- •Методологические основы теории государства и права.
- •Частные методы
- •Функции теории государства и права.
- •Теория государства и права и отраслевые науки, их предметная и методологическая связь.
- •Понятие и признаки государства. Государство как политическая, структурная, территориальная организация общества, как территория, население и власть. Определение государства.
- •Теологический подход
- •Арифметический подход
- •Юридический подход
- •Социологический подход
- •Кибернетический подход
- •Как живой «естественный организм», форма социальной биологии
- •Сущность и социальное назначение государства.
- •Политическая система общества: понятие и элементы.
- •Политическая система российского общества (типология и функции).
- •Легитимизация политического режима
- •Роль партий в политической системе общества.
- •Участие в формировании выборных органов власти
- •Влияние партии на процесс законотворчества и правотворчества
- •Контроль за государственными органами и процессов управления страной
- •По социальному составу
- •По идеологии
- •По составу
- •По месту в системе власти
- •По используемым методам
- •Государство в политической системе общества.
- •Место и роль общественных объединений в политической системе общества.
- •Общественные организации
- •Общественные движения
- •Общественные учреждения
- •Органы общественной самодеятельности
- •Формы взаимодействия субъектов политической системы.
- •Государственная власть и методы ее осуществления в обществе. Легитимность и легальность государственной власти.
- •Типология государства (формационный, цивилизационный и иные подходы).
- •Традиционное общество
- •Переходное общество
- •Созревающее общество
- •Государство в политической системе общества. (9 вопрос)
- •Взаимосвязь общества и государства. Гражданское общество и правовое государство.
- •Понятие формы государства. Факторы, определяющие многообразие форм государства.
- •2) Феодальный тип государства.
- •3) Буржуазный тип государства.
- •4) Социалистический тип государства.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Проблемы формы правления государства в рф.
- •Функции государства: понятие, классификация. Проблемы соотношения социального назначения, задач и функций государства.
- •1. По продолжительности действия
- •2. По социальной значимости
- •3. По сфере деятельности (объектам воздействия)
- •4. Причинам (источникам) возникновения (внутренние функции делятся)
- •5. Осуществляются любым государством
- •Эволюция внутренних функций российского государства на современном этапе.
- •3. По сфере деятельности (объектам воздействия)
- •Эволюция внешних функций российского государства на современном этапе.
- •3. По сфере деятельности (объектам воздействия)
- •Правовые формы реализации функций государства.
- •Проблемы определения понятия и структуры механизма государства.
- •Демократический режим. Основные признаки и формы осуществления.
- •Особенности авторитарного и либерального режимов.
- •Социальное государство.
- •Тоталитаризм: понятие и его разновидности.
- •Современные проблемы принципов организации и деятельности механизма государства.
- •Понятие и природа прав и свобод человека.
- •Личность в правовом государстве.
- •Понятие органов государства. Классификация органов государства. Основные направления совершенствования деятельности органов государства.
- •Правовой статус личности. Гарантии реализации прав и свобод личности в рф.
- •1. Общие
- •2. Специальные (юридические) гарантии
- •Закономерности возникновения и объективная необходимость права в обществе.
- •Сущность права.
- •Правовая система: понятие и основные элементы.
- •3.Правовая культура
- •Право и мораль: проблемы их соотношения.
- •Проблема ценности права в современном обществе. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •Инструментальная ценность права
- •Собственная ценность (самостоятельная)
- •Соотношение права и государства.
- •Этатический подход
- •Взаимодействие права и экономики.
- •Религиозные организации в политической системе общества.
- •5. Религиозное объединение:
- •Светские
- •Формы и источники права в современных государствах.
- •Система права и система законодательства: проблемы соотношения.
- •Субъекты права и участники правоотношений.
- •Понятие и виды субъективного права. Правомочие и юридическая обязанность.
- •Нормы права (понятие, виды и структура).
- •Проблемы классификации правовых норм.
- •Принципы права и их классификация.
- •Понятие эффективности правовых норм и пути их повышения.
- •Систематизация нормативно-правовых актов.
- •Виды подзаконных нормативно-правовых актов.
- •Понятие системы права. Критерии деления права на отрасли.
- •Понятие и классификация законов. Верховенство закона в системе нормативно-правовых актов.
- •По юридической силе;
- •По характеру и степени устойчивости:
- •Конституционные
- •Правотворчество: понятие, принципы, стадии и виды. Проблема повышения качества правотворческой деятельности.
- •Объективность
- •Федеральным органом рф:
- •Понятие и формы непосредственной реализации норм права.
- •Понятие и стадии применения норм права.
- •Право, законность, правопорядок.
- •Механизм правового регулирования: понятие и структура, стадии правового регулирования.
- •3) Реализация субъективных прав и юридических обязанностей – в актах реализации субъективных прав и юр. Обязанностей
- •4) Применение права (факультативная стадия) – в охранительном правоприменительном акте
- •Пробелы в праве и способы их восполнения и преодоления.
- •Правомерное поведение, его виды и значение в реализации норм права.
- •1. По значимости:
- •2. По субъективной стороне:
- •Толкование норм права: понятие, виды, способы.
- •Понятие и сущность законности.
- •Понятие права: основные подходы правопонимания.
- •Правовые отношения: проблемы понятия и структуры. Виды правоотношений.
- •Проблемы определения понятия и классификации юридической ответственности.
- •Основание юридической ответственности.
- •Правонарушение (понятие, признаки, виды, состав).
- •Причины правонарушений их социальная природа.
- •1. В силу привычки, 2. В силу незнания, 3. В силу не правильной квалификации (заблуждения, обмана).
- •Правосознание (понятие, структура, значение).
- •2. По субъектному составу:
- •Правовая культура и ее воспитание.
- •Понятие правового государства. Проблемы формирования правового государства в рф.
- •1) Принцип незыблемости свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность:
- •Форма и содержание правового отношения.
- •Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.
- •По характеру порождаемых последствий:
- •По времени;
- •По целевому назначению:
Проблемы формы правления государства в рф.
Форма правления – это совокупность способов организации верховной государственной власти и её распределение между центральными органами государства, определяющими и характеризующиеся степенью участия народа в формировании этих органов.
Существуют различные взгляды относительно формы правления РФ. Туманов, Чиркин, Юдин - близка к полупрезидентской республики. Баглай - полупрезидентской республике французского типа. Кутафин - сочетанием черт президентской и парламентской республик (полупрезидентская или президентско-парламентская).
Они упираются на 2 момента:
Президент является главой государства, но не является главой исполнительно-распорядительной власти
представительный орган принимает участие в формировании Правительства. По К РФ кандидатура премьер-министра предлагается Президентом на одобрение ГД РФ. Если 3 раза отказ, то роспуск ГД РФ и назначение Премьер-министра.
Де факто:
Президент является главой исполнительной власти:
- является главнокомандующим вооруженными силами; может принимать участие в заседаниях Совета Министров + может председательствовать там, т.е. определять повестку дня, ход и направления обсуждения.
- Президенту подчиняются непосредственно все силовые министерства.
Участие парламента в формировании правительства (премьер-министра).
парламент ничего не решает + президент имеет полномочия – законодательная инициатива, роспуск парламента.
Трансформация (фактическая) Российского государства из президентской в полупрезидентскую вполне возможна и полностью отвечает нашим национальным требованиям. Умнова предложила внести изменения и дополнения в части 3 и 4 статьи 117 К РФ: постановления о недоверии правительству, принятого большинством голосов от общего числа депутатов государственной думы влечет за собой обязательную отставку высшего органа исполнительной власти страны. Оправдано, т.к. Гос.Дума не имеет серьезных полномочий контролировать власть, воздействовать на нее и тем более применять в отношении нее санкции. Гос.Дума может лишь поставить вопрос о недоверии правительству. Такое положение не может считаться соответствующим принципу разделения властей (статья 10 К РФ).
позитивных последствий:
усиление правительства (роли премьера)
Легитимность премьер-министра будет основываться не только на факте назначения его главой государства, но и на факте поддержки со стороны парламентского большинства.
Повысится ответственность правительства, политически ответственно перед президентом, гос.думой; действительно подотчетно и подконтрольно в своей деятельности.
Существуют спорные вопросы относительно формирования высших органов государственной власти. По К РФ в редакции 1993 года депутаты госдумы избирались так: половина по партийным спискам, а половина по одномандатным округам. Отношения между данными половинами были напряженными + особенности партийного строительства. В итоге – отменить 2 системы избрания и оставить по партийным спискам.
Совет Федерации – по 2 представителя от каждого субъекта РФ (от исполнительной власти и от законодательной, субъекты сами выбирают). Хотят избирать СФ.
Предлагается изменить часть 3 статьи 107 К РФ: Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
Т.е. возникает ситуация, когда президент может заблокировать законодательную процедуру, вынуждая его каждый раз принимать квалифицированным большинством голосов. Поэтому нужно изменить норму - при преодолении вето будет достаточно повторное рассмотрение закона и всего лишь простое большинство голосов.
Предлагается установить такой порядок, согласно которому лицо, временно исполняющее функции главы государства, не вправе участвовать в президентских выборах. Но если данное лицо заявляет о своем намерении участвовать в них, то обязанность по временному исполнению полномочий президента РФ должна незамедлительно и автоматически переходить к следующему по иерархии должностному лицу; т.е. от председателя совета федерации к председателю гос.думы, от него к председателю КС РФ. Представляется, что данное предложение будет способствовать обеспечению равных условий и возможностей для кандидатов на пост Президента РФ.