер защиты. Это основание ограничивается фактом нарушения права в интересах управомоченного субъекта.

Различия функции и содержания. Если главная функция юридической ответственности – это карательная; то функция меры защиты – это восстановительная.

Меры защиты могут быть охарактеризованы в качестве первичных правоохранительных санкций, заключ-ся в восстановлении нарушенного правового состояния. А мера ответственности преследует более глубокую и психологическую цель – нравственно психологическое преобразование сознания правонарушителя.

2. Юридическая ответственность непосредственно связана с наступлением отрицательных последствий для правонарушителя. Лишение нарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности. Они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение.

Негативные последствия могут быть:

а) личного характера (лишение права занимать определенную должность, исправительные работы – в уголовном праве; обязанность правонарушителя принести публичные извинения за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице – в гражданском праве; выговор – в трудовом праве; предупреждение – в административном)

б) имущественного характера (конфискация, штраф – в административном и уголовном праве; взыскание неустойки – в гражданском праве; материальная ответственность – в трудовом праве)

в) организационного характера (Парфенов) (лишение свободы).

3. Юридическая ответственность наступает только за правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности.

В гражданском праве есть конструкция гражданско-правовой ответственности как ответственности без вины. Это не соответствует теории основания юридической ответственности. Если юридическая ответственность всегда наступает за правонарушение, а отсутствие вины говорит об отсутствии субъективной стороны как одного из элементов состава правонарушения, а, следовательно, и об отсутствии правонарушения, а, следовательно, нет юридической ответственности. Поэтому не стоит эту конструкцию называть юридической ответственностью. Это какие-то компенсирующие меры.

4. юридическая ответственность воплощается в процессуальной форме.

5. характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы.

Цели отв-ти: 1. Наказание, восстановление положение, Укрепление правопорядка, 2. Воспитательная. Функции ЮО: 1. карательная, 2. Правовосстановительная (доп. Т.к. не всегда можно восстановить. # убийство).

Виды:

По форме:

1. В судебном

2. Административном

3. Ином порядке

По органам государства:

1. налагаемая законодательными органами

2. Административными органами

3. Судебными и иными юрисдикционным органами государства

Юр ответственность носит карательную и правовосстановительную и т.д. функции:

1. Штрафной – объединяет уголовную. Административную и дисциплинарную ответственность

2. Правовостановительную – гражданско-правовая и материальная ответственность

По отрасл признаку: в основе данной классификации лежит не отраслевой принцип (отраслей права больше, чем видов ЮО). Деление отраслей в системе права происходит по характеру регулятивных норм, а ответственность непосредственно связана с охранительными нормами. В качестве основания классификации брать по видам правонарушения:

1. уголовная ответственность – наступает за преступления и представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Она возлагается специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно на личность преступника, который совершил преступление. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме.

Уголовная ответственность применяется только за те преступления, которые предусмотрены нормами уголовного закона.

2. административная ответственность – наступает за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, финансового). Административная ответственность применяется за те правонарушения, которые предусмотрены нормами законодательства об административных правонарушениях. Носит публичный характер, т.е. субъектом привлечения к ответственности выступает государство.

3. Гражданско-правовая ответственность – заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица – кредитора установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия имущественного характера, возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда. Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора. В зависимости от основания возникновения обязательства, в результате которого наступает ответственность, гражданская ответственность делится на: договорную и внедоговорную. Основана на принципе полного возмещения ущерба.

4. дисциплинарная ответственность – наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Она имеет место в отношениях подчиненности лица, совершившего проступок, органу, применившему меру дисциплинарного воздействия.

5. материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации работниками при исполнении своих трудовых обязанностей. Материальная носит ограниченный характер (зарплатой) и в исключительных случаях - в полном объеме (преступления, состояние опьянения).

6. международно-правовая ответственность (Парфенов) (Ирак, Югославия).

7. конституционная ответственность (Парфенов) (отставка Пр-ва, импичмент):

1. ярко выраженный полит характер

2. Относительно узок круг органов и лиц, на которые она распространяется

3. Её меры специфичны

4. Она ключевой институт публичного права

5. Она наступает как в случае совершения правонарушения, так и при их отсутствии. Например: задержка принятия решения или принятие неэффективного решения.

6. Её наступление направленно на защиту конституции, прежде всего

Сущность конституционной ответственности состоит в закреплении принципов правового функционирования органов гос власти и их должностных лиц. А также мера ответственности за их нарушение. Но при таком подходе происходит смещения конституционной ответственности к иным видам юр ответственности. Основным назначением - регулирования конституционных отношений. Обеспечение незыблемости народовластия и верховенство конституции. А также защита прав и свобод человека и гражданина.

И только в случае совершения субъектом конституционного правонарушения наступает негативная конституционная ответственность. Субъекты: индивидуальные и коллективные (правительство РФ, гос дума. Совет федерации, субъекты РФ). Специфика конституционной ответственности государства, его органов и должностных лиц заключается в том, что она связанна с устранением недолжного поведения. Возвращением первоначального положения, принятие мер к обеспечению соблюдения конституционных прав и свобод и выражается в различных конституционных мерах.

Нарушение конституционных норм может повлечь уголовную, дисциплинарную и др. ответственность в зависимости от характера правонарушения, субъекта и т.д.

Основанием такой ответственности может быть и аморальный поступок (аморальный поступок депутата - основание снятия его с должности).

Меры конституционной ответственности и практика её применения зависит от политического режима государства (отставка правительства, отзыв депутата, посла или иного должностного лица. Роспуск партии или общественного ущерба за причинение ущерба государству).

иногда в диетратуре можно встретить мнение о существовании фнансовой ответствнности. Много можно встретить доводов по поводу существования этой ответственности Учёные разделили на 2 лагеря. Одни полагают что недропустимо применение самого термина финансовая рответственность. Другие считаются что финансовая ответственность по предмету и метлоду регулирования явялется административной ответственности. Поскольку субъекты находятся в неравном полдожении. Однако обладет специфическими признаками. Наиболее подходящее мнение о том что применение тремина финансовая ответственность является при наличии фианансовой обусловности.

В лиетратуре выделяется и экологичесая ответственность. Как госдуарства. Общества, человека перед обществом. Перед будующими покалениями. Являясь нразновидностью обще-юридической ответстьвсти она явоялестя обяхзанностью притерпеваать негативные последствия в связи с экологическими правонраушениями в соответствии с указанными в норме права санкциями.

Экологическая ответственность выполняет 3 функции:

1. Стимулирующая

2. Компенсирующая

3. Превентивная

Одним из самостоятельны недавних видов является международно-правовая ответственность. Международно-правовая ответственность представляет собой последствия которые могут наступать для субъекта международного права в результате гое действий или бездействий если при этом нарушены применимые к данному правоотношению международно-правовые нормы.