4. Понятие и признаки государства. Государство как политическая, структурная, территориальная организация общества, как территория, население и власть. Определение государства.

Государство – это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, при помощи которого может делать свои веления (через право) общеобязательными для всех членов общества.

Некоторые авторы, говоря о признаках государства, называют всего три признака: территория, население и власть. Такой подход не совсем корректен, т.к. по сути это не признаки государства, а элементы, ипостаси. Признаками государства должны выступать не сами эти элементы, а те характеристики, те качества, свойства, которые эти элементы характеризуют и характеризуют те взаимосвязи, которые между этими элементами существуют.

1. политическая публичная власть – это система управления делами общества, которая структурно и организационно с обществом не совпадает. Организационно-политическая публичная власть представляет собой особый круг людей, которые занимаются исключительно управлением делами общества. Структурно публичная власть представлена в форме механизма или аппарата государства. Можно говорить о двух подсистемах публичной власти: аппарат управления (система органов государственной власти) и аппарат принуждения (те структуры, которые способствуют осуществлению власти).

2. наличие системы налогов. За счет налогов функционирует публичная власть. Налог – обязательный, систематический, фиксированный и безвозмездный платеж в государственный бюджет (казну). Налоги нужны для поддержания внепроизводственных сфер общественной жизни (сфера социального обеспечения, образование, наука, культура, здравоохранение).

3. государственный суверенитет: самостоятельность, независимость (на м\унар арене), верховенство (внутри) государственной власти как внутри страны, так и в международных отношениях. Можно выделить две формы государственного суверенитета: внутренний и внешний. Внутренний суверенитет предполагает, что никакие другие социальные структуры (ни партии, ни общественные объединения, церковь и т.д.) не могут вмешиваться в дела государства. Внешний суверенитет - никакие другие государства не могут указывать государству, как ему осуществлять власть на своей собственной территории. Ограничение внешнего суверенитета – добровольно или принудительно. Суверенитет федерации ограничивается суверенитетом субъектов. Государственный суверенитет ни частичным, ни ограниченным быть не может. Будучи неограниченным, государственный суверенитет не может быть абсолютным, он всегда относителен. Государственная власть всегда испытывает на себе определенное воздействие, влияние со стороны социальных структур, существующих в обществе и со стороны государства. Но это влияние является легальным и легитимным.

4. деление населения по территориальному принципу. Определенная территория закрепляется за определенным населением и наоборот. Между членами общества и государством устанавливается особого рода социальная взаимосвязь. Эта связь носит устойчивый политико-правовой характер, выражается она во взаимном установлении прав, свобод, ответственности и называется эта связь «гражданство» или «подданство». Власть распространяется на население в зависимости от их проживания, т.е. по территориальному принципу. Установление четких межгосударственных границ, точное определение состава территории государства, а также внутригосударственное деление. Территория гос-ва; адм-тер деление.

5. неразрывная связь государства с правом. В позитивном праве находит свое выражение властная воля государства.

Иногда говорят о символике, языке, монополии на правотворчества, наличие населения, принуждения и т.д. Они производны. Символика это внешний признак государства.

В юридической литературе сделана попытка систематизировать все существующие понятие государства. Это привело к появлению 5 подходов к понимаю государства: