15. Взаимосвязь общества и государства. Гражданское общество и правовое государство.

Влияние общества на государство:

- В генетическом отношении государство есть продукт, по­рождение самого общества.

- Всякое организованное общество нуждается в определен­ных функциях, носящих общественный характер, порождает эти функции (управленческие, регулятивные, охранитель­ные). Возлагает их на государство. Государство призвано быть на службе обществу. В этом отно­шении общество стоит над государством.

- общество является основой существования самого государства (налоги, функция рекрутирования). Нет общества, нет и государства.

- В институциональном аспекте общество образует этот институт — государство и все его органы. Общество непосредственно, путем выборов формирует первичные институты го­сударства — представительные органы. С помощью законов, принятых представителями общества, формируется вся сис­тема органов государства, определяется их компетенция, ста­вятся пределы самостоятельности государства, вмешательства государства в дела общества. Для целей воздействия на госу­дарство в обществе создаются и другие институты (партии, общественные объединения, избиратель­ные системы, различные формы общественного контроля).

Обратное влияние государства на общество проявляется в его функциях, связанных с ре­гулированием отношений между субъектами общества, инди­видами и социальными группами, в управлении обществен­ными делами «в разных общественные сферах» (экономике, культуре, науке и т. д.):

- роль государства как органа, поддерживаю­щего общественный порядок (социального равновесия и стабильности отношений в обществе).

- как охранительный орган

Модель соотношения общества и государ­ства, в которой общество стоит как бы выше государства, ха­рактерна для демократического правового государства.

Иное соотношение может сложиться при превращении государства в тоталитарное. В этом случае общество как бы поглощается государством, которое становится над общест­вом, не оставляя места са­мостоятельности и инициативе его членов. При этом интере­сы государства, правящей элиты государства выдаются за ин­тересы общества.

Формой взаимодействия государства и гражданского общества является политический режим как система методов и средств осуществления политической власти, а различные типы политических режимов являются разными способами этого взаимодействия.

Самостоятельность государства ограничивается контролем общества за его деятельностью, оценкой этой деятельности. Отмеченное касается гражданского общества и правового государства.  

Гражданское общество и правовое государство логически предполагают друг друга и одно немыслимо без другого. Гражданское общество является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства.

Гражданское общество – это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность; способно сделать свое государство правовым. В рамках принципа социальности гражданское общество позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы.

В основе гражданского общества лежит частная собственность. Именно она позволяет членам гражданского общества сохранять экономическое достоинство.

Гражданское общество в его взаимоотношениях с государством характеризуется:

1. Становление и развитие гражданского общества связывается с формированием буржуазных общественных отношений, принцип формального равенства

2. Гражданское общество базируется на частной и иных формах собственности, рыночных отношениях

3. Гражданское общество существует наряду с государством как относительно самостоятельная и противостоящая ему сила

4. Гражданское общество представляет собой систему, которая построена на основе горизонтальных связей между субъектами и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость

Правовое государство есть способ организации гражданского общества, его политическая форма. Взаимодействие направлено на формирование правового демократического общества, на создание социального государства (суть правового гос-ва).

Проблемы:

1. отсутствие правового гос-ва, среднего класса

2. по принципам, которым должно соответствовать правовое гос-во

Государство - мощный фактор формирования и поддержания рыночной среды. Оно должно создавать и уравновешивать баланс интересов между конкурирующими субъектами.

Формирование гражданского общества предполагает разгосударствление многих сторон его жизни и деятельности. Государство должно отказаться от тотального контроля и ответственности за решение всех проблем, переключить внимание в те сферы, где оно действительно необходимо (охрана правопорядка, оборона, законотворчество, судопроизводство, защита прав граждан, внешняя политика, бюджет, экология, связь, транспорт и т.д.).

Государство нужно гражданскому обществу для создания организационно-правовых основ жизни. Централизованное воздействие сохраняется через такие инструменты, как налоги, льготы, кредиты, пошлины, тарифы, законы, социальные институты, политическая стабильность, выработка общих ориентиров и приоритетов, поддержка базовых отраслей промышленности, протекционизм.

Гражданское общество - совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, корпоративных, семейных, религиозных), образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов-собственников и их объединений.

В то же время гражданское общество и правовое государство - не отсеченные и не изолированные друг от друга части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы.

Развитое гражданское общество и правовое государство фор­мируются при условии ориентации на социальную справедли­вость. Правовое государство непременно долж­но являться социальным, предполагающим достаточно высо­кий уровень жизни.