- •Методологические основы теории государства и права.
- •Частные методы
- •Функции теории государства и права.
- •Теория государства и права и отраслевые науки, их предметная и методологическая связь.
- •Понятие и признаки государства. Государство как политическая, структурная, территориальная организация общества, как территория, население и власть. Определение государства.
- •Теологический подход
- •Арифметический подход
- •Юридический подход
- •Социологический подход
- •Кибернетический подход
- •Как живой «естественный организм», форма социальной биологии
- •Сущность и социальное назначение государства.
- •Политическая система общества: понятие и элементы.
- •Политическая система российского общества (типология и функции).
- •Легитимизация политического режима
- •Роль партий в политической системе общества.
- •Участие в формировании выборных органов власти
- •Влияние партии на процесс законотворчества и правотворчества
- •Контроль за государственными органами и процессов управления страной
- •По социальному составу
- •По идеологии
- •По составу
- •По месту в системе власти
- •По используемым методам
- •Государство в политической системе общества.
- •Место и роль общественных объединений в политической системе общества.
- •Общественные организации
- •Общественные движения
- •Общественные учреждения
- •Органы общественной самодеятельности
- •Формы взаимодействия субъектов политической системы.
- •Государственная власть и методы ее осуществления в обществе. Легитимность и легальность государственной власти.
- •Типология государства (формационный, цивилизационный и иные подходы).
- •Традиционное общество
- •Переходное общество
- •Созревающее общество
- •Государство в политической системе общества. (9 вопрос)
- •Взаимосвязь общества и государства. Гражданское общество и правовое государство.
- •Понятие формы государства. Факторы, определяющие многообразие форм государства.
- •2) Феодальный тип государства.
- •3) Буржуазный тип государства.
- •4) Социалистический тип государства.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Проблемы формы правления государства в рф.
- •Функции государства: понятие, классификация. Проблемы соотношения социального назначения, задач и функций государства.
- •1. По продолжительности действия
- •2. По социальной значимости
- •3. По сфере деятельности (объектам воздействия)
- •4. Причинам (источникам) возникновения (внутренние функции делятся)
- •5. Осуществляются любым государством
- •Эволюция внутренних функций российского государства на современном этапе.
- •3. По сфере деятельности (объектам воздействия)
- •Эволюция внешних функций российского государства на современном этапе.
- •3. По сфере деятельности (объектам воздействия)
- •Правовые формы реализации функций государства.
- •Проблемы определения понятия и структуры механизма государства.
- •Демократический режим. Основные признаки и формы осуществления.
- •Особенности авторитарного и либерального режимов.
- •Социальное государство.
- •Тоталитаризм: понятие и его разновидности.
- •Современные проблемы принципов организации и деятельности механизма государства.
- •Понятие и природа прав и свобод человека.
- •Личность в правовом государстве.
- •Понятие органов государства. Классификация органов государства. Основные направления совершенствования деятельности органов государства.
- •Правовой статус личности. Гарантии реализации прав и свобод личности в рф.
- •1. Общие
- •2. Специальные (юридические) гарантии
- •Закономерности возникновения и объективная необходимость права в обществе.
- •Сущность права.
- •Правовая система: понятие и основные элементы.
- •3.Правовая культура
- •Право и мораль: проблемы их соотношения.
- •Проблема ценности права в современном обществе. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •Инструментальная ценность права
- •Собственная ценность (самостоятельная)
- •Соотношение права и государства.
- •Этатический подход
- •Взаимодействие права и экономики.
- •Религиозные организации в политической системе общества.
- •5. Религиозное объединение:
- •Светские
- •Формы и источники права в современных государствах.
- •Система права и система законодательства: проблемы соотношения.
- •Субъекты права и участники правоотношений.
- •Понятие и виды субъективного права. Правомочие и юридическая обязанность.
- •Нормы права (понятие, виды и структура).
- •Проблемы классификации правовых норм.
- •Принципы права и их классификация.
- •Понятие эффективности правовых норм и пути их повышения.
- •Систематизация нормативно-правовых актов.
- •Виды подзаконных нормативно-правовых актов.
- •Понятие системы права. Критерии деления права на отрасли.
- •Понятие и классификация законов. Верховенство закона в системе нормативно-правовых актов.
- •По юридической силе;
- •По характеру и степени устойчивости:
- •Конституционные
- •Правотворчество: понятие, принципы, стадии и виды. Проблема повышения качества правотворческой деятельности.
- •Объективность
- •Федеральным органом рф:
- •Понятие и формы непосредственной реализации норм права.
- •Понятие и стадии применения норм права.
- •Право, законность, правопорядок.
- •Механизм правового регулирования: понятие и структура, стадии правового регулирования.
- •3) Реализация субъективных прав и юридических обязанностей – в актах реализации субъективных прав и юр. Обязанностей
- •4) Применение права (факультативная стадия) – в охранительном правоприменительном акте
- •Пробелы в праве и способы их восполнения и преодоления.
- •Правомерное поведение, его виды и значение в реализации норм права.
- •1. По значимости:
- •2. По субъективной стороне:
- •Толкование норм права: понятие, виды, способы.
- •Понятие и сущность законности.
- •Понятие права: основные подходы правопонимания.
- •Правовые отношения: проблемы понятия и структуры. Виды правоотношений.
- •Проблемы определения понятия и классификации юридической ответственности.
- •Основание юридической ответственности.
- •Правонарушение (понятие, признаки, виды, состав).
- •Причины правонарушений их социальная природа.
- •1. В силу привычки, 2. В силу незнания, 3. В силу не правильной квалификации (заблуждения, обмана).
- •Правосознание (понятие, структура, значение).
- •2. По субъектному составу:
- •Правовая культура и ее воспитание.
- •Понятие правового государства. Проблемы формирования правового государства в рф.
- •1) Принцип незыблемости свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность:
- •Форма и содержание правового отношения.
- •Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.
- •По характеру порождаемых последствий:
- •По времени;
- •По целевому назначению:
Понятие эффективности правовых норм и пути их повышения.
Эффективность правового регулирования – соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью (Малько А.В.)
Эффективность выражает тот реальный эффект, практический результат, который достигается при выполнении намеченных правовых мероприятий.
Аспекты эффективности:
Фактическая эффективность - соотношение между фактически достигнутым результатом и той целью, для достижения которой были приняты соответствующие нормы.
Цели правовой нормы являются масштабом оценки их эффективности. Сопоставляя эти цели с реальным результатом действия норм, можно количественно измерить степень фактической эффективности соответствующих правовых мероприятий (показатель эффективности может иметь позитивное и отрицательной значение).
2. Обоснованность и целесообразность - это условия и требования, осуществление которых делает само право действенным, результативным регулятором общественных отношений. Соотношение между конечными (перспективными) целями, лежащими в основе правового мероприятия, и содержанием правовых норм. Данный момент эффективности права касается правотворчества (научная обоснованность правовых норм, их соответствие назревшим потребностям общественного развития; степень учета общественного мнения и т.д.).
3. Полезность - фактическая эффективность, уточненная с точки зрения обоснованности и целесообразности правового регулирования. Степень положительности реально достигнутого эффекта. В данной плоскости цель и реальный результат рассматривается с учетом положительных задач, которые содержат нормы.
Главный показатель, характеризующий активную роль права в жизни общества.
4. Экономичность - положительная эффективность, рассматривается с учетом количества затраченных в процессе правового регулирования материальных средств, человеческой энергии, времени, то есть реальный эффект правовых мероприятий к тем средствам, которые были использованы в процессе правового регулирования. Особо важно при принятии законов - их экономическая обеспеченность (принимают законы, которые сразу обречены на неисполнение из-за необеспеченности ресурсами и т.п.).
Реальный показатель эффективности во многом зависит от функций права. Эффективность права в области осуществляемых им охранительной и регулятивно-статической функции (воздействие права на о/о путем их закрепления в правовых институтах) выражается в состоянии правопорядка (предупреждение правонарушений, результативность мер государственно-принудительного воздействия, динамика правоотношений).
Эффективность права при осуществлении им регулятивно-динамической функции (воздействие права на о/о путем оформления их движения) неразрывно связана с результативностью социально-экономических/социально-культурных мероприятий, облекаемых в правовую форму. Количественное измерение эффективности можно получить выраженной в определенных экономических, социальных показателях.
Процесс реализации норм права испытывает на себе воздействие значительной совокупности правовых и социальных явлений. При этом часть социально-правовых факторов способствует реализации норм права в конкретные отношения и оказывает на этот процесс позитивное воздействие; препятствуют воплощению норм права в конкретное отношение (недостаточный учёт, психология населения); необходимым условием эффективного действия норм права; обеспечивают эту эффективность.
Условия юридической эффективности
Надлежащее качество законов и иных НПА
Эффективно действующий механизм правового регулирования
Совершенство правоприменительной деятельности
Условия социальной эффективности
Уровень экономического развития общества
Уровень культуры членов этого общества
Соответствие норм права содержанию регулируемых отношений
Соответствие норм права закономерностям функционирования и развития гражданского общества и правового государства
Эффективность права зависит от:
- качественных характеристик отдельных средств правового регулирования:
полезность целей, поставленных в нормах права;
справедливость правовых норм;
оптимальность способов, приемов, методов и типов правового регулирования, использованных в нормах права, средств достижения поставленных целей, закрепленных в процессуальных нормах;
правильность выбора санкций, предусмотренных за нарушение правовых норм; действенность выбора видов юридической ответственности; конкретный вид и размер наказания.
доступность правовых норм для населения и понятность изложения норм прав в статье закона;
правильность выбора субъектов, которым предписывается реализовывать возникшие правоотношения;
степень участия самого государства в реализации права;
- от действенности государственного механизма правового регулирования - от способности правотворческих органов вовремя выявить общественные потребности и правильно закрепить их в нормах права, от силы, то есть наличия средств пропаганды, принуждения, профессиональных навыков исполнительных органов, которые реализуют и охраняют нормы права, от качественных характеристик работы судебной системы.
- от восприимчивости самого общества к регулирующему воздействию норм прав - способности общества воспринимать правовые идеи, соответствие этих идей правилам общественной морали, от экономических, организационных способностей общества реализовывать правовые нормы, от соответствия этих правовых идей основным потребностям и закономерностям общественного развития.
Условия должны быть в обществе:
господствующие моральные и нравственные представления должны соответствовать правосознанию и правовой культуры
Доступность и правильное изложение статей закона правовых актов
Соответствующее правоохранительное наложение деятельности
Наиболее слабым звеном в системе правовых факторов эффективности действующего российского законодательства является низкое социально-правовое качество законов, их неадекватность социальным реалиям, неспособность законодательства обеспечить согласование социальных интересов в рамках правообразующего интереса.
В силу различных причин российский парламент стал не столько органом, выражающим общую волю, сколько ареной борьбы различных политических и корпоративных группировок, которые стремятся обеспечить применение законов в пользу тех или иных частных групповых интересов. У законодателя нет ясной концепции и продуманной программы проводимых реформ. Следствием этого зачастую является хаотичный, некомпетентный характер преобразований, когда вырвавшись вперед так называемый прогрессивные законы зависают без должной опоры, входят в противоречие с действующим законодательством.
Реформирование подобного уровня и масштаба требует высокой степени согласия со стороны общества, консенсус между основными социально-политическими силами по поводу целей, средств реформирования.
Задача исследования эффективности - в каждом конкретном случае найти причины рассогласования социальных интересов, которое блокирует действие данного закона, попытаться по возможности выявить формы и механизмы достижения компромисса различных социальных позиций, найти приемлемые правовые компенсации для тех интересов, которые могут оказаться ущемлены в результате применения тех или иных законов.