40. Взаимодействие права и экономики.

Экономика - это совокупность общественных отношений, возникающих в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Право – это система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством и охраняются от нарушений возможностью государственного принуждения; властно-официальным регулятором общественных отношений (Матузов, Малько).

два подхода к взаимодействию права и экономики:

1. приоритет либо экономики над правом (наиболее распространённая), либо права над экономикой. Марксисты считали, что право - это концентрированное выражение политики, а политика концентрированное выражение экономики. Государство и право вызваны к жизни экономикой. 1) Право наиболее естественная форма экономических отношений, они могут функционировать только в правовой форме. 2) Единой юридической основой всех отношений экономического цикла является право собственности, на основе частного права. 3) Право есть способ саморегулирования экономики, оно обеспечивает юридическую свободу производства.

2. Паритет, Приоритета либо права, либо экономики нет, первичным фактором выступают интересы людей, которые воплощаются сначала а) в праве, потом в экономике; б) сначала в новых производственных отношениях, а затем закрепляется в праве.

Практический (прикладной) уровень – обобщение и использование отечественного и зарубежного опыта для определения оптимальных путей и форм взаимодействия права и экономики.

• Соотношение не только в сфере экономики и политики, но и в других сферах (социальной, идеологической)

• применительно к различным историческим условиям

• двухсторонний характер, но ведущее значение в конченом итоге принадлежит экономике.

• классификация в зависимости от степени развития в странах рыночной структуры:

  • полностью (или почти полностью) отсутствуют рыночные элементы:

• доминирование гос. формы собственности

• жесткая привязанность государства к экономике

• чрезмерная централизация экономических рычагов в руках государства

• плановый характер экономики, план приобретает характер н.п.а.

• отсутствие автономности экономических структур

• императивные отношения между государством и другими субъектами

  • Переходные системы (с зарождающимися рыночными институтами, РФ):

• изменение характера взаимоотношения гос. органов и экономических структур в сторону партнерских

• утрата монополии государства и гос. собственности над экономикой и иными формами собственности

• изменение методов гос. воздействия на экономические отношения

• резкий отход правительственных структур от плановости

• быстрое возрастание значения финансового, коммерческого, гражданского, банковского и иных отраслей права

• правовое обеспечение возникающих рыночных отношений

• определение круга и правового статуса субъектов экономических отношений

• социальной политики и действенных средств защиты экономических и иных интересов населения

• запрещение и пресечение нарушающих закон средств ведения хозяйства

• регламентация порядка разрешения возникающих в сфере экономики споров и установление юр. ответственности за нарушение законодательства.

  • Системы с высокоразвитой рыночной экономикой:

• установление преимущественно партнерских отношений между гос. и рыночными структурами

• минимальное вмешательство государства в экономику

• сосредоточение в руках государства лишь минимально необходимых для его нормального существования и функционирования материальных средств

• полное сосредоточение в руках государства финансовой и налоговой систем

• доминирование частной собственности

Экономика как базис:

1. Обусловливает необходимость правового регулирования в целом;

2. Определяет тип права;

3. Определяет конкретные черты права.

Контроль государства в экономической сфере подразделяют на прямой и косвенный. Косвенный контроль - система льгот и налогов; ценовая политика; регулирование занятости населения, профессиональной подготовки, влияние на развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и т.д.

К прямому государственному контролю относят:

- финансовый контроль;- экологический контроль;- санитарный контроль;- пожарный надзор;- контроль за мерой весов и денежной единицы;- контроль за качеством продукции.

вопрос формирования ми­рового права. Основой соответствующих процессов является ин­тернационализация экономических отношений, деятельность транснациональных промышленных компаний и международная торговля.

Устанавливаются разной юридической силы нормы, ограни­чивающие монополизм, злоупотребления в партнерских отноше­ниях, обман потребителей и т.д. Отлаживаются процедуры и меры ответственности

национальное законодательство ориентиру­ется на разрушение монопольных структур.

Существенным является вопрос о предоставлении определен­ного правового режима иностранным хозяйствующим субъектам. Три основных варианта. режим, свободный от дискри­минации. режим наибольшего благоприятст­вования. национальный режим.

Основные направления в регулировании рыночных отно­шений:

1. Установление целей развития рынка (только общих). Запреты устанавливаются на те цели, которые по своей при­роде антигуманны, противоестественны.

2. Законодательство закрепляет и гарантирует все формы соб­ственности и их равенство.