- •Методологические основы теории государства и права.
- •Частные методы
- •Функции теории государства и права.
- •Теория государства и права и отраслевые науки, их предметная и методологическая связь.
- •Понятие и признаки государства. Государство как политическая, структурная, территориальная организация общества, как территория, население и власть. Определение государства.
- •Теологический подход
- •Арифметический подход
- •Юридический подход
- •Социологический подход
- •Кибернетический подход
- •Как живой «естественный организм», форма социальной биологии
- •Сущность и социальное назначение государства.
- •Политическая система общества: понятие и элементы.
- •Политическая система российского общества (типология и функции).
- •Легитимизация политического режима
- •Роль партий в политической системе общества.
- •Участие в формировании выборных органов власти
- •Влияние партии на процесс законотворчества и правотворчества
- •Контроль за государственными органами и процессов управления страной
- •По социальному составу
- •По идеологии
- •По составу
- •По месту в системе власти
- •По используемым методам
- •Государство в политической системе общества.
- •Место и роль общественных объединений в политической системе общества.
- •Общественные организации
- •Общественные движения
- •Общественные учреждения
- •Органы общественной самодеятельности
- •Формы взаимодействия субъектов политической системы.
- •Государственная власть и методы ее осуществления в обществе. Легитимность и легальность государственной власти.
- •Типология государства (формационный, цивилизационный и иные подходы).
- •Традиционное общество
- •Переходное общество
- •Созревающее общество
- •Государство в политической системе общества. (9 вопрос)
- •Взаимосвязь общества и государства. Гражданское общество и правовое государство.
- •Понятие формы государства. Факторы, определяющие многообразие форм государства.
- •2) Феодальный тип государства.
- •3) Буржуазный тип государства.
- •4) Социалистический тип государства.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Проблемы формы правления государства в рф.
- •Функции государства: понятие, классификация. Проблемы соотношения социального назначения, задач и функций государства.
- •1. По продолжительности действия
- •2. По социальной значимости
- •3. По сфере деятельности (объектам воздействия)
- •4. Причинам (источникам) возникновения (внутренние функции делятся)
- •5. Осуществляются любым государством
- •Эволюция внутренних функций российского государства на современном этапе.
- •3. По сфере деятельности (объектам воздействия)
- •Эволюция внешних функций российского государства на современном этапе.
- •3. По сфере деятельности (объектам воздействия)
- •Правовые формы реализации функций государства.
- •Проблемы определения понятия и структуры механизма государства.
- •Демократический режим. Основные признаки и формы осуществления.
- •Особенности авторитарного и либерального режимов.
- •Социальное государство.
- •Тоталитаризм: понятие и его разновидности.
- •Современные проблемы принципов организации и деятельности механизма государства.
- •Понятие и природа прав и свобод человека.
- •Личность в правовом государстве.
- •Понятие органов государства. Классификация органов государства. Основные направления совершенствования деятельности органов государства.
- •Правовой статус личности. Гарантии реализации прав и свобод личности в рф.
- •1. Общие
- •2. Специальные (юридические) гарантии
- •Закономерности возникновения и объективная необходимость права в обществе.
- •Сущность права.
- •Правовая система: понятие и основные элементы.
- •3.Правовая культура
- •Право и мораль: проблемы их соотношения.
- •Проблема ценности права в современном обществе. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •Инструментальная ценность права
- •Собственная ценность (самостоятельная)
- •Соотношение права и государства.
- •Этатический подход
- •Взаимодействие права и экономики.
- •Религиозные организации в политической системе общества.
- •5. Религиозное объединение:
- •Светские
- •Формы и источники права в современных государствах.
- •Система права и система законодательства: проблемы соотношения.
- •Субъекты права и участники правоотношений.
- •Понятие и виды субъективного права. Правомочие и юридическая обязанность.
- •Нормы права (понятие, виды и структура).
- •Проблемы классификации правовых норм.
- •Принципы права и их классификация.
- •Понятие эффективности правовых норм и пути их повышения.
- •Систематизация нормативно-правовых актов.
- •Виды подзаконных нормативно-правовых актов.
- •Понятие системы права. Критерии деления права на отрасли.
- •Понятие и классификация законов. Верховенство закона в системе нормативно-правовых актов.
- •По юридической силе;
- •По характеру и степени устойчивости:
- •Конституционные
- •Правотворчество: понятие, принципы, стадии и виды. Проблема повышения качества правотворческой деятельности.
- •Объективность
- •Федеральным органом рф:
- •Понятие и формы непосредственной реализации норм права.
- •Понятие и стадии применения норм права.
- •Право, законность, правопорядок.
- •Механизм правового регулирования: понятие и структура, стадии правового регулирования.
- •3) Реализация субъективных прав и юридических обязанностей – в актах реализации субъективных прав и юр. Обязанностей
- •4) Применение права (факультативная стадия) – в охранительном правоприменительном акте
- •Пробелы в праве и способы их восполнения и преодоления.
- •Правомерное поведение, его виды и значение в реализации норм права.
- •1. По значимости:
- •2. По субъективной стороне:
- •Толкование норм права: понятие, виды, способы.
- •Понятие и сущность законности.
- •Понятие права: основные подходы правопонимания.
- •Правовые отношения: проблемы понятия и структуры. Виды правоотношений.
- •Проблемы определения понятия и классификации юридической ответственности.
- •Основание юридической ответственности.
- •Правонарушение (понятие, признаки, виды, состав).
- •Причины правонарушений их социальная природа.
- •1. В силу привычки, 2. В силу незнания, 3. В силу не правильной квалификации (заблуждения, обмана).
- •Правосознание (понятие, структура, значение).
- •2. По субъектному составу:
- •Правовая культура и ее воспитание.
- •Понятие правового государства. Проблемы формирования правового государства в рф.
- •1) Принцип незыблемости свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность:
- •Форма и содержание правового отношения.
- •Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.
- •По характеру порождаемых последствий:
- •По времени;
- •По целевому назначению:
Правовые формы реализации функций государства.
Внешнее практическое выражение деятельности по реализации функций государства - формы осуществления государственной власти (правовые/неправовые).
Под формами осуществления функций государства понимают:
а) деятельность основных звеньев механизма государства, специфические виды государственной деятельности (С.А. Голунский, Г.И. Петров, М.С. Строгович)
б) деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции (Н.Г.Александров, И.С. Самощенко, М.И. Байтин)
В соответствии с первым критерием выделяют следующие формы:
1. законодательная (издании представительными и законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми);
2. управленческая (исполнительная), (оперативная, повседневная реализация органами исполнительной власти функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи и т.д.)
3. судебная (путем осуществления правосудия всеми звеньями судебной системы)
4. контрольно-надзорная (действия всех разновидностей государственного надзора и контроля за законностью).
В соответствии со вторым критерием выделяют деятельность:
1. правовую - это однородная по своим внешним признакам деятельность государственных органов, связанная с изданием юридических актов:
Правотворческая деятельность (издание нормативных актов, издание или отмена юридических норм. Важнейшая составная часть правотворчества – законодательная деятельность);
Правоприменительная деятельность (издание актов применения права)
оперативно-исполнительная (издание актов применения норм права, служащих основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений)
правоохранительная (охрана норм права от нарушений, защита предоставленных гражданам субъективных прав и обеспечение выполнения возложенных на них юридических обязанностей)
2. чисто фактическая (организационная):
Организационно-регламентирующая деятельность (работа по решению конкретно-политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма);
Организационно-хозяйственная деятельность (текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения государственных функций);
Организационно-идеологическая деятельность (оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения функций государства, например, разъяснение издаваемых законов, работа СМИ)
Правовые формы - деятельность, связанную с совершением юридически значимых действий в строго определенном законом порядке:
правотворчество, правоисполнительные и правоохранительные. Первая - деятельность субъектов государственной власти по созданию правовых норм, их изменению и отмене, вторая - по реализации предписаний правовых норм, третья - это деятельность по охране правовых норм от нарушений.
- договорная - форма осуществления государственной власти. Договор может и должен быть положен в основу правового регулирования и политических, и управленческих отношений. Проблема договорных отношений в государственном управлении связана с его децентрализацией. Аргументы в пользу более широкого использования административных договоров: применение договора упрощает отношения между его сторонами, дает им возможность непосредственно обращаться друг к другу. Во-вторых, это возможность особенно точного регулирования договором отношений между сторонами. В-третьих, создания лучших возможностей контроля за работой органа управления, эффективно содействует интенсификации соответствующей деятельности. В-четвертых, вклад в расширение гласности, демократизации государственного управления.
Сущность административного договора (соглашения) состоит в его организующем, координирующем и регулирующем характере управленческом воздействии на общественные отношения; одной из его сторон - орган управления. Предметом административного договора являются управленческие отношения.
Неправовые:
а) экономические: дотации, госзаказы, кредитование, регулирование цен
б) политические: согласование позиций различных политических течений, международные переговоры
в) идеологические: обращения к населению, призывы
г) собственно организационные: планирование, программирование, контроль